Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-898/2023 от 17.04.2023

дело № 2-898/23

61RS0022-01-2022-010878-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    16 июня 2023 года                            

с. Покровское Неклиновского района Ростовской области

    Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи                 Говоровой О.Н.,

    при секретаре                             Лутанюк И.Л.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.О.С. к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" об обязании исключить начисленную задолженность по оплате за поставленный природный газ, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов и убытков,

У С Т А Н О В И Л:

К.О.С. обратилась в суд с иском, уточнив свои требования в порядке ст. 39 ГПК РФ к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", действующему на территории Неклиновского района Ростовской области об обязании исключить начисленную задолженность, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов и убытков.

В обоснование иска указав, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.

27.05.2023 представителями ответчика была проведена проверка прибора учета газа. В ходе проверки выявлено, что пломба-заглушка на счетчике газа марки СГМН-1, G-6 32277945 не заводского исполнения, признаки вмешательства в работу прибора учета газа, не установлены. По результатам проверки составлен акт проверки от 27.05.2023. По согласованию с ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" произведено техническое освидетельствование прибора учета газа СГМН-1, G-6 32277945.

По результатам освидетельствования прибора учета газа СГМН-1, G-6 32277945, специалистами точно не установлено, что пломба-заглушка не заводского исполнения, по внешнему виду и по материалу отличия от заводской пломбы достоверно не установлено. Не исключается версия ремонта заглушки, сходной по форме и размеру. Комиссия пришла к выводу, что прибор учета газа без признаков умышленных действий, направленных на искажение учета. При этом, контрольная пломба поставщика была снята контролёром в ходе проверки.

Считает действия ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" незаконными, просит суд, с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, отменить акт проверки от 27.05.2023, как незаконный, несоответствующий фактическому состоянию счетчика и его показаниям на момент проверки, обязать ответчика исключить начисленную задолженность за период с 27.11.2021 по 30.04.2023, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., убытки в размере 9056 руб. 64 коп. и судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 30000 руб.

В судебном заседании истец К.О.С. и её представитель адвокат Иванов В.И. заявленные требования поддержали, дали пояснения аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" Бруслик Н.А., исковые требования не признала, суду пояснила, что специалистами при проведении технического освидетельствования прибора учета газа СГМН-1, G-6 32277945, принадлежащего истице, установлена неисправность в работе прибора учета, в связи с нарушением заводской схемы пломбирования, а именно нарушена пломба на счетном механизме. К.О.С., являясь собственником прибора учета газа, не проявила необходимую осмотрительность, которая возложена на нее как на собственника своевременно проверять прибор учета газа и сообщать о неисправности Поставщику. До момента проведения проверки 27.05.2022г. в адрес Поставщика от К.О.С. заявлений о неисправности прибора учета газа не поступало. Поскольку абонент обязан извещать поставщика газа о неисправности прибора учета газа, то он обязан и проверять его исправность любым доступным для него способом. 15 сентября 2022 К.О.С. обратилась в адрес Таганрогского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с заявлением на согласование перерасчета с п. 81.11 Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 на п. 28 Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549, на основании Акта межведомственной комиссии, о результате технического освидетельствования прибора учета газа марки СГМН-1 G-6, №, 2009г. выпуска. В связи с этим, за период с 27.11.2021г. по 27.05.2022г. по лицевому счету № произведен расчет суммы задолженности (Согласно п. 28 Правил № 549 за 6 месяцев исходя из нормативов потребления). Далее начисления производились согласно установленных норм потребления до замены прибора учета газа и его опломбировки. Учитывая вышеизложенное, основания для произведения перерасчета по лицевому счету № у ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» отсутствуют. В иске просила отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (часть 1 статьи 421 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Федеральный закон от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Пунктами 5 - 8 Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В соответствии с пунктом 12 данных Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент, как сторона договора, обязана принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (пункт 21 Правил).

Согласно п. "б" п. 21 указанных Правил, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

На основании пункта 23 "в" Правил поставщик газа вправе: осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил. Согласно пункту 24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В силу пункта 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (пункт 28 Правил).

Вместе с тем, абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ), в связи с чем, на истице, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку.

Согласно ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа потребителям Ростовской области. Потребителями газа являются физические лица, использующие газ на личные коммунально-бытовые нужды, а также юридические (и иные лица) лица, использующие газ в качестве топлива.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила № 549), которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливая особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также права и обязанности сторон при заключении и исполнении договора.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в базе данных Таганрогского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет № на имя К.О.С.. Договор ТО ВДГО заключен 23.09.2020г.

В домовладении истца установлены газовые приборы: варочная панель (ВП–4) - 1 ед., котел Мимакс КСГ-16 – 1 ед., горелка УГОП-1 ед. Расчеты производились по прибору учета газа (счетчику) марки СГМН-1 G-6, №, 2009г. выпуска. Дата последней поверки 10.01.2017 г. Дата очередной поверки 10.01.2025 г. Зарегистрировано 2 человека, площадь жилая – 62,4 м2, площадь теплицы пленочного покрытия воздушного отопления-45 м2.

27.05.2022 г при проверке прибора учета газа марки СГМН-1 G-6, № представителем Таганрогского участка Неклиновского пункта ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», выявлено следующее: пломба-заглушка не заводского исполнения, произведена самовольная замена котла и ВП-4.

По итогам проверки был составлен акт проверки от 27.05.2022 г. Акт проверки от 27.05.2022 г. составлен в присутствии гр. К.О.С. и ею подписан. Замечания относительно нарушений, указанных в актах, отсутствуют. Для урегулирования спорного вопроса истице было предложено направить спорный прибор учета газа марки СГМН-1 G-6, №, 2009г. выпуска, на техническое освидетельствование. Техническое освидетельствование произведено 14.09.2022 г. Демонтаж счетчика с нарушением пломб, без восстановления согласован с К.О.С.

По результатам технического освидетельствования составлен акт межведомственной комиссии от 14.09.2022г. Согласно выводам комиссии, изложенным в акте от 14.09.2023, прибор учета газа марки СГМН-1 G-6, №, 2009 года выпуска бракуется по нарушению заводской схемы пломбирования–нарушена пломба на счетном механизме. Признаки воздействия на пломбировочный узел без надлежащего восстановления пломбировки. Без признаков умышленных действий, направленных на искажение учета. Счетчик не допускается к использованию с момента нарушения пломбировки.

В судебном заседании К.О.С. не оспаривала факт того, что ею не была обеспечена надлежащая сохранность прибора учета газа, равно как факт не извещения поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, до её обнаружения представителями ответчика.

Таким образом, результаты представленного в материалы дела технического освидетельствования прибора учета газа, проведенного межведомственной комиссии от 14.09.2022г. подтверждают довода истицы о том, что вмешательства в работу газового счетчика истица не производила. Доказательств, опровергающих указанное исследование и доводы истца, ответчиком в судебном заседании не представлено.

Вместе с тем, пункт 21 Правил N 549 возлагает обязанность на Абонента незамедлительно извещать Поставщика газа о повреждении пломбы, установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы прибора учета газа, установленный заводом - изготовителем или организацией, осуществляющий поверку, обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующие оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Как установлено в судебном заседании К.О.С. в нарушение условий договора поставки природного газа от 23.09.1920 и п. 21 Правил № 549, не известила Поставщика газа о повреждении пломбы-заглушки и замене котла, а также ВП-4.

В соответствии Правилами, в случае несоблюдения хотя бы одного из условий предусмотренных п. 25 Правил N 549 Поставщик не имеет правовых оснований определять объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, а потому, объем определяется в соответствии с нормами потребленного газа, и верным будет являться начисление на основании пункта 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549.

Доводы представителя истца о том, что необходимо произвести начисление за потребленный газ в спорный период по показаниям прибора (узла) учета газа отклоняются судом, как бездоказательные.

Так, в соответствии с пунктом 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549, установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25 Правил поставки газа).

Пунктом 28 Правил поставки газа предусмотрено определение объема потребленного газа по нормативам потребления газа в случае повреждения пломб или неисправности прибора учета газа.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Таким образом, учитывая, что межведомственной комиссией установлен факт неисправности прибора учета газа и данный факт был выявлен в результате проверки сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону", объем потребленного газа подлежит определению в соответствии с нормативами потребления газа, как предусмотрено пунктом 28 Правил поставки газа. В связи с чем, требования истца об оспаривании расчета задолженности исходя из нормативов потребления, не подлежат удовлетворению, как и не подлежит удовлетворению требование о признании акт проверки от 27.05.2023 незаконным, поскольку акт составлен в присутствии истицы ею подписан, при этом возражений по поводу выявленных нарушений и по поводу проводимой проверке в акте не указано.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении основного требования, отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда и убытков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска К.О.С. к ООО "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" об обязании исключить начисленную задолженность по оплате за поставленный природный газ, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов и убытков, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.06.2023 года.

Председательствующий

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>