Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7-347/2019 от 22.08.2019

дело 7-347/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Салехард       02 сентября 2019 года

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Евсевьев С.А., рассмотрев ходатайство государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу Корниловой А.В. о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи Красноселькупского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2018 года, вынесенного в отношении ОАО «Севернефтегазпром» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

решением судьи Красноселькупского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2018 года постановление Управления Росприроднадзора по ЯНАО № 426 от 14 сентября 2018 года о назначении юридическому лицу ОАО «Севернефтегазпром» административного наказания по ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 постановлено отменить и производство по делу об административном правонарушении в части превышения нормативов образования отходов - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, а в части нарушения сроков предоставления технического отчёта - прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Определением судьи суда ЯНАО от 20 марта 2019 года жалоба представителя Управления Росприроднадзора по ЯНАО Шальневой С.В. на решение судьи Красноселькупского районного суда ЯНАО от 12 декабря 2018 года возвращено заявителю без рассмотрения ввиду того, что решение судьи обжалуется не полномочным лицом.

В жалобе, поданной в суд Ямало-Ненецкого автономного округа должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении - Корниловой А.В. (ранее фамилия - Высоцкая), ставится вопрос об отмене указанного решения судьи.

Должностным лицом Корниловой А.В. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы на решение судьи. В обоснование ходатайства указано, что на момент получения административным органом копии решения судьи она не имела возможность его оспорить ввиду переоформления удостоверения в связи со сменой фамилии, а в последующем она находилась в ежегодном отпуске.

ОАО «Севернефтегазпром» и должностное лицо Управления Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу Корнилова А.В. извещались судом о времени и месте судебного заседания, их неявка не препятствует рассмотрению ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование.

Изучив ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи, оснований для его удовлетворения не нахожу.

В соответствии с чч. 1, 3 ст. 30.9 КоАП РФ решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий суд; подача жалобы, её рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. 30.2- 30.8 КоАП РФ.

Согласно чч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что копия решения судьи Красноселькупского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2018 года, в резолютивной части которой указан порядок и сроки его обжалования, была получена административным органом (Управлением Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу) - 31 января 2019 года (т. 2 л.д. 128), что не оспаривается заявителем.

Таким образом, в силу ч. 3 ст. 4.8, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, срок обжалования решения судьи, исчисляя его со дня получения копии решения административным органом, с учётом выходных дней, истекал - 11 февраля 2019 года.

Однако, как следует из материалов дела, с жалобой на упомянутое решение судьи должностное лицо Управления Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу Корнилова А.В. обратилась 15 мая 2019 года (т. 2 л.д. 150-172), то есть по истечении срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

В обоснование уважительности причин пропуска срока обжалования решения судьи заявитель Корнилова А.В. обращает внимание на то, что срок ею был пропущен ввиду переоформления удостоверения в связи со сменой фамилии и нахождением с 15 апреля 2019 года в ежегодном отпуске.

По смыслу закона, уважительными причинами пропуска срока на обжалование являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы в вышестоящий суд и которые определяются, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

Между тем сведений о наличии уважительных причин, препятствующих административному органу возможности реализовать свое право на обжалование в установленный процессуальный срок, в суд не представлено.

Из направленных заявителем документов следует, что Корниловой А.В. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 15 апреля 2019 года по 12 мая 2019 года (т. 2 л.д. 154), а также то, что в связи со сменой фамилии ей было заменено удостоверение (т.2 л.д.155-156).

Однако, приведенные автором в ходатайстве о восстановлении срока обжалования судебного решения обстоятельства нахожу неубедительными и неуважительными, поскольку они объективно не препятствовали и не исключали своевременную подачу жалобы на судебное решение в вышестоящий суд.

Так, ежегодный отпуск Корниловой А.В. был предоставлен спустя длительный период времени с момента получения копии решения суда, а смена фамилии не препятствовала подать жалобу с предоставлением сведений о перемене фамилии и соответствующей справкой административного органа.

Кроме этого, должностные лица Управления Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу имели право обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее решение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ, чего сделано не было.

При таких данных, в силу ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ, ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи по делу об административном правонарушении подлежит отклонению, жалоба заявителя на судебное решение -возвращению адресату без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 30.3, ст. 30.4, 30.9 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

в удовлетворении ходатайства государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу Корниловой А.В. о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи Красноселькупского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2018 года, вынесенного в отношении ОАО «Севернефтегазпром» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, - отказать.

Жалобу государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу Корниловой А.В. возвратить заявителю без рассмотрения.

Судья        С.А. Евсевьев