Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1659/2022 ~ М-1542/2022 от 22.07.2022

УИД: 50RS0004-01-2022-002294-96

                                                                                                  Дело № 2-1659/2022                             Дело № 2-1010/08.

                  ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 года                         г. Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                              Коняхиной Е.Н.

при секретаре судебного заседания                                        Васильевой Е.А.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства <адрес> к Пономареву А. А. о возложении обязанности устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности,

У с т а н о в и л:

Истец Комитет лесного хозяйства <адрес> обратился в суд с иском к Пономареву А.А., в котором просит обязать ответчика провести мероприятия на земельном участке с кадастровым номером № прилагающим к территории лесного фонда, а именно к кварталу 50 выделу 48 Спасского участкового лесничества Волоколамского лесничества и к кварталу 81 выделе 34 Волоколамского сельского участкового лесничества (Волоколамский городской округ) Волоколамского лесничества расположенного вблизи д. Щекотово Волоколамского городского округа <адрес>, в соответствии с пунктом 10 «Правил пожарной безопасности в лесах» утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. прилегающую к лесному фонду территорию очистить от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделить противопожарной минерализованной полосой не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ при патрулировании территории лесного фонда в рамках федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах, осуществлен осмотр территории лесного фонда в квартале 50 выделе 48 Спасского участкового лесничества Волоколамского лесничества и к кварталу 81 выделе 34 Волоколамского сельского участкового лесничества (Волоколамский городской округ) Волоколамского лесничества расположенного вблизи д. Щекотово Волоколамского городского округа <адрес>. В результате осмотра установлено, что к территории лесного фонда прилегает земельный участок, который не очищен от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером, что является нарушением пункта 10 «Правил пожарной безопасности в лесах» утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №. Проведя сравнительный анализ данных лесоустройства и публичной кадастровой карты установлено, к землям лесного фонда, а именно в квартале 50 выделу 48 Спасского участкового лесничества Волоколамского лесничества и к кварталу 81 выделе 34 Волоколамского сельского участкового лесничества Волоколамского лесничества расположенного вблизи д. Щекотово Волоколамского городского округа <адрес> прилегает земельный участок с кадастровым номером № Согласно выписки из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является Пономарев А.А. Административное правонарушение допущено по вине Пономарева А.А., так как своими действиями нарушил требования п.10 «Правил пожарной безопасности в лесах» утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ. Согласно лесохозяйственному регламенту Волоколамского лесничества <адрес>, лесной участок, расположенный в квартале 50 выделу 48 Спасского участкового лесничества Волоколамского лесничества и к кварталу 81 выделе 34 Волоколамского сельского участкового лесничества Волоколамского лесничества расположенного вблизи д. Щекотово Волоколамского городского округа <адрес> имеет категорию защитных лесов. По факту совершения вышеуказанного правонарушения в отношении Пономарева А.А.. был составлен административный протокол об административном правонарушении от 28.06.2020г. № по. ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ. В соответствии со статьей 96 Лесного кодекса от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ, статьей 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ, выдано предписание провести мероприятия на земельном участке с кадастровым номером №, прилегающем к территории лесного фонда, а именно кварталу 50 выделу 48 Спасского участкового лесничества Волоколамского лесничества и к кварталу 81 выделе 34 Волоколамского сельского участкового лесничества Волоколамского лесничества расположенного вблизи д. Щекотово Волоколамского городского округа <адрес> в соответствии с пунктом 10 «Правил пожарной безопасности в лесах» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. территорию прилегающую к лесному фонду очистить от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделить противопожарной минерализованной полосой не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, составлен административный протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ постановлением комитета лесного хозяйств <адрес> Пономарев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения.     ДД.ММ.ГГГГ<адрес> судьей судебного участка № района <адрес> вынесено постановление о признании виновным в совершении административного правонарушении по факту невыполнения предписания.     Согласно Акта осмотра территория лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ Предписание № не исполнено.

Истец Комитет лесного хозяйства <адрес> о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен, в судебное заседание представитель не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

          Ответчик Пономарев А.А.. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен по месту регистрации, в судебное заседание не явился, возражения на иск не представил.

          Исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ при патрулировании территории лесного фонда в рамках федерального государственного лесного надзора (лесная охрана) и федерального государственного пожарного надзора в лесах, осуществлен осмотр территории лесного фонда в квартале 50 выделе 48 Спасского участкового лесничества Волоколамского лесничества и в квартале 81 выделе 34 Волоколамского сельского участкового лесничества (Волоколамский городской округ) Волоколамского лесничества расположенного вблизи д. Щекотово Волоколамского городского округа <адрес>.

В результате осмотра установлено, что к территории лесного фонда прилегает земельный участок с кадастровым номером №, который не очищен от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером, что является нарушением пункта 10 «Правил пожарной безопасности в лесах» утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Согласно выписки из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является Пономарев А.А.

По факту совершения вышеуказанного правонарушения в отношении Пономарева А.А. был составлен административный протокол об административном правонарушении от 28.06.2021г. № по. ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника Клинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Пономарев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

В соответствии со статьей 96 Лесного кодекса от ДД.ММ.ГГГГ № 200-ФЗ, статьей 66 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ, ответчику было выдано предписание об устранении нарушений законодательства, а именно провести мероприятия на земельном участке с кадастровым номером № прилегающем к территории лесного фонда, а именно к кварталу 50 выделу 48 Спасского участкового лесничества Волоколамского лесничества и кварталу 81 выделе 34 Волоколамского сельского участкового лесничества (Волоколамский городской округ) Волоколамского лесничества расположенного вблизи д. Щекотово Волоколамского городского округа <адрес> в соответствии с пунктом 10 «Правил пожарной безопасности в лесах» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. территорию прилегающую к лесному фонду очистить от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков, валежника, порубочных остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделить противопожарной минерализованной полосой не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Предписание № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок исполнено не было, в отношении Пономарева А.А. составлен административный протокол по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № района Щукино <адрес> вынесено постановление о признании Пономарева А.А. виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно акта осмотра территория лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

        В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

       Как разъяснено в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

Согласно ст. 51 Земельного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

        В соответствии с пунктом 10 «Правил пожарной безопасности в лесах», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1614 " со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

         При таких обстоятельствах, когда установлено, что Пономаревым А.А. не обеспечено соблюдение требований пожарной безопасности на территории принадлежащего ему земельного участка, что создает опасные условия возгорания, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца, возложив на ответчика проведения необходимых мероприятий с целью приведения земельного участка в соответствие с действующим законодательством.

         Руководствуясь ст.ст.233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

              Исковые требования Комитета лесного хозяйства <адрес> к Пономареву А. А. о возложении обязанности устранить нарушения законодательства по обеспечению требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Пономарева А. А. провести мероприятия на земельном участке с кадастровым номером №, прилегающем к территории лесного фонда в квартале 105 выдела 53 Волоколамского сельского участкового лесничества Волоколамского лесничества, расположенного вблизи д. Федосьино Волоколамского городского округа <адрес> в соответствии с пунктом 10 «Правил пожарной безопасности в лесах» утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно очистить от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделить противопожарной минерализованной полосой не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий судья:         подпись                            Е.Н. Коняхина

Копия верна

Судья