Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-7/2024 от 05.03.2024

Дело № 12-7/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Республика Коми город Вуктыл 5 июля 2024 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Сергеевой Е.Е.,

при секретаре Шардиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Вуктыльская центральная районная больница» на постановление Врио начальника Отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Вуктылу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

в Вуктыльский городской суд Республики Коми с жалобой на постановление Врио начальника Отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Вуктылу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Вуктыльская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ РК «Вуктыльская центральная районная больница») к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, обратился представитель юридического лица, указав, что медицинское учреждение не имеет возражений относительно факта совершения административного правонарушения, однако назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> полагает чрезвычайно суровым, тогда как имеются предусмотренные действующим законодательством основания для изменения данного наказания на предупреждение, поскольку учреждением принимаются исчерпывающие меры для исполнения решения суда, однако данные меры требуют более значительных временных и финансовых затрат.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ГБУЗ РК «Вуктыльская центральная районная больница» на доводах жалобы настаивала в полном объеме, полагая о наличии оснований для ее удовлетворения.

Заместитель начальника Отделения судебных приставов по городу Вуктылу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явилась, что не является препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса.

Проверив доводы рассматриваемой жалобы, заслушав представителя юридического лица, а также исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает привлечение к административной ответственности за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Материалами настоящего дела об административных правонарушениях установлено совершение юридическим лицом Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Коми «Вуктыльская центральная районная больница» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не оспаривается представителем юридического лица.

Так, на основании исполнительно документа - исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Вуктыльским городским судом Республики Коми по гражданскому делу №, Отделом судебных приставов по городу Вуктылу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми возбуждено исполнительное производство № об обязании ГБУЗ РК «Вуктыльская центральная районная больница» совершить действия, направленные на прекращение нарушений ряда требований действующего санитарного законодательства.

Вместе с тем, в ходе осуществления принудительного исполнения требований, изложенных в судебном акте, ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», статей 105, 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», за неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ГБУЗ РК «Вуктыльская центральная районная больница» исполнительского сбора в размере <данные изъяты>.

На основании требования судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, по истечении указанного срока, документы, подтверждающие исполнение решения суда, в адрес Отделения судебных приставов по городу Вуктылу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми не поступили, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанные обстоятельства не оспариваются представителем медицинского учреждения.

Таким образом, согласно представленных материалов, суд считает, что в судебном заседании в полном объеме установлены обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ГБУЗ РК «Вуктыльская центральная районная больница» административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, оснований для недоверия сведениям относительно события правонарушения, изложенным в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности, не имеется. Действия юридического лица в рассматриваемой ситуации верно квалифицированы по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с материалами дела установлено, что нарушений действующего законодательства со стороны должностного лица службы судебных приставов, влекущих признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, не установлено.

Процессуальные документы составлены последовательно и верно.

Нарушений требований закона при их составлении из материалов дела суд не усматривает. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, нашли в них свое верное отражение и представителем юридического лица опровергнуты не были.

В части доводов жалобы о чрезмерной суровости назначенного административного наказания суд считает необходимым указать следующее.

В качестве санкции за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, часть 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, при назначении ГБУЗ РК «Вуктыльская центральная районная больница» административного наказания нарушений действующего законодательства должностным лицом службы судебных приставов не допущено. Наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является минимальным, в связи с чем, оснований для изменения наказания не имеется.

Порядок и сроки давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Действительно, с учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи3.4и части 1 статьи4.1.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей ввиду ненадлежащего исполнения юридическим лицом обязанностей по устранению нарушений требований санитарного законодательства в медицинском учреждении, возложенных на него действующим законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области охраны здоровья населения, возникающие, в частности, в связи с осуществлением учреждениями здравоохранения деятельности по оказанию медицинской помощи на территории Российской Федерации, а также необходимостью осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью такого рода учреждений с целью регулирования вопросов оказания качественной и безопасной медицинской помощи населению.

Таким образом, оснований для смягчения административного наказания, назначенного юридическому лицу, в данном случае не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Вуктыльская центральная районная больница» на постановление Врио начальника Отделения - старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по городу Вуктылу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Копию настоящего определения направить заместителю начальника Отделения судебных приставов по городу Вуктылу Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО, а также Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Коми «Вуктыльская центральная районная больница».

Судья Е.Е. Сергеева