Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-174/2023 (2-2092/2022;) ~ М-1916/2022 от 20.10.2022

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Шестаковой Н.А.

при секретаре Бажутиной Ю.И.

с участием представителя истца Алениной Ю.В., действующей на основании ордера № от 21 ноября 2022,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 21 февраля 2023 года гражданское дело по исковому заявлению Овчинниковой Н.Н. к Комитету по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска Курганской области, Администрации города Шадринска Курганской области о сохранении в переустроенном, перепланированном виде помещения,

у с т а н о в и л:

Овчинникова Н.Н. обратилась в суд с иском к КСиА Администрации города Шадринска Курганской области о сохранении в переустроенном, перепланированном виде помещения.

В исковом заявлении указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира № в доме № по ул. ... в г. Шадринске, кадастровый номер №, площадью 43,7 кв.м. В период с 2018 по 2019 годы собственник осуществил работы по перепланировке и переустройству жилого помещения в нежилое помещение с оборудованием входной группы в отсутствии разрешения органа, осуществляющего согласование переустройства и (или) перепланировку. В результате перепланировки и переустройства площадь составила 44,2 кв.м. Постановлением Администрации г.Шадринска Курганской области от 11.12.2019 года № собственнику было отказано в переводе жилого помещения в нежилое помещение, в связи с тем, что на момент обращения переустройство и перепланировка помещения осуществлены в отсутствии решения о согласовании с собственниками помещений в многоквартирном доме и органом, уполномоченным в выдаче решения о согласовании переустройства и перепланировки. 05.10.2022 года было получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, что подтверждается протоколом общего собрания собственников. Кроме того, в соответствии с экспертным заключением № эксперта П.В.В. перепланировка, переустройство квартиры № соответствует действующим строительным, пожарным и санитарным нормам, предъявляемым к нежилым помещениям, угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан не создает. На основании изложенного, с учетом уточнения просила сохранить в переустроенном, перепланированном виде помещение площадью 44,2 кв.м., с назначением: нежилое, расположенное по адресу: Курганская область г. Шадринск, ул. ..., д. ... помещение ...; осуществить государственный кадастровый учет изменений сведений объекта в части площади - 44,2 кв.м., с назначением: нежилое, расположенного по адресу: Курганская область г. Шадринск, ул. ..., д. ... помещение ....

Определением суда от 07.02.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Шадринска.

Истец Овчинникова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца Аленина Ю.В. в судебном заседании исковые требования Овчинниковой Н.Н. поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила,чтона сегодняшний деньполучено согласиеБ.Н.Г. (собственника нежилого помещения №), В.С.В. (собственника нежилого помещения №), согласие собственника кв. № Кучеренко О.А. о переводе Овчинниковой Н.Н. жилого помещения в нежилое.

Представитель ответчика КСиА Администрации города Шадринска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, соответствует строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности на территории РФ, не нарушает конструктивно-прочностные характеристики здания, не затрагивает несущие строительные конструкции здание, не нарушает противопожарные устройства, не создает угрозу жизни, здоровью, имуществу граждан.

Представитель ответчика Администрации города Шадринска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что выполненные истцом работы должны быть с учетом строительных и санитарных норм, не должны: создавать угрозу жизни и здоровью граждан, нарушать права и законные интересы других лиц, нарушать конструктивную целостность здания, устойчивость строительных конструкций, ухудшать противопожарное состояние здания, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица ООО «ЖЭК-Шадринск», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал, что согласно сведений Федеральной государственной информационной системы ведения государственного реестра недвижимости квартире, расположенной по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул. ..., д. ..., кв. ..., площадью 43,7 кв.м. присвоен кадастровый номер №, зарегистрировано право собственности Овчинниковой Н.Н. Рекомендовал истцу уточнить исковые требования, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Третье лицо Кучеренко О.А., в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что Овчинниковой Н.Н. на праве собственности принадлежит квартира №, площадью 43,7 кв. м., по ул. ..., д. ... в г. Шадринске, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л. д. ...).

Собственником выполнены работы по перепланировке и переустройству жилого помещения №, по ул. ..., д. ... в г. Шадринске с оборудованием входной группы. В результате чего площадь помещения составила 44,2 кв.м.

Согласно постановлению Администрации города Шадринска от 11 декабря 2019 года №, Овчинниковой Н.Н. было отказано в переводе жилого помещения № по ул...., д. ... в г.Шадринске в нежилое в связи с тем, что на момент обращения переустройство и перепланировка помещения были осуществлены в отсутствии решения о согласовании с собственниками помещений в многоквартирном доме и органом, уполномоченным в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки (л.д....).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещении.

