Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3237/2023 ~ М-1845/2023 от 26.04.2023

Дело № 2-3237/2023

УИД 48RS0001-01-2023-002258-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года                                    г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Никулина Д.А.,

при секретаре Топильской О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Липецкого муниципального района Липецкой области к Киселеву Андрею Алексеевичу, Рыбину Александру Александровичу, Емельянову Дмитрию Александровичу о демонтаже рекламной конструкции,

У С Т А Н О В И Л:

        Администрация Липецкого муниципального района Липецкой области обратилась с иском к Киселеву А.А., Рыбину А.А., Емельянову Д.А. о демонтаже рекламной конструкции. В обоснование исковых требований указала, что в администрацию Липецкого муниципального района Липецкой области поступило предупреждение от 2 ноября 2022 года № 12-А-22 Липецкого УФАС России о прекращении действий (бездействий), содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившиеся в невыполнении органом местного самоуправления мер по демонтажу незаконно установленной рекламной конструкции, в предупреждении указаны, в том числе, самовольно установленная рекламная конструкция, расположенная по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером: №. Истцом было принято решение произвести демонтаж рекламной конструкции, расположенной по адресу: <адрес>, утвержденное постановлением администрации Липецкого района от 27 декабря 2022 года № 939. 10 января 2023 года между администрацией Липецкого муниципального района Липецкой области и ООО «ДОРСТРОЙ» был заключен договор на демонтаж рекламных конструкций № 1. 10 февраля 2023 г. ООО «ДОРСТРОЙ» направлено письмо об отсутствии возможности выполнения работы по демонтажу рекламных конструкций согласно договору от 10 января 2023 года № 1, в связи с ограничением доступа к рекламным конструкциям, собственниками земельных участков на которых расположены данные конструкции, в том числе, к конструкции, расположенной по адресу: <адрес>. В связи с чем истец просит суд обязать Киселева А.А., Рыбина А.А. и Емельянова Д.А. демонтировать за собственный счет самовольно установленную рекламную конструкцию, расположенную по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №, в течение 10 дней со дня вступления в законную силу.

        26 июня 2023 года определением суда (протокольно) к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Федеральная антимонопольная служба по Липецкой области.

    В судебное заседание представитель истца по доверенности Андрюшина Я.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске, против заочного судопроизводства не возражала.

    Представители третьего лица Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области Долгов В.С., Сарнецкая Е.А. не возражали против удовлетворения исковых требований.

    Ответчики Киселев А.А., Рыбин А.А., Емельянов Д.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседание извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

    С учетом мнения представителя истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

    Выслушав представителя истца, представителей третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно подпункту 15.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

    В ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» да определение рекламы. Реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и е продвижение на рынке.

    Оформление разрешения на установку рекламной конструкции производится на заявительной основе. Заявление на установку рекламной конструкции разрешение никому не выдавалось, её собственник неизвестен, и его в ходе проверочных мероприятий, осуществлённых истцом, установить не удалось.

    В силу ч. 10 ст. 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

    Из материалов дела следует, что в администрацию Липецкого муниципального района Липецкой области поступило предупреждение от 2 ноября 2022 года № 12-А-22 Липецкого У ФАС России о прекращении действий (бездействий), содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившиеся в невыполнении органом местного самоуправления мер по демонтажу незаконно установленной рекламной конструкции, в предупреждении указаны, в том числе, самовольно установленная рекламная конструкция, расположенная по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №

    В ходе осуществления контроля за соблюдением требований Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», при размещении рекламных конструкций на территории Липецкого муниципального района Липецкой области заместителем председателя комитета имущественных и земельный отношений Марковой Н.В. составлен Акт № 23 от 17 ноября 2022 года о выявлен самовольно установленной рекламной конструкции, расположенной по адресу: <адрес>

    Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 10.10.2022 года № КУВИ-001/2022-175763580 земельный участок, расположенный адресу: <адрес>А принадлежит на праве собственности Киселеву А.А., Рыбину А.А. и Емельянову Д.А.

