Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1275/2013 ~ М-1245/2013 от 02.10.2013

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Рузаевка 11 декабря 2013 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Проняшина А.А.,

при секретаре Колтуновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Ключаревского сельского поселения на невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером №

у с т а н о в и л:

Администрация Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Республике Мордовия о признании права муниципальной собственности Ключаревского сельского поселения на невостребованную земельную долю на земельном участке с кадастровым номером №, указывая, что Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

На основании государственного акта № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей ТОО «Ключаревское» Рузаевского района Мордовской АССР предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно ... гектаров земель для передачи в собственность граждан, согласно приложению № к указанному государственному акту. Товариществам с ограниченной ответственностью, колхозникам, рабочим и служащим социальной сферы, пенсионерам были переданы в собственность земельные доли на праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со списком собственников земельных долей ТОО «Ключаревское» земельная доля площадью .. га предоставлена К. М.Ф.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. С учетом этого, при получении свидетельств о праве долевой собственности членами ТОО «Ключаревское», прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время К. М.Ф., как участник долевой собственности ТОО «Ключаревское» на земельном участке с кадастровым номером №, не распорядился ею, то есть указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

В соответствии Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным законе, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Администрацией Ключаревского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц или земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Ключаревское» была опубликована в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» от ДД.ММ.ГГГГ №. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Ключаревское» от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с указанным Федеральным законом в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Ключаревского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности бывшего ТОО «Ключаревское» на земельном участке с кадастровым номером №, земельные доли которого признаны невостребованными. В данный список включена и К. М.Ф. (свидетельство о праве собственности серия №, номер №), которая является умершей.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

С учетом вышеизложенного истец просит прекратить право общей долевой собственности участника общей долевой собственности К. М.Ф., бывшего ТОО «Ключаревское», на земельный участок с кадастровым номером №; признать право муниципальной собственности Ключаревского сельского поселения на земельную долю К. М.Ф., площадью ... га.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ привлечены по делу в качестве соответчиков К. А.И., К. В.И., С. Н.И., которые являются наследниками к имуществу К. М.Ф.

В судебном заседании представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства спора, участия не принимал. Глава администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Полынкова И.В., действующая на основании решения №2 от ДД.ММ.ГГГГ Совета депутатов Ключаревского сельского поселения, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования она поддерживает по указанным в заявлении основаниям, просит
иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Республике Мордовия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства спора, участия не принимал. Представитель ответчика межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Республике Мордовия Елистратова М.А., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования признает.

В судебном заседании привлеченные в качестве соответчиков К. А.И., К. В.И., С. Н.И., извещенные о времени и месте судебного разбирательства дела, участия не принимали. Представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что исковые требования администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района они признают.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, участия не принимал. Представителем администрации Рузаевского муниципального района Стеньшиной Л.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Мордовия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, участия не принимал. Представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Мордовия Елаевой Т.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, указав, что решение по данному иску оставляет на усмотрение суда.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц третьих лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В силу пункта 2 указанной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1 (далее - список невостребованных земельных долей).

В силу пункта 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пункту 6 статьи 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В силу пункта 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Государственным актом № на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей ТОО «Ключаревское» Рузаевского района Мордовской АССР предоставлено всего ... гектаров земель, в том числе в коллективно-долевую собственность бесплатно .. гектаров земель, для передачи в собственность граждан (л.д. 6-9).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Рузаевского района Республики Мордовия принято решение о выдачи свидетельств о праве собственности на земельные паи гражданам сельскохозяйственных предприятий, в том числе, ТОО «Ключаревское» (л.д. 10-12). В соответствии со списком собственников земельных долей ТОО «Ключаревское» земельная доля площадью ... га предоставлена К. М.Ф.

Из кадастровой выписки от ДД.ММ.ГГГГ о земельном участке с кадастровым номером № следует, что К. М.Ф. значится в списке собственников земельной ... доли (пая) (л.д. 24), что также подтверждается свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии №, номер №.

Информация о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Ключаревское» была опубликована в газете Рузаевского муниципального района Республики Мордовия «Рузаевская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13). В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Ключаревское» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).

Поскольку данное собрание не состоялось список участников долевой собственности на земельные доли, которые признаются невостребованными, утвержден постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, в котором под № значится К. М.Ф. (л.д. 14-16).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ и приложенному списку правообладателей, К. М.Ф. являлся собственником земельной доли, местоположение которой установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес которого: <адрес>, размер доли ... из .. кв.м., что составляет ... га (л.д. 19-29).

Как усматривается из записи акта о смерти, составленной ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации муниципального образования Рузаевка Республики Мордовия, К. М.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из наследственного дела № к имуществу К. М.Ф. следует, что никто из ее наследников: К. А.И., К. В.И., С. Н.И., К. В.И., не принял наследство в виде земельной доли (пая). При этом К. В.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приобщенной к делу копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, наследников у него не имеется.

Таким образом, К. М.Ф. принадлежащую ей на праве общей долевой собственности земельную долю, площадью .. га, местоположение которой установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, с почтовый адресом: Республика Мордовия, Рузаевский район, ТОО «Ключаревское», Ключаревский сельский совет, в аренду не передала, а равно не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, никто из наследников не принял наследство в виде земельной доли (пая), в связи с чем, указанную земельную долю следует признать невостребованной.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1. указанного Федерального закона порядке невостребованными.

Кроме того, согласно частям 1, 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушение права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска ответчиками, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

     р е ш и л:

Исковые требования администрации Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности участника общей долевой собственности, бывшего ТОО «Ключаревское», площадью ... га, на земельный участок с кадастровым номером №, К. М.Ф. (свидетельство на право собственности на землю серии №, номер №).

Признать право муниципальной собственности Ключаревского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю К. М.Ф., площадью ... га, на земельном участке с кадастровым номером №. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в месячный срок со дня его объявления путем подачи апелляционной жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий А.А. Проняшин.