Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-697/2019 ~ М-660/2019 от 12.08.2019

26RS0........-50

Дело ........

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

11 октября 2019 года                                 ......

Курский районный суд ...... в составе:

председательствующего судьи                                        Цамалаидзе В.В.,

при секретаре                                                     Мурадовой Р.Д.,

с участием представителя истца                                              Дмитренко Э.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ...... гражданское дело по иску Грековой И. Н. к Некоммерческой организации ...... «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... о признании жилого дома блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца Дмитренко Э.В., действующий в интересах истца Грековой И.Н. на основании нотариально удостоверенной доверенности от ........., в иске указал, что в жилом доме по адресу: ......, расположены пять квартир, собственниками которых являются истец Грекова И.Н. (......), Шакова О.В. (......), Сошникова Н.Н. (......), собственником ...... является Альтшулер О.В., сособственником данной квартиры является также Жданов В.А.; собственником ......- Настусенко А.А. Планировка ...... края такова, что каждая семья имеет свой личный вход в квартиру с выходом на личный земельный участок. По его мнению, указанный многоквартирный жилой дом был необоснованно включен в программу, поскольку по существу он являлся домом блокированной жилой застройки. Так, указанный доме нет подвала, общего чердака, подъездов, то есть в доме отсутствуют помещения общего пользования. Каждая квартира имеет в наличии автономное инженерное обеспечение. Каждая семья по своему усмотрению обустроила личный свой вход в квартиру, обустроила земельный участок, прилегающий к квартире, произвели ремонт кровли и т.д. Факт того, что спорный дом в действительности может является домом блокированной застройки, подтверждается официальным ответом Министерства строительства и архитектуры ...... от ......... за исх.......... С учетом невозможности разрешения данного спора во внесудебном порядке, представитель истца обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать дом, расположенный по адресу: ...... с кадастровым номером 26:36:051609:288 жилым домом блокированной застройки, а помещения, расположенные по указанному адресу с кадастровыми номерами: 26:36:051609:456, 26:36:051609:455, 26:36:051609:454, 26:36:051609:453, 26:36:051609:451, блоками жилого дома блокированной застройки; просит также признать решение о включении дома, расположенного по адресу: ......, в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории ...... 2014-2043 годы», незаконным, исключить дом, расположенный по адресу: ...... кадастровым номером 26:36:051609:288 из региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории ......, на 2014 – 2043 годы".

Истец Грекова И.Н., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, представила заявление, с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя Дмитренко Э.В.

В судебном заседании представитель истца Дмитренко Э.В. заявленные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме, по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... Попенко А.И., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил письменное мнение, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, при принятии решения полагается на мнение суда.

Представитель ответчика НО СК "Фонд капитального ремонта" Сагайдаков С.С., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, при принятии решения полагается на усмотрение суда.

Третьи лица Шакова О.В., Сошникова Н.Н., Альтшулер О.В., Настусенко А.А. в судебное заседание не явились, представив при этом ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Допрошенный в качестве специалиста Прокофьев В.В., суду показал, что он является специалистом по промышленному и гражданскому строительству. В настоящее время работает ведущим инженером при администрации Курского муниципального района ....... Он с достоверностью подтверждает, что спорное домовладение, расположенное по адресу: ...... не имеет общего подъезда и лестничных пролетов. Каждое жилое помещение (квартира) имеет самостоятельный выход только на свой приквартирный земельный участок, а также самостоятельные инженерные коммуникации (электро-, тепло-, газ- водоснабжения. Все коммуникации подведены с уличной магистралью. Помещений и территорий общего пользования, общего земельного участка, а также выходов к ним из квартиры истца не имеется.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истцу Грековой И.Н. на праве собственности принадлежит ...... /кадастровый ........, общей площадью 102,8 кв.м., расположенная по ......, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 26-АИ 249529, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...... ......... (л.д. 6).

Частью 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственником помещения в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственником таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением им обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и /или/ иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта /часть 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации/.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора /часть 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации/.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 настоящей статьи срок, и в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 189 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной частью 4 статьи 172 настоящего Кодекса, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы /часть 7 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации/.

    В судебном заседании установлено, что в связи с не реализацией истцом права на выбор способа формирования фонда капитального ремонта, постановлением администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... от ......... ........, многоквартирный дом был включен в перечень домов, в отношении которых фонд капитального ремонта формируется на счете регионального оператора.

