№ 2-131/2021
УИД 50RS0044-01-2020-005298-87
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 января 2021 года г. Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,
при помощнике судьи Красновой Е.С.,
с участием истца Тимохиной Л.В., представителя истца Фатьянова Р.Б., представителя ответчика Поповой Л.А., представителей третьего лица Лукасевич Е.В., Антоновой Н.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-131/2021 по иску Тимохиной Любови Валерьевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Тимохина Л.В. обратилась в суд с иском, в котором просит включить в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательных учреждениях, периоды работы с 01.09.2008 по 10.01.2011 в должности заместителя директора по дошкольному учреждению, с 11.01.2011 по 06.03.2012 в должности заместителя директора по начальному образованию ГАПОУ МО Губернский колледж, с 07.03.2012 по 25.08.2013 отпуск по уходу за ребенком; обязать ГУ - УПФР РФ №11 по г. Москве и Московской области назначить истцу пенсию по возрасту в связи со специализированной трудовой деятельностью, связанной с педагогической деятельностью, с момента обращения с заявлением к ответчику, то есть с 12 мая 2020г.
Свои требования истец мотивирует тем, что, имея специализированный трудовой стаж, связанный с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях с 01.09.1992, посчитав, что имеет право на назначении пенсии, истец обратилась в соответствии с действующим законодательством РФ в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельностью. На момент подачи истцом заявления в ГУ - Управления ПФР №11 по г. Москве и Московской области ее специализированный трудовой стаж исчислялся в размере: 27 лет 03 месяца 15 дней. Решением ГУ - Управления ПФР №11 по г. Москве и Московской области №200000041513/557934/20 от 16.06.2020 истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком было указано, что специальный стаж им исчислен в размере 22 года 03 месяца и 20 дней. При этом, ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды работы: с 01.09.2008 по 10.01.2011 (2 года 4 месяца и 10 дней) в должности заместителя директора по дошкольному учреждению и с 11.01.2011 по 06.03.2012 (1 год 2 месяца и 21 день) в должности заместителя директора по начальному образованию ГАПОУ МО Губернский колледж в виду отсутствия указанных должностей в Списке должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002; с 07.03.2012 по 25.08.2013 (1 год 5 месяцев и 18 дней) - период, когда Тимохина Л.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком. Истец считает данный отказ незаконным и не обоснованным, поскольку в указанный период она осуществляла педагогическую деятельность. Кроме того, истец не несет никакой ответственности за то, что в вышеуказанном Списке должностей и учреждений в разделе «Наименование должностей» не предусмотрено таких должностей как: «заместитель директора по дошкольному учреждению» и «заместитель директора по начальному образованию», т.к. не имея специальных юридических знаний, истец, переводясь на вышеуказанные педагогические должности, не прерывая педагогического стажа и осуществляя педагогическую деятельность в государственном учебном заведении, полностью полагалась на отдел кадров данного учреждения. Получала различные поощрения и награды за осуществляемую истцом педагогическую деятельность, в т.ч. Почетную грамоту от Министра образования Московской области (Приказ №400-к от 07.08.2009). Истец считает, что периоды ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком так же должны включаться в стаж, т.к. в данный период за ней была сохранена должность.
Истец Тимохина Л.В. и ее представитель по доверенности Фатьянов Р.Б. в судебном заседании поддержали заявленные требования по доводам искового заявления и письменных пояснений (л.д. 93-94). Указали, что в состав колледжа, в котором работает истец, входит детский сад, школа и колледж. В спорные периоды в структуру колледжа входили детский сад-начальная школа и средняя школа. Истец работала в детском саду-начальной школе. Сначала истец работала учителем, потом была переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе. С этого времени должность истца изменяла свое название, но служебные обязанности не менялись, истец работала заместителем директора по УВР. Также истец обучала студентов колледжа, в детском саду и начальной школе они проходили практику.
