Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-52/2020 от 20.11.2020

Дело № 12-52/2020

УИД № 18RS0007-01-2020-000938-20

РЕШЕНИЕ

п. Балезино 09 декабря 2020 года

Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики Гафурова С.В. с участием

помощника прокурора Балезинского района УР Артемьевой Т.М.,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «Балезинский район» главного специалиста-эксперта отдела по делам семьи и охране прав детства Кутявиной Е.В., представившей доверенность <номер> от <дата>,

при секретаре Емельяновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Калининой Е. И. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «Балезинский район от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ Калининой Е. И. и назначении наказания в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «Балезинский район» Калинина Е.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Лицом, привлекаемым к административной ответственности Калининой Е.И. подана жалоба, в которой она просит отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «Балезинский район», ссылаясь на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства вины в неисполнении обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению и защите прав интересов несовершеннолетних детей. Имелись уважительные причины раздельного проживания с несовершеннолетними, невозможность выезда по месту их проживания. Обращает внимание на то, что не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Калинина Е.И., не явилась, имеется расписка. Определением от <дата> Калининой Е.И. разъяснено право направить в суд своего защитника, об отсутствии оснований для этапирования из мест лишения свободы. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью участия в деле защитника не поступало.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «Балезинский район» Кутявина Е.В, действующая на основании доверенности, возражала по доводам жалобы, считает постановление законным и обоснованным, от дачи объяснений отказалась.

Помощник прокурора Балезинского района Артемьева Т.М. считает необходимым постановление по делу отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно исследованным материалам дела <дата> выявлен факт неисполнения Калининой Е.И., проживающей по адресу: УР, <адрес>, возложенных на нее законом обязанностей по воспитанию малолетних дочерей Калининой Е.О., <дата> года рождения, Калининой С.О., <дата> года рождения, так с июня 2020 года после освобождения из мест лишения свободы Калинина Е.И. к детям не приезжала, участия в воспитании детей не принимала. <дата>, приехав по месту жительства малолетних детей по адресу: УР, <адрес>, употребляла спиртные напитки в присутствии детей, тем самым показывая отрицательный пример детям.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ – неисполнение или ненадлежащее исполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, а именно неисполнение родителем обязанностей по воспитанию детей.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что <дата> начальнику ФКУ Следственного изолятора <номер> УФСИН России по УР с согласия ст. следователя Балезинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по УР лейтенанта юстиции Маркосян Г.А. направлено требование об обеспечении участия Калининой Е.И. на заседании комиссии <дата> в 14 час. 00 мин. в режиме ВКС, ответом Врио. начальника ФКУ Следственного изолятора <номер> УФСИН России по УР от 16.10. 2020 года в проведении ВКС отказано в связи с отсутствием технической возможности. Сведений об уведомлении Калининой Е.И. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении <дата> в 14 час. 00 мин. материалы дела не содержат.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным и влечет отмену постановления.

Таким образом, жалоба Калининой Е.И. подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из анализа пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при отмене решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, выносится решение о прекращении производства по делу.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек <дата>, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Калининой Е.И. подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «Балезинский район от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ Калининой Е. И. и назначении наказания в виде предупреждения - отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности по п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, жалобу Калининой Е. И. - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано через Балезинский районный суд в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения решения.

Судья С.В. Гафурова