Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-9/2023 (12-130/2022;) от 22.12.2022

Дело № 12-9/2023 (12-130/2022)

УИД: 59RS0017-01-2022-001765-90                        

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Губаха                          01 февраля 2023 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Брызгалов В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Обогрелова А.Ю. на постановление административной комиссии Губахинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 6.1.1 Закона Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>», вынесенное в отношении должностного лица – главного инженера МУП Водоканал «Углеуральский» Обогрелова А.Ю.,

установил:

постановлением административной комиссии Губахинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – главный инженер МУП Водоканал «Углеуральский» Обогрелов А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.1.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Обогрелов А.Ю. обратился с жалобой в суд, согласно которой просил отменить постановление административной комиссии, поскольку на момент вынесения решения об административном правонарушении все указанные недостатки были устранены, что подтверждается представленными фотографиями.

В судебное заседание Обогрелов А.Ю. не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилась, извещено.

Представитель административной комиссии Губахинского городского округа Пермского края в судебное заседание не явился, извещены.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.1.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за отсутствие на колодцах подземных инженерных коммуникаций, расположенных на территории общего пользования, люков (крышек), а также нахождение колодцев подземных инженерных коммуникаций, расположенных на территории общего пользования, люков (крышек) таких колодцев в поврежденном состоянии.

В соответствии с п. 5.6 правил благоустройства и содержания территории Губахинского городского округа, утвержденных решением Губахинской городской думы от 21.02.2019 № 134 организации, в ведении которых находятся подземные инженерные сооружения и коммуникации, обязаны постоянно следить за тем, чтобы крышки люков смотровых колодцев, решетки дождеприемников независимо от их месторасположения находились на проектной отметке, содержались в исправном состоянии, люки были закрыты. В случае повреждения или разрушения они должны быть с момента обнаружения ограждены в течение часа и обозначены соответствующими дорожными знаками, в течение трех часов заменены или восстановлены владельцами коммуникаций. Организации, в ведении которых находятся наземные инженерные сооружения и коммуникации, обязаны содержать их в технически исправном состоянии, а также обеспечивать их соответствие требованиям проектной документации и эксплуатирования.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Управления строительства и ЖКХ администрации Губахинского городского округа Пермского края, с участием начальника территориального управления по решению вопросов пос. Углеуральский, Парма, Шестаки, Нагорнский администрации городского округа «Город Губаха», мастера участка ООО «Северо-Углеуральская управляющая компания» по результатам осмотра колодцев подземных инженерных коммуникации, расположенных на территории общего пользования, установлено, что в районе второго подъезда жилого дома № по адресу: <адрес>, находится колодец подземных инженерных коммуникаций (канализационный), на котором отсутствует люк (крышка), колодец накрыт деревянным шитом; у второго и третьего подъездов жилого дома № по адресу: <адрес> находятся два колодца подземных инженерных коммуникации (канализационные), на которых отсутствуют люки (крышки), колодцы накрыты деревянными щитами; за жилым домом № по <адрес>, находится колодец инженерных подземных коммуникации (канализационный), на котором отсутствует люк (крышка), колодец накрыт деревянным щитом с прогнившими досками; в районе второго подъезда жилого дома № по <адрес>, находится колодец подземных инженерных коммуникаций (канализационный), на котором отсутствует люк (крышка), колодец накрыт деревянным щитом; в районе жилого дома № по <адрес>, находится колодец подземных инженерных коммуникаций (канализационный), на котором отсутствует люк (крышка), колодец накрыт автомобильной шиной поверх которой лежит деревянный щит; в районе второго подъезда жилого дома № по <адрес>, находится колодец подземных инженерных коммуникаций (канализационный), на котором отсутствует люк (крышка), колодец накрыт деревянной дверью; в районе первого подъезда жилого дома № по <адрес> находится колодец подземных инженерных коммуникаций (канализационный), на котором отсутствует люк (крышка), колодец накрыт окрашенным деревянным щитом, чем нарушены Правила благоустройства и содержания территории Губахинского городского округа, утвержденных решением Губахинской городской Думы от 21.02.2019 № 134 – п. 4.11 ч. 4 главы V указанных Правил.

Установленные обстоятельства послужили поводом для составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом – главным специалистом отдела по жилищному муниципальному контролю Управления строительства и ЖКХ администрации Губахинского городского округа Пермского края протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.1.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении должностного лица – главного инженера МУП Водоканал «Углеуральский» Обогрелова А.Ю.

По результатам рассмотрения составленного протокола об административном правонарушении и материалов дела, постановлением административной комиссии Губахинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ главный инженер МУП Водоканал «Углеуральский» Обогрелова А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.1.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Обстоятельства совершенного Обогреловым А.Ю. административного правонарушения подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении; объяснениями Обогрелова А.Ю.; актом осмотра территории общего пользования от ДД.ММ.ГГГГ с предлагающимися фотоматериалами; должностной инструкции главного инженера МУП «Водоканал «Углеуральский» и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установив факт отсутствия на колодцах подземных инженерных коммуникаций, расположенных на территории общего пользования, люков (крышек), административная комиссия Губахинского городского округа Пермского пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица Обогрелова А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.1.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Вместе с тем, коллегиальным органом не учтено следующее.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ в качестве смягчающего административную ответственность предусмотрено добровольное устранение причиненного вреда.

Исходя из содержания оспариваемого постановления коллегиального органа обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ Обогреловым А.Ю. даны объяснения, из которых следует, что он является должностным лицом, ответственным за надлежащее содержание колодцев. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ колодца, по адресам, указанным в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ закрыты люками, крышками, приобщены подтверждающие фотоматериалы, что указывает на наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде добровольного устранения причиненного вреда, поскольку обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Обогрелова А.Ю. к административной ответственности устранены до вынесения коллегиальным органом обжалуемого постановления.

При этом, данные обстоятельства, не оцененные коллегиальным органом, вопреки доводам жалобы, не являются основанием для отмены обжалуемого постановления, а подлежат учету при назначении административного наказания.

Право на защиту Обогрелова А.Ю. не нарушено, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Обогрелова А.Ю. не допущено.

Учитывая данные обстоятельства, отсутствие сведений о совершении ранее Обогреловым А.Ю. однородных административных правонарушений, характер совершенного им административного правонарушения, установленное обстоятельство, смягчающее административную ответственность в виде добровольного устранения причиненного вреда, осуществление должностным лицом своих должностных обязанностей в муниципальном унитарном предприятии, полагаю возможным в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное административное наказание в виде штрафа предупреждением, что будет соответствовать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, а также справедливости и дифференцированности административной ответственности, и отвечает требованиям п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Иных оснований для изменения, либо отмены постановления административной комиссии Губахинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворения жалобы не нахожу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Губахинского городского округа Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 6.1.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>», вынесенное в отношении должностного лица – главного инженера МУП Водоканал «Углеуральский» Обогрелова А.Ю., изменить, заменить назначенное Обогрелову А.Ю. административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей - предупреждением, оставить жалобу Обогрелова А.Ю. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.Д. Брызгалов