Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-7/2023 от 19.01.2023

Дело № 5-7/2023

УИД 91RS0015-01-2023-000047-07

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 января 2023 года                                                          пгт. Нижнегорский

Судья Нижнегорского районного суда Республики Крым Брындя М.А., изучив административный материал в отношении Илларионова Владимира Кузьмича о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

19.01.2023 года из ОМВД России по Нижнегорскому району в суд поступил административный материал в отношении Илларионова Владимира Кузьмича о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматривают судьи.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (часть 1 статьи 28.7 КоАП РФ).

Исходя из положений части 1 статьи 28.7 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункта «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.

При этом абзацем 7 пункта 3 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что 06.12.2022 года было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Илларионова В.К. по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

06.01.2023 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении Илларионова В.К. по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, после вынесения 06.12.2022 года определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, должностным лицом 06.01.2023 года были получены объяснения от Илларионова В.К., Дианова С.И. и Нитшаев А.А., проживающих в Нижнегорском районе.

Также материалы дела об административном правонарушении содержат постановление о назначении судебно-медицинской экспертизы от 24.10.2022 года, назначенной в соответствии с нормами УПК РФ, заключение эксперта от 27.10.2022 года, определение об ознакомлении с заключением эксперта от 09.11.2022 года.

Таким образом, какие-либо процессуальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования и требующие значительных временных затрат, в рамках данного дела с момента вынесения определения о проведении административного расследования и до составления протокола об административном правонарушении не проводились, экспертиза была назначена в соответствии с нормами УПК РФ и проведена до возбуждения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, поскольку фактически административное расследование по делу не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения с соблюдением правил подсудности.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении указанной категории рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Как следует из материалов дела, местом совершения административного правонарушения является п. Нижнегорский, ул. Победы, д.14 А Нижнегорского района Республики Крым. Данный участок относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 64 Нижнегорского судебного района (Нижнегорского муниципального района) Республики Крым.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 64 Нижнегорского судебного района (Нижнегорского муниципального района) Республики Крым.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол об административном правонарушении в отношении Илларионова Владимира Кузьмича о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, с другими материалами дела передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 64 Нижнегорского судебного района (Нижнегорского муниципального района) Республики Крым.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья: