Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4126/2024 ~ М-3204/2024 от 07.06.2024

Дело №...

РЕШЕНИЕ

Иа.а.

Волжский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Топильской Л.Н.

при секретаре а.а.

с участием представителя истца а.а.

"."..г.                     в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению а.а. к администрации городского округа - <адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

а.а. обратились в суд с иском к администрации городского округа – <адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма. В обоснование требований указав, что она зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> "."..г.. Указанное жилое помещение было предоставлено ее дедушке а.а., 1936 г.р., на основании ордера, после чего он зарегистрировал в данном жилом помещении свою супругу а.а., и двух сыновей ее отца а.а., и дядю а.а. В дальнейшем в квартире были зарегистрированы она и ее сестра а.а. С целью заключения договора социального найма истец а.а. обратилась в администрацию городского округа – <адрес>, однако в заключение договора было отказано по причине отсутствия информации, подтверждающей право пользования жилым помещением (ордер).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просят суд признать за ней, а.а. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> обязать администрацию городского округа – <адрес> заключить с а.а. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Истец а.а.. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена.

Представитель ответчика администрации городского округа – <адрес> в судебное заседание не явился, извещены в установленном порядке.

Третьи лица а.а., а.а. в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали и не возражали против их удовлетворения.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

согласно положений ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 7 ФЗ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от "."..г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с "."..г..

Согласно ст. 5 данного Закона к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьями 50, 51, 106 Жилищного кодекса, действовавшего в момент вселения истцов в спорное жилое помещение, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом, обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалась на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 Жилищного кодекса РФ являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, руководствуясь положениями ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищных прав.

Частью 1 ст. 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Совокупность всех жилых помещений, находящихся на адрес, составляет жилищный фонд (ст. 19 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Частью 2 названной правовой нормы предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В пункте 26 постановления Пленума N 14 Верховный Суд Российской Федерации отметил, что по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п. 2 ст. 627 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

В соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как установлено в судебном заседании, спорная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

Вышеуказанная квартира была предоставлена а.а. на основании ордера.

В настоящее время в <адрес> зарегистрированы: а.а., с "."..г., третьи лица а.а., а.а.

а.а. является дочерью а.а., что подтверждается свидетельством о рождении.

Как пояснила представитель истца в судебном заседании, основным квартиросъемщиком являлся дедушка истца а.а.

В связи с тем, что а.а., его супруга а.а. скончались, то они были сняты с регистрационного учета. а.а., погиб при пожаре в квартире, в которой находились документы на квартиру, в том числе и ордер.

Из материалов дела усматривается, что а.а. обращалась в администрацию городского округа – <адрес> с заявлением о принятии документов для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно письму от "."..г. №... Управлением муниципального имущества администрации городского округа – <адрес> истцу отказано в заключение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку не предоставлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением (ордер и т.п.).

Однако документы, подтверждающие право пользования истцом спорным жилым помещением, в настоящее время не сохранились, сгорели при пожаре, что подтверждается справкой МЧС России по <адрес> от "."..г..

Удовлетворяя исковые требования истца, суд исходит из того, что отказ Управления муниципального имущества администрации городского округа - <адрес> в заключении с истцом а.а. договора социального найма на занимаемое жилое помещение по мотивам отсутствия ордера является необоснованным.

При этом суд учитывает тот факт, что истец а.а. вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, неправомерных действий при вселении в спорное жилое помещение не допустила, использует жилое помещение по целевому назначению с "."..г. и по настоящее время, постоянно зарегистрирована и проживает в предоставленном жилом помещении, добросовестно исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, таким образом, фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе.

Суд также считает, что отсутствие (утрата) ордера на спорное жилое помещение само по себе не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера как лишение права пользования по договору социального найма занимаемым жилым помещением.

Кроме того, со стороны ответчика не представлено каких-либо доказательств о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено.

Спорное жилое помещение находится в муниципальном жилищном фонде, и приходит к выводу, что отказ ответчика в заключении с истцом а.а. договора социального найма занимаемого жилого помещения является незаконным, в связи с чем, исковые требования о признании за а.а. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Кроме того, учитывая, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено а.а., на основании ордера, его супруга, сыновья, а также истец а.а., зарегистрирована и постоянно проживает в данном жилом помещении, суд полагает возможным обязать администрацию городского округа - <адрес> заключить с а.а. договор социального найма жилого помещения на состав семьи: отца а.а. и двоюродную сестру а.а.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за а.а. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать администрацию городского округа - <адрес> №...) заключить с а.а., договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на состав семьи: отца а.а., двоюродной сестры а.а..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись                       

Справка: мотивированное решение суда составлено "."..г. (13,"."..г. - выходные дни).

Судья: подпись                       

Подлинник документа хранится

В Волжском городском суде

В материалах дела №...

УИД: 34RS0№...-26