Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1473/2023 ~ М-675/2023 от 14.03.2023

Дело № 2-1473/2022

УИД №34RS0002-01-2023-000962-37

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград                                 18 апреля 2023 года

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Дербенько Т.Ю.,

с участием:

представителя ответчика администрации Советского района г. Волгограда Грищенко А.Х., по доверенности № 01-27/21 от 24 мая 2022 г.

представителя ответчика- Администрации г. Волгограда, Костина В.Л. по доверенности № 05-ид/22 от 11 апреля 2023г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Сергея Валентиновича к администрации Советского района г. Волгограда, администрации г. Волгограда об обязывании предоставить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Иванов С.В. обратился в суд с иском к администрации Советского района г. Волгограда, администрации г. Волгограда в котором просит обязать ответчиков предоставить ему в замен жилого помещения, расположенного по адресу: адрес адрес по договору мены благоустроенное жилое помещение в собственность в пределах муниципального образования города - героя Волгограда, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 43,77 кв.м, и жилой площадью не менее 30,13 кв.м.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора купли-продажи от дата ему на праве собственность принадлежит 30/44 доли в праве собственности на жилое помещение, площадью 64,2 кв.м., расположенное по адресу: г. адрес адрес.

Постановлением администрации Волгограда номер от дата многоквартирный адрес адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Вышеуказанный дом включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилья, однако до настоящего времени вопрос о предоставлении взамен аварийного жилья иного благоустроенного жилого помещения не решен.

Указывает, что действующим законодательством ему предоставлено право требовать от органа местного самоуправления предоставления другого жилого помещения в собственность.

Истец Иванов С.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель ответчика- администрации г. Волгограда по доверенности Костин В.Л. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснил, что адрес адрес признан аварийным на основании постановления Администрации г. Волгограда лот дата Расселение дома назначено в срок до дата, о чем жильцы дома уведомлены.

Представитель ответчика администрации Советского района г. Волгограда по доверенности Грищенко А.Х. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что администрация Советского района не является надлежащим ответчиком по настоящему спору, ввиду отсутствия полномочий в сфере реализации жилищной политики.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Обеспечение жилищных прав собственников жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в соответствии со статьёй 32 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ).

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, а также на переселение граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 17 июля 2009 года N147-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Из положений названного Федерального закона от 17 июля 2009 года N147-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» следует, что федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение (часть 3 статьи 16).

Если аварийный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В судебном заседании установлено, что истцу Иванову С.В. принадлежит 30/44 доли в праве собственности на жилое помещение, площадью 64,2 кв.м., расположенное по адресу: г. Волгоград, пос.Горная Поляна, ул. Волгоградская, д.7, кв. 7., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 22.02.2007 г. ( л.д.11)

Постановлением администрации Волгограда №номер от дата года многоквартирный адрес адрес признан аварийным и подлежащим сносу. Вышеуказанный дом включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилья,

Заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Советского района Волгограда от дата номер многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: адрес адрес, признан аварийным и подлежащим сносу ( л.д.17-19).

Постановлением администрации Волгоградской области от 01.04.2019г. №141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории адрес в 2019-2025 годах» утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой адрес адрес включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными, со сроком расселения до 01.09.2025 г.

В целях реализации мероприятий региональной адресной программы муниципальным образованием городской округ город-герой Волгоград и комитетом строительства Волгоградской области 20.10.2020г. заключено соглашение №08-ПС/2021 о реализации на территории городского округа город-герой Волгоград III этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусматривающее порядок взаимодействия сторон при выполнении условий Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», реализации этапа III этапа региональной адресной программы, в том числе порядок финансирования мероприятий региональной адресной программы.

Заявлением Ивановым С.В. выбран способ переселения в виде предоставления жилого помещения по договору мены.

Как указано выше истцу принадлежит 30/44 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную на 2 этаже многоквартирного жилого дома. Общая площадь квартиры составляет 45,1 кв.м., жилая площадь комнат составляет 14,3 кв.м. и 11,7 кв.м.

Совокупность установленных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о том, что жилое помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, так как комиссией многоквартирный жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, состояние его конструкций угрожает жизни и здоровью граждан, в связи с чем несмотря на то, что установленный срок переселения граждан из многоквартирного жилого дома 01.09.2025 г. не наступил, истец подлежит обеспечению равнозначным жилым помещением., отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, в связи с чем требования о предоставлении взамен жилого помещения, расположенного по адресу: адрес адрес по договору мены благоустроенного жилого помещения в собственность в пределах муниципального образования города - героя Волгограда, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилой площадью не менее 30,13 кв.м. подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к администрации Советского района г. Волгограда, не являющегося надлежащим ответчиком, ввиду отсутствия у указанного органа полномочий в сфере реализации жилищной политики, а также по переселению граждан из аварийного жилищного фонда,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Иванова Сергея Валентиновича к администрации Советского района г. Волгограда, администрации г. Волгограда об обязании предоставить жилое помещение – удовлетворить частично.

Обязать администрацию г. Волгограда предоставить Иванову Сергею Валентиновичу взамен жилого помещения, расположенного по адресу: адрес адрес по договору мены благоустроенное жилое помещение в собственность в пределах муниципального образования города - героя Волгограда, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилой площадью не менее 30,13 кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований Иванова Сергея Валентиновича к администрации Советского района г. Волгограда- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья                              А.Г. Пустовая

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2023 года.

Судья                               А.Г. Пустовая