    В адрес Киселева А.А., Рыбина А.А. и Емельянова Д.А. было направлено письмо от 17 ноября 2022 года № 518 о предоставлении информации о владельце указанной рекламной конструкции. Данное письмо было получено Киселевым А.А. 29 ноября 2022 года, Емельяновым Д.А. 27 ноября 2022 года. Однако, на момент подачи настоящего искового заявления ответ на данное письмо истцом не получен.

    В соответствии с частью 21.1 ст. 19 ФЗ «О рекламе», если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции

    В соответствии с предписанием о демонтаже рекламной конструкции, установленной и эксплуатируемой без разрешения от 17 ноября 2022 года № 66 выданным заместителем главы Букаревым С.Г., председателем комитета строительства, градостроительной и дорожной деятельности Седаковой И.С. и заместителем председателя комитета имущественных и земельный отношений Марковой Н.В. уполномоченными должностными лицами осуществляющими контроль за соблюдением требований Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - уполномоченные должностные лица осуществляющие контроль за соблюдением требований Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»), направленным ответчикам, срок для демонтажа незаконно установленной рекламной конструкции, установлен до 17 декабря 2022 года.

    Согласно акту осмотра рекламной конструкции от 26 декабря 2022 года № 36 предписание уполномоченных должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением требований Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», при размещении рекламных конструкций на территории Липецкого муниципального района от 17 ноября 2022 года № 66 не исполнено, рекламная конструкция, расположенная по адресу: <адрес> не демонтирована.

    В связи с тем, что предписание уполномоченных должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением требований Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», при размещении рекламных конструкций на территории Липецкого муниципального района от 17 ноября 2022 года № 66 не исполнено, было принято решение произвести демонтаж рекламной конструкции, расположенной по адресу: <адрес>, утвержденное постановлением администрации Липецкого района от 27 декабря 2022 года № 939.

    10 января 2023 года между администрацией Липецкого муниципального района Липецкой области и ООО «ДОРСТРОЙ» был заключен договор на демонтаж рекламных конструкций № 1.

    10 февраля 2023 г. ООО «ДОРСТРОЙ» направлено письмо об отсутствии возможности выполнения работы по демонтажу рекламных конструкций согласно договору от 10 января 2023 года № 1, в связи с ограничением доступа к рекламным конструкциям, собственниками земельных участков на которых расположены данные конструкции, в том числе, к конструкции, расположенной по адресу: <адрес>

    Обязанность по демонтажу рекламной конструкции, владелец которой неизвестен, возложена на орган местного самоуправления, но администрация Липецкого муниципального района Липецкой области не может исполнить обязанности по демонтажу незаконно установленной рекламной конструкции в связи с ограничением доступа.

    Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 20.01.2023 года № КУВИ-001/2023-11739424 земельный участок, расположенный адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ответчикам.

    В настоящее время предписание уполномоченных должностных лиц осуществляющего контроль за соблюдением требований Федерального закона от 13.03.2006г. №38-Ф3 «О рекламе», при размещении рекламных конструкций территории Липецкого муниципального района от 17 ноября 2022 года № 66 исполнено, рекламная конструкция, расположенная по адресу: <адрес> не демонтирована.

    Анализируя изложенные нормы права, обстоятельства дела и представленные доказательства суд считает необходимым возложить на ответчиков - Киселева А.А., Рыбина А.А., Емельянова Д.А. обязанность совершить действия, а именно демонтировать за собственный счет самовольно установленную рекламную конструкцию, расположенную по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №.

    В соответствии с 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

    Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчиков обязанность совершить действия по демонтажу самовольно установленной рекламной конструкции, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

    Р Е Ш И Л:

    Исковые требования администрации Липецкого муниципального района Липецкой области к Киселеву Андрею Алексеевичу, Рыбину Александру Александровичу, Емельянову Дмитрию Александровичу о демонтаже рекламной конструкции, удовлетворить.

    Возложить обязанность на Киселева Андрея Алексеевича (<данные изъяты>), Рыбина Александра Александровича (<данные изъяты>) и Емельянова Дмитрия Александровича (<данные изъяты>) по демонтажу за собственный счет самовольно установленной рекламной конструкции расположенную по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером: №, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                Д.А. Никулин

мотивированное заочное решение

изготовлено 24 июля 2023 года.