Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4234/2022 ~ М-3349/2022 от 18.08.2022

Изготовлено 13.01.2023 года

Дело № 2-4234/2022 (76RS0014-01-2022-003318-15)

Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 22 декабря 2022 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Кадыковой О.В.,

при секретаре Жибаревой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гуровой Юлии Андреевны к ГКУ ЯО ЦЗН г.Ярославля о взыскании пособия, убытков,

установил:

Гурова Ю.А. обратилась в суд с иском ГКУ ЯО ЦЗН г.Ярославля, в котором просит взыскать с ответчика невыплаченное пособие в сумме <данные изъяты>., убытки в сумме <данные изъяты>., компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., транспортные расходы в сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование заявленных требований истец указывает на следующие обстоятельства. Гурова Ю.А. ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете информационно-аналитической системы общероссийской базы вакансий <данные изъяты> <данные изъяты>» заполнила и представила в электронной форме заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, заполнив все необходимые графы. В графе «Место жительства» истец указала место своего фактического пребывания – <адрес>. Супруг, дети истца живут в <адрес>, поэтому истец зарегистрировалась в центре занятости в <адрес>. После заполнения всех данных пришел ответ о проверке всех данных в течение 10 дней. ДД.ММ.ГГГГ истцу пришло электронное уведомление, что она признана безработной и ей назначено пособие по безработице. ДД.ММ.ГГГГ издан приказ об увеличении продолжительности периода выплаты пособия по безработице. Гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия в июне-августе 2020 года увеличивается пропорционально количеству детей из расчета 3000 руб. на каждого ребенка одному из родителей. На момент заполнения данных в личном кабинете на портале <данные изъяты> не было, истец не указала данные о своих несовершеннолетних детях. Сумма невыплаченного истцу пособия составляет <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец позвонила в Центр занятости <адрес> и заказала справку о сумме выплат за последние 6 месяцев для получения компенсации на оплату детского сада. ДД.ММ.ГГГГ истец пришла в Центр занятости г.Ярославля, в выдаче справки ей необоснованно отказали.

В судебном заседании истец Гурова Ю.А. заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО1 заявленные требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 7.1-1 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан.

Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 года № 460 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В соответствии с п. 1 Временных правил в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территориях субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

ДД.ММ.ГГГГ года в личном кабинете информационно-аналитической системы <данные изъяты>» Гурова Ю.А. представила в электронной форме в ГКУ ЯО Центр занятости населения <адрес> заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

В соответствии с п. 16 Временных правил пособие по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), за исключением граждан, указанных в пункте 1 статьи 34.1 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, прекратившим иную не противоречащую законодательству Российской Федерации деятельность, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей и приносящую, как правило, трудовой доход (вознаграждение), гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, а также гражданам, сведения о среднем заработке (денежном содержании, довольствии) которых отсутствуют, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Гурова Ю.А. признана безработной с даты подачи заявления, ей назначено пособие по безработице на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1500 руб., на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 844 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в июне - августе 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в п. 1.1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в июне-сентябре 2020 года увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 руб. за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю).

Как следует из представленного в материалы дела заявления №, Гурова Ю.А. заполнила все имеющиеся графы. Сведений о детях данное заявление не содержит, в связи с чем данные сведения не были заполнены Гуровой Ю.А.

Вместе с тем из материалов дела следует, что Гурова Ю.А. имеет двоих несовершеннолетних детей – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она имела право на увеличение пособия по безработице в <данные изъяты>. на каждого ребенка. Общая сумма невыплаченного пособия составляет <данные изъяты>. и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с п. 1.2, п. 1.3 Приказа Департамента образования ЯО от ДД.ММ.ГГГГ N 04-нп «О внесении изменения в приказ департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 10-нп» размер компенсации определяется исходя из среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории <адрес> (далее - образовательная организация), и составляет: - 20 процентов на первого ребенка; - 50 процентов на второго ребенка; - 70 процентов на третьего и последующих детей. Компенсация назначается и выплачивается одному из родителей (законных представителей), внесших плату за присмотр и уход за ребенком в соответствующей образовательной организации, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в <адрес>, за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением компенсации.

В соответствии с п. 2.2.9 Приказа Департамента образования ЯО от 11.02.2019 N 04-нп «О внесении изменения в приказ департамента образования Ярославской области от 25.03.2014 N 10-нп» документами, подтверждающими среднедушевой доход семьи, являются: справка о доходах физического лица по форме N 2-НДФЛ; справки из органа социальной защиты населения по месту постоянного или преимущественного проживания о предоставлении (или непредоставлении) мер социальной поддержки из бюджетов всех уровней; справка о получении пенсий и иных выплат (при наличии); справка из профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования о получении стипендии обучающимся по очной форме обучения; справка из органов государственной службы занятости <адрес> о выплатах пособия по безработице; справка из органов опеки и попечительства муниципального образования Ярославской области о выплатах приемному родителю (приемным родителям) ежемесячного вознаграждения по договору о приемной семье и ежемесячных выплатах на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством); справка из территориальных налоговых органов Ярославской области о доходах лица, занимающегося предпринимательской деятельностью.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по безработице.

Как следует из объяснений истца, ДД.ММ.ГГГГ истец позвонила в Центр занятости г.Ярославля и заказала справку о сумме выплат за последние 6 месяцев для получения компенсации на оплату детского сада. В выдаче справки истцу отказали. При этом оснований для отказа в выдаче справки истцу у ответчика не имелось.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В связи с необоснованным отказом в выдаче справки о доходах истцом понесены убытки – компенсация оплаты детского сада в размере <данные изъяты>. Указанные убытки подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину личные нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства; степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (абзац 2 ст.151 ГК РФ).

Постановлением Пленума Верховного Суда российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» определено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной <данные изъяты>, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Обязательство по компенсации морального вреда в общем случае возникает при наличии одновременно предусмотренных законом следующих условий: претерпевание морального вреда, неправомерное действие причинителя вреда, причинная связь между неправомерными действиями и моральным вредом, вина причинителя вреда.

Отсутствие одного из условий либо недоказанность одного из названных обстоятельств исключает наступление ответственности за причинение вреда.

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем истцом не представлено доказательств наличия вышеуказанных обстоятельств.

Фактически свои требования о компенсации морального вреда истец основывает на испытываемых нравственных страданиях вследствие нарушения ответчиком имущественных прав, выразившихся в невыплате пособия в полном объеме.

Вместе с тем перечень нематериальных благ приведен в статье 150 Гражданского кодекса Российской Федерации. В том случае, когда нарушаются имущественные права гражданина, присуждение денежной компенсации причиненного морального вреда допускается только, если это прямо предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо доказательств того, что ответчиком были совершены действия, нарушающие личные неимущественные права истца, а также действия, посягающие на другие нематериальные блага, истцом не представлено. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что виновные действия ответчика отразились на состоянии здоровья истца, или нарушили иные нематериальные блага, суду также не представлено.

В связи с изложенным оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В связи с рассмотрением дела истцом понесены транспортные расходы в сумме <данные изъяты> подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ГКУ ЯО ЦЗН г.Ярославля, <данные изъяты>, в пользу Гуровой Юлии Андреевны, <данные изъяты>, пособие в сумме <данные изъяты> руб., убытки в сумме <данные изъяты> руб., транспортные расходы в сумме <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья                                     О.В. Кадыкова