Представитель ответчика ГУ УПФР №11 по г. Москве и Московской области Попова Л.А. в судебном заседании иск не признала по доводам письменных объяснений, из которых усматривается, что периоды работы в ГАПОУ МО Губернский колледж с 01.09.2008 по 10.01.2011 в должности заместителя директора по дошкольному учреждению, с 11.01.2011 по 06.03.2012 в должности заместителя директора но начальному образованию не могут быть приняты к зачету в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, т.к. разделом «Наименования должностей» Списка указанная работа не предусмотрена. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за данные периоды работы работодателем не установлен код условия для досрочного назначения страховой пенсии. У Управления нет права самим расширять Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ, а также и оценивать такие факторы как характер или условия труда исходя из аналогии. Период отпуска по уходу за ребенком с 07.03.2012 по 25.08.2013 не может быть принят к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. в соответствии со ст.256 Трудового кодекса РФ отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях только до 6 октября 1992 года. Истец обратился за назначением досрочной пенсии по старости 12.05.2020, при наличии специального стажа на 05.03.2020, с учетом спорных периодов 22 лет 03 месяцев 20 дней. На основании вышеизложенного Управление полагает, что право для досрочного назначения страховой пенсии у истца отсутствует, в связи с чем. просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представители третьего лица ГАПОУ МО «Губернский колледж» Лукасевич Е.В., Антонова Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали. Пояснили, что истец работала в структурном подразделении колледжа – детский сад-начальная школа. Истец работала заместителем директора по учебно-воспитательной работе. Поскольку работа осуществлялась в детском саду-начальной школе, то ее должность называлась как заместитель директора по начальной школе. Также истец читала лекции студентам. Ранее в колледже не было кадровой службы. В 2013г. начал работать отдел кадров, были приведены названия должностей в соответствие со Списками, проставлены коды льготы.
Выслушав истца, представителей сторон и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела, Тимохина Л.В. 23.03.2020 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 22).
Решением Управления пенсионного фонда РФ №11 по г.Москве и Московской области № 200000041513/557934/20 от 16.06.2020 в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 5).
Согласно приложению к решению ГУ-УПФР №11 по г.Москве и Московской области, страховой стаж истца на день подачи заявления составил 27 лет 03 месяца 15 дней, специальный стаж – 22 года 03 месяца 20 дней. Периоды работы с 01.09.2008 по 10.01.2011 в должности заместителя директора по дошкольному учреждению, с 11.01.2011 по 06.03.2012 в должности заместителя директора по начальному образованию ГАПОУ МО Губернский колледж не включены в специальный стаж работы, так как разделами Списков «Наименование должностей» не предусмотрено должностей с такими наименованиями как «заместитель директора по дошкольному учреждению», «заместитель директора по начальному образованию. Также не включен период нахождения Тимохиной Л.В. в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет (л.д. 5-6).
В соответствии с копией трудовой книжки истца (л.д. 7-10,45-52), 15.08.1994 Тимохина Л.В. принята на должность учителя начальных классов в Московский областной педагогический колледж, 01.12.2001 истец назначена учителем начальных классов и методистом в начальную школу при МОПК, 01.09.2003 переведена на должность заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе, 01.09.2008 истец переведена на должность заместителя директора по дошкольному учреждению, 17.11.2010 Тимохиной Л.В. присвоена высшая квалификационная категория как зам.директора начальной школы-сад, как преподавателю методики математики, 11.01.2011 ГОУ МО «Московский областной педагогический колледж среднего профессионального образования» реорганизовано в форме слияния в Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Губернский профессиональный колледж», 11.01.2011 Тимохина Л.В. переведена на должность заместителя директора по начальному обучению, 08.08.2011 ГОУ СПО МО «ГПК» реорганизовано в форме преобразования в Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Московской области «Губернский профессиональный колледж» (ГАОУ СПО МО «ГПК»), 07.07.2016 ГАОУ СПО МО «ГПК» переименовано в Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Московской области «Губернский колледж», должность «заместитель директора по начальному обучению» переименована в «заместитель директора по учебной работе» с 01.01.2013.
Согласно справкам от 05.03.2020, 10.12.2020, 26.01.2021 Тимохина Л.В. работает в ГАПОУ МО «Губернский колледж» с 15.08.1994 по настоящее время в течение полного рабочего дня в качестве учителя начальных классов, с 01.09.2003 переведена на должность заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе, с 01.09.2008 переведена на должность заместителя директора по дошкольному учреждению, с 11.01.2011 переведена на должность заместителя директора по начальному обучению. Имела педагогическую нагрузку по совмещаемой должности: в 2008/2009 уч.г. – 12,45 часов, в 2009/2010 уч.г. – 12,3 часов, в 2010/2011 уч.г. – 12,5 часов, в 2011/2012 уч.г. – 0 час. Предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы и учебные отпуска. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет: с 07.03.2012 по 15.06.2013, отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет: с 16.06.2013 по 25.08.2013 (л.д. 24-26,42-44,133).
Актом документальной проверки установлено, что Тимохина Л.В. работала в должности учителя начальных классов с 15.08.1994 по 31.11.2001 постоянно на полную 1,0 ставку, в должности учителя начальных классов с 01.12.2001 по 31.08.2003 на 0,9ст., в должности зам. директора по УВР с 01.09.2003 по 31.08.2008 на 1,0 ст., в должности зам.директора по учебной работе с 01.01.2013 по настоящее время, кроме выше названных периодов административных отпусков и периода по уходу за ребенком с 01.01.2013 по 25.08.2013. Период работы с 01.09.2908 по 10.01.2011 в должности «зам. директора по дошкольному образованию», с 11.01.2011 по 31.12.2012 в должности «зам. директора по начальному обучению» право на льготное пенсионное обеспечение не имеет. Организации рекомендовано предоставить корректирующие формы по ИС: за 1997г., с 2001г. по 2008г., 2013-2019г.г. В штатном расписании средней общеобразовательной школы педагогического колледжа: на 2011г. отражена должность зам. директора по начальному обучению -1ед., с 01.01.2013г. по 2020г. отражена должность зам директора по учебной работе-2ед. Согласно должностной инструкции от 2011г. учитель начальных классов организует учебно-воспитательный процесс на уроках и мероприятиях с учащимися и использует в своей работе различные методики обучения, утвержденные колледжем. По должностной инструкции зам. директора по учебно-воспитательной работе координирует работу преподавателей, воспитателей, а также разработку учебно-методической документации. Согласно должностной инструкции от 2011г. Заместитель директора по учебной работе руководит организацией учебного процесса, обеспечивает полное и качественное выполнение учебных планов и программ, осуществляет контроль за результатами работы педагогического коллектива, уровнем знаний учащихся (л.д. 27-30).
Приказом № 207/1 по Московскому областному педагогическому колледжу от 04.07.2008 внесены изменения в записях трудовых книжек сотрудников колледжа на основании утвержденного штатного расписания на 2008 год и Постановления правительства Московской области от 23.05.2008 № 384/16 Тимохина Л.В., заместитель директора школы по учебно-воспитательной работе переведена на должность заместителя директора по дошкольному учреждению с 01.09.2008 (л.д. 65-67).
Согласно справке ГАПОУ МО «Губернский колледж» от 26.01.2021, Тимохина Л.В. работала в должности заместителя директора по дошкольному учреждению в период с 01.09.2008 по 11.01.2011, в ее обязанности входило: осуществлять методическое руководство образовательно-воспитательной деятельности педагогов реализующих программы дошкольного и начального общего образования; координировать работу педагогов по выполнению учебных планов и программ дошкольного и начального общего образования; осуществлять систематический контроль за качеством образовательного процесса и объективностью оценки результатов образовательной подготовки воспитанников, работой кружков: посещать учебные занятия и другие виды учебной деятельности, проводимых педагогами, анализировать их форму и содержание, доводить результаты анализа до сведения педагогов; планировать, координировать, контролировать деятельность педагогов дошкольных групп и начальных классов, работающих в режиме экспериментальной деятельности; формировать контингент воспитанников дошкольных групп и начальных классов в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и запросом родителей; обеспечивать необходимые условия для укрепления здоровья и всестороннего развития воспитанников, охрану их жизни и социальную защиту в период пребывания в учреждении; составлять расписание учебных занятий и других видов образовательной деятельности и другие обязанности (л.д. 133-135).
Приказом № 1 от 11.01.2011 в связи с реорганизацией образовательного учреждения осуществлен перевод сотрудников, в том числе, Тимохина Л.В. переведена на должность заместителя директора по начальному обучению (л.д. 80-86).
