Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1938/2022 ~ М-741/2022 от 15.02.2022

<***>

Дело № 2-1938/2022

УИД № 66RS0003-01-2022-000701-66

Мотивированное решение суда изготовлено 16 мая 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 05 мая 2022 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Игуменщевой В. С., при помощнике судьи Сидской И. С.,

с участием представителя истца и представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Берсеневой Натальи Николаевны к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

установил:

Берсенева Н. Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж.

В обоснование исковых требований указала, что с *** истец обратилась к ответчику Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ). Решением ответчика *** б/д было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости ввиду недостаточности стажа. Так истцом не приняты к учету следующие периоды работы истца в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев:

-с *** по *** в качестве медицинской сестры 3го хирургического отделения – Дорожной больницы с. Свердловск-Пассажирский СЖД;

-с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве медицинской сестры палатной в отделении детской ортопедии в ГАУЗСО «Центр специализированных видом медицинской помощи «Уральский институт травматологии и ортопедии имени В. Д. Чаклина».

В календарном порядке:

-с *** по *** в качестве медицинской сестры палатной; с *** по *** в качестве старшей медицинской сестры ортопедического отделения № 2 ГАУЗСО «Центр специализированных видов медицинской помощи «Уральский институт травматологии и ортопедии имени В. Д. Чаклина».

Истец с данным решением не согласна.

На основании изложенного, просит суд обязать ответчика включить в специальный страховой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Берсеневой Н. Н. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды:

-с *** по 31.05.19992 в качестве медицинской сестры 3го хирургического отделения – Дорожной больницы с. Свердловск-Пассажирский СЖД;

-с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве медицинской сестры палатной в отделении детской ортопедии в ГАУЗСО «Центр специализированных видом медицинской помощи «Уральский институт травматологии и ортопедии имени В. Д. Чаклина».

Возложить на Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области обязанность включить в специальный страховой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Берсеневой Наталье Николаевне периоды работы в календарном порядке:

-с *** по *** в качестве медицинской сестры палатной; с *** по *** в качестве старшей медицинской сестры ортопедического отделения № 2 ГАУЗСО «Центр специализированных видов медицинской помощи «Уральский институт травматологии и ортопедии имени В. Д. Чаклина».

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и в срок о времени и месте судебного заседания, доверила защиту своих интересов представителю.

Представитель истца Ильиных И. Н. поддержала доводы и требования иска по заявленному предмету и основаниям, настаивала на его удовлетворении в полном объеме по представленным суду доказательствам.

Представитель ответчика Белоусова Ю. С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы письменного отзыва.

Третьи лица Филиал ОАО «РЖД», ГБУЗ СО "Центр специализированных видов медицинской помощи «Уральский институт травматологии и ортопедии В.Д. Чаклина» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок о времени и месте судебного заседания, причины неявки суду не известны, ходатайства об отложении не поступали. От представителя ОАО «РЖД» в материалах дела имеется ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствии.

Учитывая мнение представителей, положение ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил провести судебное заседание при данной явке.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 - ФЗ на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.

На основании представленных суду доказательств установлено, что *** истец обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 - ФЗ.

Решением об отказе в назначении пенсии *** установлено, что Берсенова Н. Н. имеет стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ по состоянию на *** продолжительностью 27 лет 00 месяцев 25 дней, ИПК 91,061. Страховой стаж составляет 29 лет 01 месяц 21 день, то есть недостаточный для досрочного назначения страховой пенсии, в связи с чем в назначении было отказано.

Истец с данным отказом не согласна, полагает, что ответчик незаконно отказал во включении в специальный страховой стаж определенных периодов ее трудовой деятельности.

Оценивая наличие оснований для отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периода работы: *** по ***, суд приходит к следующему.

Пункт 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ действует в системной связи с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать списки и правила.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 4 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Основанием для отказа во включении указанного периода трудовой деятельности в специальный стаж послужила архивная справка от 16.05.2019 № 3600, выданная работодателем истца — Филиалом ОАО «РЖД» Свердловская железная дорога, согласно которой в лицевом счете расчетные листки за апрель и май отсутствуют. В связи с чем, ответчиком был сделан вывод о не подтверждении факта осуществления трудовой деятельности в данный период. С данной позицией суд не соглашается ввиду следующего.

Периоды трудовой деятельности включаются в страховой стаж при обращении за назначением страховой пенсии по старости на основании Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила»),

В соответствии с п. 10, 11 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Правила ведения трудовых книжек регламентированы Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. В соответствии с ч. 2 п. 2.3. указанной инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшему на момент спорных правоотношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации.

Согласно представленной суду копии трудовой книжке от *** *** установлено, что в период с *** по *** Жданова (Беренева) Н. Н. работала в качестве медицинской сестры 3-го хирургического отделения Дорожной больницы ст. Свердловск-Пассажирский СЖД.

На запрос суда АО «РЖД» была предоставлена архивная справка, согласно которой на основании Приказа от *** *** Жданова Н. Н. была принята по совместительству на должность медицинской сестры 3-го хирургического отделения с ***. Согласно штатным расписаниям по Дорожной больнице станции Свердловск-Пассажирский за 1991-1992 гг. 3-е хирургическое отделение (неотложной хирургии) – на 60 коек являлось хирургическим отдалением стационара. Приказом от *** *** уволена с ***. В указанный период отпусков по беременности и родам, учебных отпусков, неоплачиваемых дней нахождения на больничном при бытовой травме, дней нахождения на курсах повышения квалификации, дней прогулов, дней выполнения государственных и общественных обязанностей, дней участия в забастовках, дней предоставляемых за донорство нет.