    Согласно частям 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит легального определения понятия многоквартирного дома. Указанное понятие раскрыто в пункте 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ......... ........, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В силу статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование /технические подвалы/; 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование /в том числе конструкции и /или/ иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме/, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену /общие стены/ без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации разновидностью многоквартирного дома признается дом, с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

Как следует из пункта 1.1г Приложения Б СП 54.13330.2011 "Здания жилые многоквартирные" /утвержденных приказом Минрегиона Российской Федерации от ......... ......../, блокированный жилой дом /дом жилой блокированной застройки/ здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. Блокированный тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или, когда автономные жилые блоки имеют общие выходы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Свод правил не распространяется на блокированные жилые дома, состоящие из автономных блоков, которые проектируют и строят в соответствии с требованиями СНиП 31-02-2001.

     В пункте 3.2 СП 55.13330.2016. Свод правил. "Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" /утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от ......... ......../пр/ блок жилой автономный определяется, как жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Пунктом 3.3 указанного Свода правил установлено, что блокированная застройка домами жилыми одноквартирными: застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

В пункте 11 СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные" установлено, что настоящий свод правил распространяется жилые одноквартирные дома с количеством наземных этажей не более чем три, отдельно стоящих или блокированной застройки. Блокированные дома, не отвечающие этим условиям, проектируют и строят в соответствии с требованиями СП 54.13330.2011.

Таким образом, федеральный законодатель прямо определил, что жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным.

При этом исходя из содержания названных выше норм в их во взаимосвязи с положениями статей 16 и 36 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что существенным признаком, отличающим многоквартирный дом от блокированного жилого дома, состоящего из нескольких квартир /домов, блоков/, является наличие в многоквартирном доме помещений и территорий общего пользования, самостоятельных выходов к ним, общего земельного участка и выхода к нему, а также общих инженерных коммуникаций.

Наличие только общих стен и крыши не является достаточным критерием, распространяющим правовой режим многоквартирного жилого дома на жилые дома блокированной застройки.

          Как установлено в судебном заседании, следует из кадастрового паспорта, инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: ...... объяснений специалиста Прокофьева В.В., в спорном многоквартирном доме жилые помещения расположены изолированно друг от друга, не имеют общего подъезда и лестничных пролетов. Каждое жилое помещение (квартира) имеет самостоятельный выход только на свой приквартирный земельный участок, а также самостоятельные инженерные коммуникации (электро-, тепло-, газ- водоснабжения. Помещений и территорий общего пользования, общего земельного участка, а также выходов к ним из квартиры истца не имеется.

Согласно справке, представленной АО «КМСГ» от ........., в доме расположенном по адресу: ......, централизованного отопления нет, каждая квартира имеет индивидуальный дворовой ввод от уличного распределительного газопровода, в каждой квартире индивидуально установлен узел учета газа. Данное обстоятельство также подтверждается проектом газификации .......

Таким образом, технические и конструктивные элементы многоквартирного жилого дома, расположенного по ...... края, указывают на то, что он не является многоквартирным, а по существу представляет собой дом блокированной жилой застройки, состоящий из автономных жилых помещения /домов, блоков/, а потому на данный объект не может быть распространен правовой режим многоквартирного жилого дома.

При таких обстоятельствах суд признает указанный выше многоквартирный жилой дом, домом блокированной жилой застройки, и удовлетворяет в этой части заявленные исковые требования.

Учитывая, что настоящим решением спорный дом, признан домом блокированной жилой застройки, который в силу приведенных выше норм не является многоквартирным, в связи с чем взносы на его капитальный ремонт в соответствии со статьями 169 – 170 Жилищного кодекса Российской Федерации внесению не подлежат, то он подлежит исключению из региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории ......, на 2014-2043 годы" утвержденной Постановлением ...... от ......... ........-п, а требования истцов в этой части удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Грековой И. Н. к Некоммерческой организации ...... «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов», администрации муниципального образования Полтавского сельсовета ...... о признании жилого дома блокированной застройки, удовлетворить.

Признать дом, расположенный по адресу: ......, с кадастровым номером 26:36:051609:288, общей площадью 503,9 кв.м, жилым домом блокированной застройки, а помещения, расположенные по адресу: ...... кадастровыми номерами: 26:36:051609:456, 26:36:051609:455, 26:36:051609:454, 26:36:051609:453, 26:36:051609:451, блоками жилого дома блокированной застройки.

Признать решение о включении дома, расположенного по адресу: ......, в региональную программу «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории ...... 2014-2043 годы», незаконным.

Исключить дом, расположенный по адресу: ...... кадастровым номером 26:36:051609:288 из региональной программы «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории ......, на 2014 – 2043 годы".

Решение может быть обжаловано в ......вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курский районный суд.

Судья                                                                                В.В. Цамалаидзе