В штатном расписании по ГОУ СПО МО «Московский областной губернский колледж» на 2011г. и 2012г. предусмотрены должности в разделе «Руководители»: зам.директора по начальному обучению, зам.директора по средней школе, зам.директора по воспитательной работе (л.д. 74-79).
Из должностной инструкции заместителя директора по дошкольному и начальному образованию, утвержденной 20.08.2009, усматривается, что на заместителя директора возлагаются следующие функции: осуществление методического руководства образовательно-воспитательной работой воспитателей, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования и преподавателей, осуществляющих начальное образование обучающихся; организация целенаправленного воспитательно-образовательного процесса на основе устава, конвенции программы развития, образовательной программы и годового плана колледжа и в соответствии со статусом учреждения; контроль над деятельностью административно-хозяйственного, педагогического, медицинского и обслуживающего персонала, соблюдением законности и правил внутреннего трудового распорядка и другие функции (л.д. 87-92).
Как следует из должностной инструкции заместителя директора по начальному обучению, утвержденной 09.08.2011, на заместителя директора возлагаются следующие функции: осуществление методического руководства образовательно-воспитательной работой, реализующих общеобразовательные программы школьного образования и преподавателей, осуществляющих начальное образование обучающихся; организация целенаправленного воспитательно-образовательного процесса на основе устава, концепции программы развития, образовательной программы и годового плана колледжа и в соответствии со статусом учреждения; контроль над деятельностью административно-хозяйственного, педагогического, медицинского и обслуживающего персонала, соблюдением законности и правил внутреннего трудового распорядка, и другие функции (л.д. 105-110).
Из должностной инструкции заместителя директора по учебно-воспитательной работе, утвержденной 09.08.2011, видно, что основными направлениями деятельности заместителя директора по учебно-воспитательной работе являются: организация учебно-методического процесса в колледже, руководство им и контроль за развитием этого процесса; обеспечение режима соблюдения норм и правил техники безопасности в учебно-методическом процессе (л.д. 111- 116).
Также представлены должностные обязанности заместителя директора по учебной работе (л.д. 117-120).
Согласно сообщению ГАПОУ МО «Губернский колледж» от 22.12.2020, фактически, не зависимо от переведения на последующие должности, Тимохина Л.В. исполняла функциональные обязанности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе, т.е. ее служебные обязанности не изменялись и она вела педагогическую деятельность тождественную с должностью: заместитель директора по учебной работе. Смена наименования должностей Тимохиной Л.В. в указанный период связана с реорганизацией и реструктуризацией (укрупнением) ГАПОУ МО «Губернский колледж», а также с нехваткой в тот период квалифицированных специалистов, а также выстраиванием структуры учебного учреждения. Действительно, в период с 01.09.2008 по 06.03.2012 ГАПОУ МО «Губернский колледж» документально не подтвердило право Тимохиной Л.В. на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Это было связано с реорганизацией и реструктуризацией (укрупнением) ГАПОУ МО «Губернский колледж», а также с нехваткой в тот период квалифицированных специалистов, ответственных за таковую передачу информации в ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области. При этом Тимохина Л.В. не должна нести ответственность за действия работодателя (л.д. 103-104).
Из сообщения ГАПОУ МО «Губернский колледж» от 29.12.2020 следует, что в юридически значимый период с 2008 года по 2011 год (включительно) Тимохина Л.В. работала в ГАПОУ МО «Губернский колледж» (в т.ч. организации-правопредшественнике) в должности заместителя директора по дошкольному учреждению (приказ 207/1 от 04.07.2008г). Фактически исполняла трудовые обязанности по должности заместителя директора по учебной работе в структурном подразделении Начальная школа-сад. С 2008г в ГАПОУ МО «Губернский колледж» было организовано несколько направлений обучения (структур), одной из которых является Начальная школа-сад. В рамках данного направления обучения (структуры) производилось обучение по программам обучения (в т.ч. экспериментальным), в соответствии с которыми производилось обучение детей с 4 (четырех) до 11 (одиннадцати) лет, т.е. как дошкольников, так и младших школьников (до 4 класса включительно). Таким образом, в указанный период времени Тимохина Любовь Валерьевна фактически выполняла функции (обязанности) заместителя директора по учебной работе по вышеуказанному направлению обучения (л.д. 121).
