Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5457/2023 ~ М-4499/2023 от 10.08.2023

дело №

УИД: 50RS0№-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2023 года

<адрес>

Пушкинский городской суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Кургановой Н.В.,

при секретаре К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Пушкинский Московской к Р. об обязании привести в соответствие строение, третьи лица Главное управление государственного строительного надзора <адрес>,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании привести в соответствие строение, расположенное по адресу: <адрес>, мкр. Моспроекта.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Р. является собственником земельного участка площадью 201 кв.м с кадастровым номером 50:13:0070202:9799, категория земель - земли населенных пунктов, для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Моспроекта.

Главное управление государственного строительного надзора <адрес> (далее - Главгосстройнадзор) уведомило Администрацию городского округа <адрес> о выявлении самовольной постройки на указанном земельном участке.

<адрес> проведены контрольные мероприятия – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) и выездное обследование, по результатам которых установлено, что участок имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения дачного хозяйства. Согласно протоколу осмотра от 12.07.2023г. на участке расположен объект капитального строительства. Выполнен: монтаж фундаментов, несущих конструкций здания. На момент осмотра строительно-монтажные работы не велись. Согласно отчету ГБУ МО «СТРОЙЭКСПЕРТ» строение не соответствует требованиям, установленным правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, в части 3 м отступов от границ земельного участка до объекта капитального строительства, а также на возведение данного объекта Ответчиком не было получено разрешение на строительство.

В связи с вышеизложенным, учитывая, что у ответчика отсутствуют правовые основания для возведения объекта капитального строительства, администрация городского округа Пушкинский обратилась в суд с указанным иском.

В судебном заседание представитель истца И. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, воспользовался процессуальным правом ведения дела через представителя (ст.48 ГПК РФ).

Представитель ответчика по доверенности С. возражал в удовлетворении исковых требований по доводам изложенным в письменных возражениям на исковое заявление.

Представители третьего лица Главное управление государственного строительного надзора <адрес> в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены.

Судом определено рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив и исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

Таким образом, закон обуславливает право собственника земельного участка на возведение на нем каких-либо строений безусловной обязанностью соблюдать градостроительные и строительные нормы и правила, а также требования о целевом назначении земельного участка.

Судом установлено, что Р. является собственником земельного участка площадью 201 кв.м с кадастровым номером 50:13:0070202:9799, категория земель - земли населенных пунктов, для ведения дачного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Моспроекта (л.д. 19-25).

На указанном земельном участке Истцом было осуществлено строительство нежилого здания (гаража), что подтверждается материалами проверки и не отрицается сами Ответчиком.

Как следует из материалов проверки, возводимый объект недвижимости в соответствии с приложенной схемой фактического расположения объекта осмотра № расположен ближе 3 м от границ земельного участка с кадастровым номером 50:13:0070202:9799 (л.д. 10),

Вместе с тем как следует из выписок ЕГРН, смежные земельные участки относительно которых не соблюдён 3 м отступ, принадлежат на праве частной собственности третьим. Земельный участок с восточной стороны с кадастровым номером 50:13:0070202:9821 принадлежит на праве собственности У., земельный участок с южной стороны с кадастровым номером 50:13:0070202:14220 принадлежит на праве собственности ДПК «Моспроектовец», земельный участок с западной стороны с кадастровым номером 50:13:0070202:9798 принадлежит на праве собственности самому Ответчику (Р.).

Таким образом, выявленные в результате проверки обстоятельства никак не нарушают права Истца.

В соответствии с ч.1 ст.3. ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», установлено, что Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.Пунктом 11 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <дата>), установлено, что при рассмотрении спора о сносе объекта требуется установить наличие у истца не только процессуального права на предъявление иска, но и материально-правового интереса в сносе самовольной постройки, выраженного в том, что требуемый снос приведет к восстановлению нарушенного права.Учитывая то обстоятельство, что действиями Ответчика непосредственно не затрагиваются и не нарушаются права Истца, Администрация городского округа <адрес> не может выступать с заявленными исковыми требованиями к стороне Ответчика. Документов, подтверждающих полномочия Истца действовать в интересах указных выше третьих лиц в ходе судебного разбирательства, не представлено. В соответствии со ст. 222 ГК РФ под самовольной постройкой понимается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Статьей 51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч.4 ст.51 ГрК РФ).В соответствии с п.1 ч.17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.Частью 7 с. 54 Федерального закона от <дата> №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками.Таким образом, возведение Ответчиком хозяйственного строения (гаража) осуществляемое на земельном участке, расположенном в границах земель населенного пункта, предназначенного для ведения дачного хозяйства, без получения дополнительных разрешений и согласований, осуществляется в полном соответствии с требованиями закона. Относительно довода Истца о том, что хозяйственное строение (гараж) возводится якобы с нарушением 3 м отступа от границы земельного участка, суд отмечает следующее. В соответствии с ч.8 ст. 11 Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес> утвержденными постановлением администрации городского поселения <адрес> от 10.03.2022г. (в ред. от 31.08.2023г.), предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства применяются в случаях, если национальными стандартами и сводами правил, техническими регламентами, нормативами градостроительного проектирования, санитарными правилами, нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрены иные требования к предельным параметрам.Параметры застройки территории садовых и дачных товариществ регламентировано - "СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от <дата> N 618/пр).В соответствии с п. 6.7 Свода правил застройки территории ведения гражданами садоводства СП 53.13330.2019 Минимальные расстояния до границы соседнего участка должны быть от хозяйственных построек – 1 м.Как следует из материалов проверки, представленных администрацией г/о Пушкинский, возводимое хозяйственное строение, в соответствии с приложенной схемой фактического расположения объекта осмотра №, расположено на расстоянии от 1,23м до 1,8 м от границ смежных земельных участков третьих лиц (л.д. 10). Таким образом данное обстоятельство свидетельствует о полном соблюдении Ответчиком требования действующего законодательства, регламентирующего застройку садового земельного участка.

Ответчиком, в ходе рассмотрения дела, дополнительно представлено письменное согласие от собственника смежного земельного участка – ДПК «Моспроектовец» на размещение возводимого хозяйственного строения (гаража) и отсутствия возражений с их стороны.

Таким образом, с учетом установленных судом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований об обязании привести в соответствие строение.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – <░░░░>

░░░░░: