Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-2/2021 (12-113/2020;) от 21.12.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

<адрес>                                                                                        20 января 2021 г.

Судья Избербашского городского суда Республики Дагестан Ахмедханов М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Магомедова Руланда Алигусеновича на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МВД России по г.Избербаш- Даниева Р.Ч. по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МВД России по г.Избербаш-Даниева Р.Ч. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Магомедов Руланд Алигусенович признан виновным и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. за передвижении на автомобиле, не зарегистрированном в установленном порядке.

В жалобе, поданной в Избербашский городской суд, Магомедов Р.А. выражает несогласие с вынесенным в отношении его постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, считая его незаконным, так как согласно подпункту 5 пункта 1 ст.260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) таможенному декларированию подлежит, в том числе транспортное средство для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированного в государствах-членах ЕАЭС.

Транспортное средство Nissan Teana с регистрационным номером 35 СN 544, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, которая является государством-членом ЕФЭС согласно договору присоединения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 25 договора одним из принципов функционирования ЕАЭС является свободное передвижение товаров между территориями государств-членов ЕАЭС без применения таможенного декларирования и государственного контроля.

    В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их, или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Из этого следует, что ввезенное с территории страны-участницы таможенного союза на автотранспортное средство необходимо получить таможенную пассажирскую декларацию.

В соответствии с п.5 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств, для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Согласно Постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № Постановление № перестало действовать в отношении легковых автомобилей в ДД.ММ.ГГГГ Транспортные средства, ввезенные на территорию РФ и состоящие на учете в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, не подлежали регистрации в РФ. С учетом отмены Постановления № для легковых транспортных средств с армянским учетом, транспортные средства, ввезенные на территорию РФ с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат регистрации с ДД.ММ.ГГГГ, либо вывозу с территории РФ. Исходя из изложенного, считает, что для транспортных средств, ввезенных на территории РФ после ДД.ММ.ГГГГ, а также транспортных средств, ввезенных не более года назад на дату, срок на регистрацию в РФ не может считаться наступившим. В виду изложенного, полагает, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения.

В судебном заседании, заявитель Магомедов Р.А. свою жалобу на постановление по административному правонарушению поддержал в полном объеме и просил удовлетворить, пояснив, что при ввозе транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного в <адрес> в Россию, необходимость таможенных операций отсутствует. Просил отменить постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

Должностное лицо, составившее постановление об административном правонарушении, Даниев Р.Ч., будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, направив при этом материал, послуживший основанием для привлечения к административной ответственности Магомедова Р.А.

Неявка участника процесса не является препятствием к рассмотрению жалобы.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 12.1 КоАП РФ, характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины, установление которой является обязательным в ходе рассмотрения дела.

В силу п.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Как указывает автор жалобы Магомедов Р.А., автомашину марки Nissan Teana он приобрел в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ Однако, к жалобе, адресованной в суд, не приложил документ, из которого было бы видно, когда он приобрел данный автомобиль.

Из доводов жалобы Магомедова Р.А., что при ввозе транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного в <адрес> в Россию, необходимость таможенных операций отсутствует.

Однако, данный довод основан на неправильном толковании закона.

В силу п.5 ч.1 ст. 260 Таможенного кодекса РФ таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 1 года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.

В соответствии с п.34 данного постановления, при постановке на государственный учет транспортных средств, временно ввезенных на территорию Российской Федерации на срок более 1 года, регистрационные документы, выданные на зарегистрированные в других государствах транспортные средства, сдаются в регистрационные подразделения и возвращаются при снятии с государственного учета транспортных средств в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации.

Постановка транспортного средства на государственный учет сопровождается присвоением транспортному средству государственного регистрационного номера - индивидуального буквенно-цифрового обозначения, присваиваемого транспортному средству регистрационным подразделением (пункт 37).

Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее- МВД РФ) дало разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ по поводу вопроса допуска к участию в дорожном движении транспортных средств, зарегистрированных в странах ЕАЭС, на граждан Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством владелец такого транспортного средства обязан зарегистрировать его в течение десяти дней со дня ввоза на территорию России на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории России. Эти требования не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввезенные на территорию России на срок менее года.     Транспортное средство считается находящимся в «международном движении», если оно принадлежит лицу, имеющему место жительства вне этого государства, не зарегистрировано в этом государстве и ввезено в него на срок менее года. То есть, гражданин России, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одной из стран-участниц ЕАЭС, не может считаться участником международного дорожного движения, если он не имеет постоянного места жительства в том государстве, где зарегистрирован данный транспорт.

Для регистрации необходимо наличие действительного паспорта транспортного средства в бумажном или электронном виде, - его оформление осуществляется таможенными органами.

Таким образом, в случае, если транспортное средство зарегистрировано в другом государстве-члене ЕАЭС за гражданином России, имеющим постоянное место жительства только в Российской Федерации, требуется его регистрация в подразделениях Госавтоинспекции в 10-дневный срок на основании паспортов транспортных средств, выданных таможенными органами.

Отсутствие такой регистрации является административным правонарушением и влечет за собой штраф в размере от 500 до 800 рублей, а при повторном нарушении - штраф в размере 5000 рублей или лишение права управления на срок от 1 до 3 месяцев (часть 1 ст. 12.1 КоАП РФ).

Указанные в постановлении инспектора ДПС обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, оцененные на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Утверждение заявителя Магомедова Р.А. о том, что он был вправе не регистрировать автомобиль, ввезенный из Республики Армения, не основаны на норме закона.

Таким образом, действия Магомедова Р.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Магомедова Р.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Даниевым Р.Ч. в пределах, установленных санкцией ч.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенных решений, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований считать постановление инспектора ДПС Даниева Р.Ч. незаконным, не имеется, в связи с чем, жалоба Магомедова Р.А. подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление инспектора ДПС ГИБДД Отдела МВД России по <адрес> Даниева Р.Ч. от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Магомедова Руланда Алигусеновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Магомедова Руланда Алигусеновича - без удовлетворения.

Судья                                                                                                        М.М. Ахмедханов