Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2217/2023 ~ М-1078/2023 от 16.03.2023

Изготовлено 04.08.2023 года

Дело № 2-2217/2023 (76RS0014-01-2023-001072-76)

Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 27 июля 2023 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Кадыковой О.В.,

при секретаре Жибаревой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г.Ярославля в интересах Барышковой Арины Юрьевны к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

    Прокурор Кировского района г.Ярославля обратился в суд с иском в интересах Барышковой А.Ю. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ, в котором с учетом уточнения заявленных требований просит обязать ответчика внести изменения в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О зачислении на обучение по образовательным программам высшего образования – программам специалитета на места в рамках контрольных цифр приема граждан за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (очная форма обучения) ДД.ММ.ГГГГ путем включения Барышковой А.Ю. в число зачисленных лиц по специальности «<данные изъяты>» на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

    В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства. Прокуратурой Кировского района г.Ярославля проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу отказа в зачислении ее дочери, Барышковой А.Ю., в число студентов Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ по специальности «<данные изъяты>». Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Барышковой А.Ю. выдано удостоверение, свидетельствующее о наличии права на компенсации и льготы, установленные Законом РФ от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Прокурор полагает, что Барышковой А.Ю. предоставлено преимущественное право поступления в образовательное учреждение при условии прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях.

    В судебных заседаниях прокурор Кваша Н.Е., Барышкова А.Ю. заявленные требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании представителя ответчика по ФИО2., ФИО3 заявленные требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление (Л.Д. 70-74).

В судебном заседании третье лицо по делу ФИО1 заявленные требования поддержала.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

В силу ч. 5 ст. 69 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение по образовательным программам высшего образования осуществляется отдельно по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, а также по программам ассистентуры-стажировки на конкурсной основе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Прием на обучение по программам магистратуры, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, а также по программам ассистентуры-стажировки осуществляется по результатам вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией самостоятельно. Поступающие на обучение по образовательным программам высшего образования вправе представить сведения о своих индивидуальных достижениях, результаты которых учитываются этими образовательными организациями при приеме в соответствии с порядком, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 70 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета проводится на основании результатов единого государственного экзамена, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 70 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета лиц, имеющих среднее профессиональное или высшее образование, проводится по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются образовательной организацией высшего образования.

В соответствии с ч. 8.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета наряду с результатами единого государственного экзамена и дополнительными вступительными испытаниями (при наличии) учитываются индивидуальные достижения граждан, поступающих на обучение по этим программам.

Согласно п. 33 Приказа Минобрнауки России от 21.08.2020 N 1076 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» поступающему по решению организации высшего образования начисляются баллы за следующие индивидуальные достижения: наличие золотого, серебряного или бронзового знака отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), которым поступающий награжден в соответствии с Порядком награждения лиц, выполнивших нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО).

Организация высшего образования может начислить поступающему не менее 2 баллов за индивидуальное достижение, указанное в подпункте 3 пункта 33 Порядка.

Согласно п. 77 Приказа Минобрнауки России от 21.08.2020 N 1076 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» конкурсный список поступающих на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета по результатам вступительных испытаний, ранжируется по следующим основаниям: 1) по убыванию суммы конкурсных баллов, исчисленной как сумма баллов за каждое вступительное испытание и за индивидуальные достижения; 2) при равенстве суммы конкурсных баллов - по убыванию суммы баллов, начисленных по результатам вступительных испытаний, и (или) по убыванию количества баллов, начисленных по результатам отдельных вступительных испытаний, в соответствии с приоритетностью вступительных испытаний, установленной организацией высшего образования; 3) при равенстве по критериям, указанным в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, - по наличию преимущественного права, указанного в части 9 статьи 71 Федерального закона N 273-ФЗ <34> (более высокое место в конкурсном списке занимают поступающие, имеющие преимущественное право); 4) при равенстве по критериям, указанным в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, - по наличию преимущественного права, указанного в части 10 статьи 71 Федерального закона N 273-ФЗ <35> (более высокое место в конкурсном списке занимают поступающие, имеющие преимущественное право); 5) при равенстве по критериям, указанным в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, - по индивидуальным достижениям, учитываемым при равенстве поступающих по иным критериям ранжирования.

