Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1630/2019 ~ М-1749/2019 от 29.07.2019

Дело№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 октября 2019 г.     г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Витлицкой И.С.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на торгово-офисное здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на торгово – офисное здание, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, указав в обоснование заявленных исковых требований о том, что на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к данному договору, ему в аренду на срок до ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан градостроительный план земельного участка, подготовленный отделом по строительству и архитектуре администрации Тамбовского района Тамбовской области, где в п.2.2 которого указаны виды разрешенного использования земельного участка, в частности,: магазины, торговые павильоны, а также разработана проектная документация на строительство. В связи с чем, на вышеуказанном земельном участке возведено капитальное нежилое строение для использования под торгово-офисное здание.. Разрешительной документации на строительство он не получал, что в настоящее время является препятствием, для ввода объекта в эксплуатацию. Он принял все меры к легализации спорного нежилого здания, которое соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан. Во внесудебном порядке, по указанным выше основаниям, он лишен возможности получения правоустанавливающих документов на данное торгово-офисное здание.

Истец ФИО2, представитель истца по доверенности ФИО6 (л.д.224) в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Согласно имеющего в материалах дела заявления указанных лиц просят рассмотреть дело в их отсутствие и не возражают рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представители ответчиков - администрация Тамбовского района Тамбовской области, администрация Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки.

Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства в соответствии с требованиями ст.233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 4 Градостроительного кодекса РФ отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту относятся к градостроительным.

Согласно п. 1 ст. 3 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности состоит из Градостроительного кодекса РФ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов.

В силу части 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено, что согласно договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-61) и дополнительного соглашения к нему № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предоставлен в аренду на срок до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 325 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, указанное следует также из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.217-220).

Из имеющего в материалах дела Постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51) усматривается, что истцу было разрешено отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в части разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства до 0 метров и изменения максимального процента застройки в границах земельного участка с 40 процентов до 100 процентов для земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> (ФИО2)

Из Постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу было выдано разрешение на использование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешением использования: под элементы благоустройства территории земельного участка с кадастровым номером № торгово-офисного здания, расположенного по адресу: РФ, <адрес> (л.д.210-211).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан градостроительный план земельного участка RU 68520000-482, подготовленный отделом по строительству и архитектуре администрации Тамбовского района Тамбовской области, где в п.2.2 (л.д.147) указаны виды разрешенного использования земельного участка, в частности,: магазины, торговые павильоны, а также разработана проектная документация.

В связи с указанным, истцом на названном выше земельном участке возведено капитальное нежилое строение для использования под торгово-офисное здание.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

В п. 22 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.ч.1-3 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст.9,10 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, однако не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м. расположенному по адресу: РФ <адрес> присвоен кадастровый № (л.д.64-66), разрешенное использование: для строительства торгово-офисного здания. Из имеющейся в материалах деда выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 241-246) усматривается вид разрешенного использования названого земельного участка: для строительства торгово-офисного здания;.

Из материалов дела следует, что истцом соблюдено целевое назначение предоставленного ему в аренду земельного участка с кадастровым номером №, а также им предпринимались меры к легализации спорного объекта, а именно: ФИО2 обращался в администрацию Цнинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию (л.д.52), в чем ему было отказано, поскольку в отношении указанного объекта не выдавалось разрешение на строительство, что следует из сообщения администрации Цнинского сельсовета Тамбовского раойна Тамбовской области за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53).

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ сведения об объектах недвижимости зарегистрированных на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют (л.д.241-246).

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического плана здания изготовленного кадастровым инженером ФИО7 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь указанного выше нежилого здания составляет <данные изъяты> кв.м.(л.д6-18).

Спорное нежилое здание возведено истцом на земельном участке с кадастровым номером №, что усматривается из плана границ данного земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 197), а также технического плана здания.. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 были получены технические условия № на подключение (технологическое присоединение) объекта капительного строительства к сети газораспределения (л.д.200); технические условия от ДД.ММ.ГГГГ на врезку в существующие сети водоснабжения и водоотведения для стоящегося административного здания по адресу: <адрес> (л.д.201); технические условия для присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.205-206).

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что торгово-офисное здание, расположенное по адресу: <адрес> соответствует новой редакции СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно выводам технического заключения ООО «Профпроект» » от 2019 г., строительство торгово-офисного здания выполнено согласно разработанной проектной документации. Техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций торгово-офисного здания обеспечивает возможность его дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению в плановом режиме без проведения каких - либо мероприятий. Эксплуатация данного объекта не создает угрозы жизни и здоровью граждан, и соответствует требованиям строительных норм и правил, а также других нормативно-технических документов, действующих в строительстве.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что нежилое здание возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды, с соблюдением строительных, градостроительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм и правил; факта нарушения ФИО2 чьих-либо прав и законных интересов при возведении нежилого здания судом не установлено, учитывая положения ст.12 ГК РФ, согласно которой, защита гражданских прав осуществляется путем признания права, суд полагает заявленные ФИО2 исковые требования, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

     РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> (░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░7 ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░.)

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░