Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1396/2020 ~ М-1105/2020 от 22.09.2020

Дело № 2-1396/2020

УИД 16RS0044-01-2020-004119-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года                                                                   город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Горошниковой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Ситдиковой Л.Т.,

с участием истца Башкировой И.И.,

представителя ответчика Новиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО2 к исполнительному комитету муниципального образования «<адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о признании постановления органа местного самоуправления незаконным и обязании предоставить жилое помещение вне очереди на условиях социального найма,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным постановления Чистопольского городского исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении истца из списков очередности на улучшение жилищных условий, понуждении ответчика предоставить во внеочередном порядке на условиях социального найма на семью из двух человек благоустроенное жилое помещение.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ семья истца в составе двух человек: истец и ее дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории семья, имеющая на иждивении ребенка-инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания. В 2020 году ответчик исключил семью истца из списков очередности на улучшение жилищных условий. Истец считает это незаконным, так как на момент постановки семьи истца на учет она была признана малоимущей и имела право на внеочередное предоставление жилья.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика с иском не согласилась, пояснив, что в ДД.ММ.ГГГГ в рамках периодической перерегистрации лиц, состоящих на учете на улучшение жилищных условий, был рассмотрен обновленный пакет документов ФИО2, и установлено, что среднедушевой доход на одного члена ее семьи составил 13 128,31 рублей, что превысило пороговое значение для признания граждан малоимущими, в связи с этим она была снята с учета.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 данного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами в целях настоящего кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Следовательно, по смыслу вышеуказанных норм действующего законодательства для возникновения права на приобретение жилого помещения муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, в том числе инвалидов, необходимо наличие в совокупности двух условий: нуждаемость в жилом помещении, а также признание лица, претендующего на такое жилое помещение, малоимущим.

Из материалов дела следует, что дочь истца – ФИО1 является инвали<адрес> группы с детства.

Постановлением Чистопольского городского исполнительного комитета Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ семья истца в составе 2 человек была признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, по категории граждан, имеющих на иждивении ребенка - инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания.

Постановлением исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении пороговых значений дохода граждан и стоимости имущества, подлежащего налогообложению на 2020 год» установлено пороговое значение дохода для принятия решения о признании граждан малоимущими для семьи из двух человек не более 12 111,73 рублей на каждого члена семьи.

ДД.ММ.ГГГГ истец предоставила ответчику обновленный пакет документов, на основании которых ответчиком на заседании жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлено превышение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи истца, установленных в муниципальном образовании пороговых значений.

Согласно материалам учетного дела среднемесячный доход, приходящийся на каждого члена семьи истца, составлял 13 128,31 рублей, то есть более установленного порогового значения дохода граждан и стоимости имущества, подлежащего налогообложению на ДД.ММ.ГГГГ

Стороной истца расчет указанного дохода не опровергнут, сам факт наличия дохода в указанном размере не оспаривается.

Пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане снимаются в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением Чистопольского городского исполнительного комитета Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ истец исключена из списков очередности на улучшение жилищных условий.

Учитывая произошедшие изменения в материальном положении истца и его семьи, что привело к утрате статуса малоимущего, суд приходит к выводу о правомерности снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и отсутствии оснований для внеочередного обеспечения жильем по договору социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к исполнительному комитету муниципального образования «<адрес>» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о признании постановления органа местного самоуправления незаконным и обязании предоставить жилое помещение вне очереди на условиях социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.