Учитывая указанные сведения, предоставленные на основании архивных документов, суд приходит к выводу, что в период с *** по *** истец осуществляла свою трудовую деятельность в качестве медицинской сестры 3-го хирургического отделения Дорожной больницы ст. Свердловск-Пассажирский СЖД. При этом факт отсутствия в лицевом счете за 1992 год расчётных листков за апрель и май не может свидетельствовать об отсутствии трудовой детальности истца в данный период, поскольку лишь указывает на отсутствие (утрату) документов, подтверждающих факт выплату заработной платы. А сам факт не подтверждения выплаты заработной платы не свидетельствует об отсутствии факта выполнения трудовой деятельности, поскольку последнее подтверждается как сведениями из трудовой книжки, так и сведениями, представленными работодателем. Доказательств, опровергающих факт осуществления истцом трудовой деятельности в период с *** по *** стороной ответчика в нарушение положения ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено. При этом стороной истца не оспаривается, что иных обстоятельств, препятствующих включению спорного периода в страховой стаж в льготном исчислении, не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что период с *** по *** подлежит включению в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Оценивая законность отказа ответчика во включении в льготном исчислении периодов трудовой деятельности в качестве медицинской сестры палатной в отделении детской ортопедии в ГАУЗСО «Центр специализированных видов медицинской помощи «Уральский институт травматологии и ортопедии имени В. Д. Чаклина» с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. (В редакции Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.07.93 г. N 701).

В соответствии с приложение № 3 к Постановлению Правительства РФ от 14.10.1992 № 783 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу.

Факт осуществления истцом трудовой деятельности в должности медицинской сестры палатной подтвержден сведениями трудовой книжки от *** ***, а также уточняющей справой от *** *** в которой указано, что истец работала в качестве медицинской сестры, при этом отделение «детской ортопедии» являлось отделением хирургического профиля стационара. Также в справе отмечено, что с *** отделение детской ортопедии переименовано в отделение ортопедическое ***.

Ответчик, возражая относительно включения указанного периода в льготный страховой стаж указывает, что п. 3.3.5.1 Приказа Минздрава Российской Федерации от *** *** «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения» содержит перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, при этом наименование «отделение детской ортопедии» и «отделение ортопедическое» в нем отсутствует. Однако данный перечень содержит «ортопедическое отделение», что, по мнению суда, является тождественным, соответственно имеются все основания для учета указанных периодов трудовой деятельности в льготном исчислении. Кроме того, судом установлено, что наименование отделения неоднократно менялось, соответственно иные периоды осуществления аналогичной трудовой деятельности истца были учтены.

Одновременно период работы с *** по *** в качестве медицинской сестры палатной в отделении детской ортопедии в ГАУЗСО «Центр специализированных видом медицинской помощи «Уральский институт травматологии и ортопедии имени В. Д. Чаклина» не был учтен ответчиком также ввиду того, что на момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии ***, сведения индивидуального лицевого счета не содержали код «выслуга лет» в соответствии с п. 3 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от *** *** «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В ходе рассмотрения дела сторона ответчика указал, что произведена корректировка сведений индивидуального лицевого счета, проставлен код льготы, в связи с чем, указанный период трудовой деятельности подлежит учету в льготном порядке, а требования в данной части – удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов с *** по *** в качестве медицинской сестры палатной; с *** по *** в качестве старшей медицинской сестры ортопедического отделения № 2 ГАУЗСО «Центр специализированных видов медицинской помощи «Уральский институт травматологии и ортопедии имени В. Д. Чаклина», суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 с. 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** ***, пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от *** ***н периоды работы и (иной) деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчик, обосновывая свой отказ в данной части указал, что на момент принятия решения сведения в индивидуальном лицевом счете также отсутствовали, однако, в настоящее время они откорректированы, таким образом основания для отказа во включении указанных периодов в календарном порядке отсутствуют, соответственно требования в данной части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Берсеневой Натальи Николаевны к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж – удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области обязанность включить в специальный страховой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Берсеневой Наталье Николаевне периоды работы в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев:

-с *** по *** в качестве медицинской сестры 3го хирургического отделения – Дорожной больницы с. Свердловск-Пассажирский СЖД;

-с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в качестве медицинской сестры палатной в отделении детской ортопедии в ГАУЗСО «Центр специализированных видов медицинской помощи «Уральский институт травматологии и ортопедии имени В. Д. Чаклина».

Возложить на Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловской области обязанность включить в специальный страховой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Берсеневой Наталье Николаевне периоды работы в календарном порядке:

-с *** по *** в качестве медицинской сестры палатной; с *** по *** в качестве старшей медицинской сестры ортопедического отделения № 2 ГАУЗСО «Центр специализированных видов медицинской помощи «Уральский институт травматологии и ортопедии имени В. Д. Чаклина».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г. Екатеринбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья <***> В.С. Игуменщева

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>

<***>