Представлены личная карточка форма Т-2 на истца (л.д. 11-13,68-73), почетная грамота Министерства образования Московской области (л.д. 14), лицевые счета (л.д. 53-64), тарификационные списки на 2008/2009 уч.г., 2009/2010 уч.г., 2010/2011 уч.г. (л.д. 136-138).
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Тимохина Л.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 30.09.1997 (л.д. 31-35).
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности заместителя директора по дошкольному учреждению, заместителя директора по начальному образованию, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в редакции, действующей с 1 января 2019 г.).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).
В соответствии с п.1.1 ст. статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила N 781).
Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учителя, работающие в школах всех наименований и в центрах образования.
Согласно пункту 4 Правил N 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 8 Правил N 781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Тимохина Л.В., работая в должности заместителя директора по дошкольному учреждению, заместителя директора по начальному образованию в ГАПОУ МО Губернский колледж в период с 01.09.2008 по 06.03.2012 фактически работала в детском саду-начальной школе, осуществляла работу, связанную с образовательным (воспитательным) процессом. Материалами дела установлено, что в структуру Губернского колледжа входило учреждение, осуществлявшее дошкольное образование и начальное образование, Тимохина Л.В. выполняла функции тождественные должности заместитель директора по учебно-воспитательной работе. Кроме того, в спорный период истец осуществляла преподавательскую деятельность.
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры", преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.
С учетом указанной нормы права преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.
Исходя из системного толкования приведенных выше положений закона и Правил N 781, правовое значение для определения возможности включения указанных выше периодов работы в специальный (педагогический) стаж истца имеет установление судом факта осуществления Тимохиной Л.В. наряду с функциями заместителя директора по учебно-воспитательной работе функций учителя в образовательном учреждении для детей. Указанный факт установлен судом из представленных в материалы дела доказательств.
Следовательно, периоды работы истца с 01.09.2008 по 10.01.2011 в должности заместителя директора по дошкольному учреждению, с 11.01.2011 по 06.03.2012 в должности заместителя директора по начальному образованию в ГАПОУ МО «Губернский колледж» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд приходит к следующему.
В связи с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с приказом № 162 от 12.03.2012, ссылка на который имеется в справке, уточняющей характер работы истца, истцу Тимохиной Л.В. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет предоставлен с 07.03.2012.
Таким образом, отпуск по уходу за ребенком был предоставлен Тимохиной Л.В. после 6 октября 1992 г., в связи с чем, спорный период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С 01.01.2019 изменен выход на пенсию исходя из даты выработки специального стажа, а именно, если необходимый педагогический стаж выработан в 2019 году, то срок обращения за назначением пенсииотодвинут на полгода.
Принимая во внимание периоды, засчитанные пенсионным органом в бесспорном порядке (22г. 03 мес. 20 дн.), а также периоды, засчитанные судом (3г. 6 мес. 6 дн.), у истца на день обращения за назначение пенсии, 23.03.2020, имелся специальный стаж (25 лет 9 мес. 26 дней).
Учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано более 25 лет специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых даёт право на эту пенсию, полгода, на которые отодвинут срок назначения пенсии, истек, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и назначении досрочной пенсии с даты обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с 23.03.2020.
При этом, назначая пенсию с 23.03.2020, а не с 12.05.2020 как просит истец, суд не выходит за рамки заявленных требований, поскольку истец просила назначить ей пенсию с даты обращения с заявлением к ответчику, а такое обращение имело место 23.03.2020, ошибка в исковом заявлении не должна нарушать права истца на своевременное получение пенсии, право на которую она имеет.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить частично.
Включить Тимохиной Любови Валерьевне в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 01.09.2008 по 10.01.2011 в должности заместителя директора по дошкольному учреждению, с 11.01.2011 по 06.03.2012 в должности заместителя директора по начальному образованию в ГАПОУ МО «Губернский колледж».
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области назначить Тимохиной Любови Валерьевне страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 23 марта 2020 г.
Исковые требования Тимохиной Любови Валерьевны о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 07.03.2012 по 25.08.2013, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова
Решение суда в окончательной форме составлено 04 февраля 2021 г.