Статьями 25 - 26, 29 Жилищного кодекса РФ определено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка и переустройство жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.

Судом установлено, что в квартире истца произведена перепланировка жилого помещения без соответствующего согласования с с собственниками помещений в многоквартирном доме, органом местного самоуправления.

Согласно ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью, из чего следует, что сохранение уже произведенной перепланировки возможно непосредственно в судебном порядке.

Из технического заключения ООО «Проект-Строй-Экспертиза» от 17 октября 2022г. (л.д. ...) следует, что перепланировка и переоборудование квартиры№, расположенной по адресу: г.Шадринск, ул. ..., д...., соответствует представленной проектной документации действующим строительным, пожарным и санитарным требованиям, предъявляемым к нежилым помещениям, расположенным в многоквартирном доме. Проведенная перепланировка и переустройство не нарушает конструктивно-прочностные характеристики здания многоквартирного дома, соответствует строительным нормам и правилам, а также требованиям безопасности зданий. Проведенные ремонтно-строительные работы не затронули несущие строительные конструкции здания многоквартирного дома.

Проведенная перепланировка и переустройство квартиры №, расположенной в многоквартирном доме по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д. ... не создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» (л.д. ...), при обследовании жилой квартиры №, расположенной по адресу: г.Шадринск, ул. ..., д. ... перепланированное жилое помещение соответствует установленным в Российской Федерации санитарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям.

По заключению специалиста ОНДиПР по г.Шадринску и Шадринскому району УНДиПР Главного управления МЧС России по Курганской области в ходе обследования квартиры № по адресу: г.Шадринск, ул. ..., д.... нарушения требований пожарной безопасности не выявлены (л.д. ...).

Исследованными по делу доказательствами установлено, что в квартире № по адресу: г.Шадринск, ул. ..., ... переустройство и перепланировка помещения с оборудованием входной группы были осуществлены в отсутствии согласования с органом, уполномоченным в выдаче решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, предусмотренного ч.1 и ч.2 ст. 26 ЖК РФ.

Пунктом 1 ст. 247 ГК РФ определено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому отнесены помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме (коридоры).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений также предусмотрено ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества в многоквартирном доме.

Оборудование входной группы к квартире № по ул. ..., д. ... в г.Шадринске, свидетельствует об уменьшении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем требовалось получить согласие всех собственников помещений в доме на совершение таких действий.

Истцом представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Шадринск, ул. ..., дом ..., которым Овчинниковой Н.Н. разрешено узаконить переустройство квартиры № (л.д. ...).

Также истцом представлено приложению к протоколу от 05.10.2022, а также письменные согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на переустройство, перепланировку помещения.

Таким образом, суду представлены доказательства получения согласия всех собственников многоквартирного дома по адресу: г.Шадринск, ..., дом ..., на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Овчинниковой Н.Н.

Согласно п. 6 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно п. 19 тех же Правил в качестве пользователя жилого помещения собственник обязан осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче, не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.

Анализ представленных документов позволяет суду сделать вывод о том, что работы по перепланировке в жилом помещении истца выполнены в соответствии с действующими нормами и документами.

Материалами дела установлено, что произведенной перепланировкой жилого помещения истца не были нарушены и не нарушаются права и законные интересы граждан, выполненная перепланировка не создает угрозу их жизни и здоровью.

Вышеуказанными экспертными заключениями подтверждено, что совершенная истцами перепланировка не нарушают требования строительных, санитарно-гигиенических, эксплуатационных и технических нормативов.

Произведенные истцом работы в вышеуказанном жилом помещении соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации, произведенная перепланировка для эксплуатации помещения и несущей способности конструкций дома угрозы не представляет, не создает угрозу жизни и здоровью, соответствует установленным в Российской Федерации санитарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям. При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Овчинниковой Н.Н. о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения об основных характеристиках объекта недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Овчинниковой Н.Н. удовлетворить.

Сохранить в переустроенном, перепланированном виде помещение площадью 44,2 кв.м., с назначением: нежилое, расположенное по адресу: г. Шадринск, ул. ..., д,...., кв.....

Осуществить государственный кадастровый учет изменений сведений об объекте с кадастровым номером № в части площади - 44,2 кв.м., и назначения: нежилое.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 марта 2023 года.

Судья Н.А. Шестакова