Дело 2- 127/2024
Поступило в суд 10.10.2023
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
18 января 2024 г. р.п. Мошково, НСО
Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Лукьянова С.Г.
При секретаре Бойко О.В.
При участии помощника прокурора Яловенко Д.А.
Рассматривал в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мошковского района Новосибирской области к Администрации р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области о возложении обязанностей, суд
У С Т А Н О В И Л:
Из поданного иска следует, что прокуратурой Мошковского района проведена проверка исполнения администрацией р.п. Мошково законодательства о дорогах и дорожной деятельности, по результатам которой выявлены нарушения.
В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указанное полномочие закрепляется за сельскими поселениями в ст. 3 Закона Новосибирской области от 24.11.2014 №484-03, а также п. 5 ст. 5 Устава р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области, утвержденным решением 28 сессии Совета депутатов р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области четвертого созыва от 05.02.2014 №202.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:
осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;
осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
Основными требованиями по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу п. 4.4 ГОСТ в случае, когда эксплуатационное состояние дорог не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.
До устранения дефектов покрытия проезжей части, препятствующих проезду транспортных средств (изменяющих траекторию и скорость движения), таких как отдельные выбоины, просадки или проломы, колея, выступы или углубления в зоне деформационных швов, превышающие установленные настоящим стандартом размеры, отсутствие (разрушение) крышки люка смотрового колодца, решетки дождеприемника, а также массивных предметов на проезжей части (упавшие деревья и конструкции и др.) и необработанных мест выпотевания вяжущего, участок дороги или улицы должен быть обозначен соответствующими дорожными знаками и при необходимости огражден (в т.ч. временными техническими средствами организации дорожного движения по ГОСТ 32758) в течение двух часов с момента обнаружения.
В силу п. 5.1.1 ГОСТ проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по 4.4 и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов.
В соответствии с п. 5.2.4 указанного ГОСТ покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Согласно п. 5.1.2 ГОСТ покрытие проезжей части дорог и улиц, укрепительных полос и полос безопасности не должно иметь загрязнений (розлив горюче-смазочных материалов, россыпь грунта, торфа и т.п.) площадью 1 м2 и более.
ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки установлено, что автомобильная дорога по <адрес> не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017. Проезжая часть дороги, расположенной от дома № до № <адрес> р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области, общей площадью 1177 м. имеет повреждение асфальтового покрытия в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, затрудняющих движение с разрешенной максимальной скоростью, кроме того на проезжей части имеется загрязнение в виде россыпи грунта.
По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе р.п. Мошково внесено представление, которое рассмотрено, требования прокурора признаны обоснованными. Из ответа администрации р.п. Мошково от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что отсутствие проектно-сметной документации, ограниченность бюджета не позволяет привести в надлежащее состояние автомобильную дорогу по <адрес>.
Статья 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Неудовлетворительное состояние автомобильной дороги отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровья граждан, повреждения их имущества.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическим результатами хозяйственной деятельности.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов неопределенного круга лиц. Учитывая, что потерпевшим от дорожно-транспортного происшествия может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора невозможно. В связи с чем прокурор и обращается в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц. Просит суд :
- Обязать администрацию р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области привести автомобильную дорогу по <адрес> в соответствии с требованиями законодательства о дорогах и дорожной деятельности, требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в течение 24 месяцев с момента вступления в законную силу.
Представитель ответчика исковые требования признал в полном объеме, о чем предоставил суду письменное заявление.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ,
1. Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
2. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы других лиц.
Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области привести автомобильную дорогу по ул. М. Горького р.п. Мошково в соответствии с требованиями законодательства о дорогах и дорожной деятельности, требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в течение 24 месяцев с момента вступления в законную силу.
На решение суда может быть подана жалоба в Новосибирский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивировочной части решения суда.
Мотивировочная часть решения суда изготовлена 25 января 2024 г.
Судья