Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-4395/2023 ~ М-2299/2023 от 07.03.2023

УИД: 11RS0001-01-2023-003045-60

Дело № 2-4395/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Баженовой Т.С.,

при секретаре Гейнерт К.А.,

с участием истца Бородко В.Е.,

представителя истца – адвоката Буренка К.А.,

представителя ответчика Фотиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми 31 июля 2023 года гражданское дело по иску Бородко ФИО11 к ОСФР по Республике Коми о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

Бородко В.Е. обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о признании незаконным решения от ** ** ** №... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить период работы с ** ** ** по ** ** ** в качестве <данные изъяты> в стаж на соответствующих видах работ по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ** ** ** /даты обращения в пенсионный орган с заявлением/, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование требований истец ссылается не незаконное невключение ответчиком в стаж работ непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве указанного периода работы, поскольку в период с ** ** ** по ** ** ** фактически осуществлял вывозку леса.

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении исковых требований настаивали.

Истец суду пояснил, что трудоустроился <данные изъяты> в Леспромхоз в ** ** ** года, недолгий период проработал <данные изъяты>, а после прохождения обучения на управление транспортным средством категории «Е» в ** ** ** года стал работать водителем на вывозке леса.

Представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам письменных возражений.

Заслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

** ** ** Бородко В.Е. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Республике Коми от ** ** ** №... Бородко В.Е. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета ** ** **.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения с заявлением о назначении пенсии (** ** **) страховой стаж (с учетом полуторного исчисления периодов работы до ** ** **) составил 36 лет 29 дней; стаж работы в МКС – 23 года 3 месяца 245 дня; стаж работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (с учетом полуторного исчисления периодов работы до ** ** **) составил 12 лет 2 месяца 28 дней; ИПК 60,615.

По общему правилу, предусмотренному статьей 8 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 данного закона основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанных с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух и более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 и частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, имеют страховой стаж не менее 25 лет и требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента 25,8 в 2023 году.

В соответствии с частями 3,4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с особыми условиями труда применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда»

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 12 Перечная документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Аналогичные требования содержатся в абз. 2 п. 23 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 № 16п.

Кроме того, существует Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Согласно п. 4 указанного Порядка все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи, с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» №... включены: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно примечанию к данному Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 и в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 1, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Применительно к настоящему спору, истец, как претендующий на назначение досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, обязан доказать, что в отношении периода работы, протекавшего после ** ** **: что он занимал должность входящую в Список и был занят полный рабочий день непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве и участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков.

Согласно документов наблюдательного дела ОАО «Сыктывдинский леспромхоз» основным видом экономической деятельности являлась лесозаготовка (02.01.1).

Согласно документам архивного фонда ОАО «Сыктывдинский леспромхоз» имеются сведения о работе истца за период с ** ** ** по ** ** **.

Так, согласно архивной справке Бородко В.Е. принят на работу ** ** ** в качестве <данные изъяты> (приказ №.../к от ** ** **).

Согласно приказа №.../к от ** ** ** Бородко В.Е. направлен в Сыктывкарский учебный центр на курсы по подготовке водителей транспортных средств категории «Е» с ** ** **, со сроком обучения 1,5 месяца.

Приказом №... года Бородко В.Е. (водитель автомашины) переведен <данные изъяты> (дата перевода не указана).

Приказом №... от ** ** ** Бородко В.Е. - <данные изъяты> отозван с очередного отпуска с ** ** ** по производственной необходимости.

Приказом №... от ** ** ** Бородко В.Е. отозван из очередного отпуска с ** ** ** для комплектования экипажей на вывозке древесины.

Приказом №... от ** ** ** Бородко В.Е. – <данные изъяты> с ** ** **.

Согласно лицевым счетам Ипатовского лесопункта за 1991-1994 годы Бородко В.Е. значится работающим:

** ** **

** ** **

** ** **

** ** **

Пенсионным органом учтен период работы истца в Ипатовском лесопункте в ** ** ** года, в стаж работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве включен период работы Бородко В.Е. с ** ** ** по ** ** **, поскольку в лицевых счетах указано «вывозка леса», иные периоды не включены в связи с отсутствием указания на вывозку именно леса.

Свидетель ФИО5 суду показала, что работала в Ипатовском лесопункте в должности <данные изъяты>, нормировщика, с 1984 года была <данные изъяты>, заполняла расчетные ведомости. Свидетель пояснила, что в ведомостях указывалось «вывозка», что означало вывозку леса. До 1994 года писали просто «вывозка», а после начли писать «вывозка леса».

Свидетель ФИО6 суду показала, что работала в Ипатовском лесопункте <данные изъяты>, передавала сводку по рации, следила за заполнением табеля, подсчитывала кубатуру, вывешивала на стенд сведения о том, сколько водители вывезли леса, в том числе вывешивала такие сведения по Бородко В.Е. В документах писали «вывозка», что означало вывозку леса, там было принято.

Свидетель ФИО7 суду показала, что работала <данные изъяты> в гараже Ипатовского лесопункта с 1991 года, выдавала путевки, закрывала наряды, проставляла кубатуру, с 19945 года стала бухгалтером. В документах до ** ** ** писали слово «вывозка», что означало вывозку леса.

Порядок подтверждения периодов работы, при исчислении страхового стажа определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №... от ** ** **. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору при назначении пенсии является трудовая книжка.

Из записей, содержащихся в трудовой книжке истца, следует, что он работал в Ипатовском лесопункте водителем с ** ** **, с ** ** ** период его работы учтен пенсионным органом, с ** ** ** Бородко В.Е. переведен на машиниста (кочегара) котельной.

Согласно пунктам 10,11 постановления Правительства РФ от ** ** ** №... «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Принимая во внимание, приведенные положения, учитывая, что в трудовой книжке должность истца указана как водитель, что лицевыми счетами с учетом показаний свидетелей подтверждается факт осуществления им именно вывозки леса, период работы истца с ** ** ** по ** ** ** подлежат включению в стаж работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, решение ОСФР по Республике Коми от ** ** ** №... является незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом зачета спорного периода в специальный стаж истца, специального стажа и ИПК у истца достаточно, в связи с чем, имеются основания для назначения пенсии в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения в пенсионный орган, то есть с ** ** **.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Бородко ФИО12 к ОСФР по Республике Коми о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Республике Коми от ** ** ** №....

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ОГРН 1021100513774) включить Бородко ФИО13 ... в стаж работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве период работы с ** ** ** по ** ** ** водителем автомобиля Леспромхоза Ипатовский Лесопункт.

Признать за Бородко ФИО14 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ** ** **.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу Бородко ФИО15 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.С. Баженова