Как следует из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ Барышкова А.А. подала заявление на участие в конкурсе поступающих на обучение по специальности «<данные изъяты>» в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ.

Барышкова А.А. имела следующие результаты ЕГЭ: <данные изъяты>. Общая сумма баллов по результатам вступительных испытаний составила <данные изъяты>. Кроме того за индивидуальные достижения Барышковой А.А. начислено <данные изъяты>. Сумма конкурсных баллов Барышковой А.А. составила <данные изъяты>

В соответствии с Приложением № 1.367 к приказу Министерства науки и высшего образования РФ от 29.04.2021 года № 345 «Об установлении организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2022/23 учебный год» на 2022/2023 год по специальности «<данные изъяты>» установлено 130 мест.

Приложением № 46 к Приказу Минздрава России № 361 от 27.05.2022 «Об установлении квоты приема на целевое обучение для получения высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в федеральных государственных образовательных и научных организациях, находящихся в ведении Министерства здравоохранения РФ, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшего образования на 2022/2023 учебный год установлена квота целевого приема по специальности «<данные изъяты>» - 98 мест.

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.05.2022 № 268 и решением ученого совета Университета от 25.05.2022 в рамках контрольных цифр приема выделены места для приема в пределах особой квоты – 13 мест и специальной квоты – 13 мест.

В соответствии с п. 84 Приказа Минобрнауки России от 21.08.2020 N 1076 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры» при приеме на обучение в рамках контрольных цифр по программам бакалавриата и программам специалитета по всем формам обучения: 1) 27 июля осуществляется публикация конкурсных списков; 2) зачисление проводится в 2 этапа: 28 - 30 июля проводится этап приоритетного зачисления, на котором осуществляется зачисление лиц, поступающих без вступительных испытаний в соответствии с частью 4 и (или) 12 статьи 71 Федерального закона N 273-ФЗ, поступающих на места в пределах квот: 3 - 9 августа проводится основной этап зачисления, на котором осуществляется зачисление лиц, поступающих по результатам вступительных испытаний на основные места в рамках контрольных цифр, оставшиеся после зачисления без вступительных испытаний в соответствии с частью 4 и (или) 12 статьи 71 Федерального закона N 273-ФЗ.

По результатам зачисления на приоритетном этапе зачисления по специальности «<данные изъяты>» по особой квоте зачислено 6 человек, по целевой квоте – 79 человек, для основного этапа зачисления осталось 45 мест.

Барышкова А.А. представила оригинал документа установленного образца и заявление о согласии на зачисление по специальности «<данные изъяты>» на основные конкурсные места в рамках контрольных цифр приема за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в установленные сроки.

В конкурсном списке на основные конкурные места в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета среди лиц, предоставивших оригинал документа установленного образца и заявление о согласии на зачисление по специальности «<данные изъяты>» на основные конкурсные места в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета Барышкова А.А. занимала позицию <данные изъяты>.

Доводы о том, что ответчиком не было учтены компенсации и льготы, установленные Законом РФ от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд считает необоснованными, так как данные льготы учитываются при равенстве результатов вступительных испытаний. В конкурсном списке более высокую позицию заняли лица, имеющие более высокие суммы баллов по результатам вступительных испытаний – <данные изъяты>, в то время как у Барышковой А.А. результат вступительных испытаний – <данные изъяты>.

По изложенным выше основаниям Барышкова А.А. не была включена в списки зачисленных на основные места в рамках контрольных цифр приема на основные конкурсные места в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований прокурора Кировского района г.Ярославля в интересах Барышковой Арины Юрьевны, паспорт <данные изъяты>, к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ, ИНН <данные изъяты>, о возложении обязанности совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья                                 О.В. Кадыкова