Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-214/2022 от 04.04.2022

Дело № 12-214/2022

судебный участок № 1

м/с Фомина Т.С.

Р Е Ш Е Н И Е

город Пенза 18 мая 2022 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.В., рассмотрев жалобу Макарова Александра Владимировича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 25 марта 2022 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 25 марта 2022 года Макаров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Макаров А.В.обратился в суд с жалобой, указав, что 25 января 2021 года в адрес ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы было направлено уведомление о направлении корреспонденции для ООО «Стройиндустрия» по адресу: 440031, г. Пенза, а/я 1074. Данное уведомление было получено инспекцией 27 января 2021 года. На указанный адрес, требования о предоставлении информации от ИФН не поступали. Получать уведомления по юридическому адресу ООО «Стройиндустрия»: г. Пенза, ул. Суворова, дом 111, офис 225, не представляется возможным в связи с расторжением договора аренды и отсутствием органом управления по юридическому адресу. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 25 марта 2022 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, отменить.

В судебное заседание лицо в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении, Макаров А.В. не явился, извещен надлежащим образом. При рассмотрении дела 12 мая 2022 года доводы жалобы поддержал, указав, что не был надлежащим образом извещен мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела. Считает, что нарушено его право на защиту, так как он узнал о постановлении с сайта государственных услуг. Просит учесть, что решением Арбитражного суда Пензенской области от 07 декабря 2022 года в отношении ООО «Стройиндустрия» введена процедура конкурсное производство на шесть месяцев, где он (Макаров А.В.) утвержден конкурсным управляющим. Сообщение о введении в отношении ООО «Стройиндустрия» процедуры конкурсного производства опубликовано на сайте ЕФРСБ 09 декабря 2020 года. На основании данных документов ИФНС внесла запись о внесении изменений в ЕГРЮЛ № от 12 декабря 2020 года. Решение суда о введении процедуры банкротства направлено в адрес инспекции Арбитражным судом Пензенской области в ИФНС для внесения изменений. 12 декабря 2020 года в ЕГРЮЛ внесена запись № об утверждении конкурсного управляющего. В решении суда также указан адрес для направления корреспонденции: г. Пенза, ул. а/я 1074. Таким образом, считает, что ЕГРЮЛ содержат сведения для направления конкурсному управляющему по адресу: г. Пенза, ул. а/я 1074. Кроме того, в адрес ИФНС было направлено заявление о направлении корреспонденции по указанному адресу, данное заявление получено инспекцией 27 января 2021 года. Требование налогового органа о предоставлении сведений по указанному адресу не направлялось. Просит обжалуемое постановление от 25 марта 2022 года отменить, производство по делу прекратить.

Специалист 1 разряда ИФНС по Железнодорожному району г. Пензы Милкина Д.Е. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. При рассмотрении дела 12 мая 2022 года с доводами жалобы Макарова А.В. не согласилась, указав, что требование ИФНС было направлено по месту нахождения юридического лица, указанного в ЕГРЮЛ. Факт направления требования подтверждается реестром почтовых отправлений от 01 сентября 2021 года. Согласно ЕГРЮЛ адресом ООО «Стройиндустрия» является: г. Пенза, ул. Суворова, стр. 111, офис 225, иного адреса организации в ЕГРЮЛ не указано. Уведомление Макарова А.В. о направлении корреспонденции на абонентский ящик, полученное инспекцией 27 января 2021 года не обязывает инспекцию извещать общество по указанному в нем адресу. ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы не наделена полномочиями по изменению и внесению записей в ЕГРЮЛ. Просит также учесть, что в настоящее время указанное требование инспекции не исполнено. В связи с чем, обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу Макарова А.В. - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения участников процесса, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статью 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 25 марта 2022 года Макаров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Дело рассмотрено в отсутствие лица в отношении, которого возбуждено дело об административном правонарушении – Макарова А.В. (л.д. 26).

Разрешая данное дело, мировой судья указала, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Макаров А.В. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела.

Вместе с тем, данных о надлежащем извещении Макарова А.В., в материалах дела не имеется.

В связи с чем, ссылка Макарова А.В. о нарушении его конституционного права на участие в суде, заслуживает внимания.

Судебное извещение о необходимости явки Макарова А.В. в 11 часов 45 минут 25 марта 2022 года по адресу: г. Пенза, ул. Захарова, дом № 18 «А», кабинет № 12, в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, направлено простой корреспонденцией адресу<данные изъяты> (л.д. 25).

Вместе с тем, направление данного извещения простым письмом не являются достаточными доказательствами, с достоверностью подтверждающими факт надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку не свидетельствуют о получении соответствующей информации данным лицом.

Таким образом, в день вынесения постановления – 25 марта 2022 года, данные об извещении Макарова А.В. по адресу его проживания у мирового судьи отсутствовали.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушение права Макарова А.В. на защиту является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, постановление мирового судьи подлежит отмене.

В связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 25 марта 2022 года, вынесенное в отношении Макарова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение, поскольку установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенные обстоятельства, надлежащим образом известить лиц, участвующих в деле, тщательно проверить доводы Макарова А.В., изложенные в жалобе и дополнениях к жалобе, обеспечить надлежащее исследование доказательств по делу, дать им оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и принять законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы от 25 марта 2022 года о привлечении Макарова Александра Владимировича к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, – отменить, направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Железнодорожного района г. Пензы.

Жалобу Макарова А.В. - удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Судья          Л.В.Демина