Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5230/2023 ~ М-4448/2023 от 22.09.2023

Дело № 2-5230/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск                                    22 ноября 2023 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием: представителя ответчика ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корниенко Татьяны Анатольевны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию по старости,

установил:

истец Корниенко Т.А. обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 22.03.2022 № 1003 Ответчик отказал Истцу в удовлетворении её заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 25-летнего педагогического стажа дающего право досрочного выхода на пенсию по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ Истец повторно обратилась к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Ответчик вновь отказал Истцу в удовлетворении её заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 25-летнего педагогического стажа дающего право досрочного выхода на пенсию по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Ответчиком по заявлению Истца от ДД.ММ.ГГГГ было принято дополнительное решение №, в котором Ответчик признал факт наличия у Истца необходимого трудового стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом переходных положений Закона дающего Истцу право досрочного выхода на пенсию по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако тем не менее отказал ей в её законном праве. По мнению Истца, действия Ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов Истца. Общий специальный стаж педагога у Истца составляет на момент подачи настоящего искового заявления более 25 лет, о чем Ответчик подтвердил в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ за №, а так же подтверждается прилагаемыми Истцом к настоящему исковому заявлению документами. Просит признать незаконными и отменить решения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Истцу досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещалась своевременно надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, представила письменные возражения на исковые требования. Просила отказать в удовлетворении иска.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда г.Хабаровска - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае педагогическую деятельность в организациях для детей независимо от их возраста. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной номер закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного частью 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу названного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности) имевшие место до дня вступления в силу назначенного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, Корниенко Татьяна Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № Корниенко Т.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения. Специальный стаж истца на дату обращения составил 24 года 05 месяцев 20 дней.

Далее решением Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № Корниенко Т.А. дополнительно учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж составил 24 года 11 месяцев 20 дней, что не достаточно при назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ были пересмотрены ранее принятые решения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и установлено, что в ранее принятых решениях была ошибочно отражена продолжительность специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (указано 01-03-04 вместо 02-03-04) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (указано 00-04-02 вместо 02-04-00). Продолжительность специального стажа работы в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 составляет 25 лет 08 месяцев 28 дней на ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание, что требуемая продолжительность специального стажа работы 25 лет у Корниенко Т.А. имеется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то с учетом переходных положений, предусмотренных ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 35-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 будет предоставлено через 36 месяцев со дня возникновения права на указанный вид пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование несогласия с принятыми решениями, истец указывает только на несогласие с решением ответчика о не назначении пенсии с момента обращения первоначально с заявлением о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, что и подлежит проверке в рамках рассматриваемого дела.

Согласно принятого Пенсионным органом решения в последней редакции от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа работы Корниенко Т.А. в соответствии с пунктом 19 частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ составила 25 лет 08 месяцев 28 дней. Таким образом, требуемая продолжительность специального стажа работы 25 лет у Корниенко Т.А. имеется по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Суд обращает внимание, что период работы истца в Малиновском доме-интернате в решениях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ указан некорректно, так в решениях указан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместо периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку исключен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем продолжительность периода составила верное исчисление 05 лет 04 месяца 24 дня.

Как уже было указано, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Требуемая продолжительность стажа, в связи с педагогической деятельности 25 лет, выработана истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону.

При возникновении права на назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в 2021 году, пенсия назначается по истечении 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение 7 Федерального закона № 400-ФЗ). Таким образом, право на назначение пенсии у истца, как верно указывает Пенсионный орган возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в данном случае ошибочно трактует, приведенные в исковом заявлении нормы Закона.

Рассматривая требование истца о признании незаконными решения отделения ПФР России по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, суд полагает, что оно не подлежит удовлетворению, поскольку Пенсионный орган на основании Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 545н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» проводит проверку сведений, содержащиеся в документах, указанных в перечне документов, необходимых для установления страховой пенсии и принимает решения о назначении пенсии или об отказе в назначении пенсии.

В данном случае Пенсионный орган действовал в пределах своих полномочий для принятия решения, некорректное исчисление страхового стажа не может служить основанием для признания решения незаконным, поскольку в настоящем случае имеет место быть арифметическая ошибка при суммировании периода, кроме того, впоследствии Пенсионным органом исправлена ошибка в подсчете стажа.

Таким образом, поскольку судом каких-либо неправомерных действий (бездействий) со стороны ответчика не установлено, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Корниенко Татьяны Анатольевны к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 29.11.2023.

Судья                                    Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания _______________(Соловьева А.П.)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-005219-25

<данные изъяты>

<данные изъяты>