Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-413/2023 ~ М-340/2023 от 08.06.2023

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Манчыылай С.Ш., при секретаре КЕВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Барун-Хемчикского района ОСА, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ с. Дон-Терезин Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды путем предоставления в Енисейское межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год,

с участием помощника прокурора Барун-Хемчикского района ДОБ,

у с т а н о в и л :

и.о. прокурора Барун-Хемчикского района ОСА обратилась в суд с заявлением к ответчику в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности МБОУ СОШ с. Дон-Терезин Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды путем предоставления в Енисейское межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год.

В обоснование иска указывает, что прокуратурой Барун-Хемчикского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по результатам которой установлены нарушения. Проверкой установлено, что ответчик по настоящее время не предоставил в Енисейское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год. Не предоставление ответчиком декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год нарушает права неопределенного круга лиц, в интересах которых подается иск, на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В судебном заседании помощник прокурора просила удовлетворить исковое заявление по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика – МБОУ СОШ с. Дон-Терезин Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва, будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, в связи с чем в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие извещенного ответчика.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим преступлением.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" основными принципами охраны окружающей среды являются, в том числе платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

В силу ч. 1 ст. 16 вышеуказанного федерального закона плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона. Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 2).

В силу ч. 1 ст. 16.1 указанного федерального закона плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

В соответствии со ст. 16.2. указанного федерального закона платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (ч. 1). Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля (ч. 2). Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, класса опасности отходов производства и потребления (ч. 3). При определении платежной базы учитываются объем и (или) масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающие такие нормативы, выбросы и сбросы (включая аварийные), технологические нормативы, а также учитываются лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение (ч. 4). Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (ч. 5).

В соответствии со ст. 16.4 указанного федерального закона плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления (ч. 1). Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду (за исключением платы за размещение отходов, вносимой в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта) признается календарный год (ч. 2). Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (ч. 3).

Из представленных материалов следует, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Дон-Терезин Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва» (МБОУ СОШ с. Дон-Терезин Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва») является юридическим лицом, осуществляющим лицензируемую образовательную деятельность на территории Барун-Хемчикского района.

Согласно справке о проведенной проверке старшего помощника прокурора КНВ от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного и.о. прокурора Барун-Хемчикского района ОСА с резолюцией от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлено, что администрацией муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва», МБОУ СОШ с. Дон-Терезин, МБДОУ детский сад «Арыкчыгаш» с. Аксы-Барлык, МБДОУ детский сад «Аленушка» с. Бижиктиг-Хая, МБОУ СОШ с. Бижиктиг-Хая, МБДОУ детский сад «Салгакчы» с. Дон-Терезин, МБДОУ детский сад «Аленушка» с. Кызыл-Мажалык, МБДОУ детский сад «Салгал» с. Барлык по настоящее время не предоставлены декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в Енисейское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Тыва.

Согласно ответу врио руководителя Енисейского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ИАА на запрос прокурора района следует, что находящиеся на территории Барун-Хемчикского района следующие организации: Барун-Хемчикский филиал ветеринарии, ГКУ РТ ЦЗН Барун-Хемчикского кожууна, администрацией муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва», МБОУ СОШ с. Дон-Терезин, МБДОУ детский сад «Арыкчыгаш» с. Аксы-Барлык, МБДОУ детский сад «Аленушка» с. Бижиктиг-Хая, МБОУ СОШ с. Бижиктиг-Хая, МБДОУ детский сад «Салгакчы» с. Дон-Терезин, МБДОУ детский сад «Аленушка» с. Кызыл-Мажалык, МБДОУ детский сад «Салгал» с. Барлык, не представили декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год.

Таким образом, ответчик, являясь организацией, осуществляющей лицензируемую образовательную деятельность на территории Барун-Хемчикского района, не предоставил декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в установленные сроки, чем нарушил требования федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды», а также предусмотренные Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования и.о. прокурора района являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление и.о. прокурора Барун-Хемчикского района ОСА, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ СОШ с. Дон-Терезин Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды путем предоставления в Енисейское межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год, – удовлетворить.

Обязать МБОУ СОШ с. Дон-Терезин Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить в Енисейское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Барун-Хемчикский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.Ш. Манчыылай