Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2450/2023 ~ М-1948/2023 от 05.07.2023

Дело № 2-2450/2023                                    

59RS0027-01-2023-002525-12

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года город Кунгур Пермский край                 

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лутченко С.А.,

при секретаре Ачимовой Е.С.,

с участием представителя истца Кирьянова А.Г. – Котельникова В.С.,

представителя ответчика Плесовских К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирьянова Андрея Григорьевича, Кирьяновой Елены Анатольевны, Носковой Ксении Андреевны, Кирьяновой Анны Андреевны к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о взыскании компенсации стоимости непроизведенного капитального ремонта в связи с изъятием квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о взыскании компенсации стоимости непроизведенного капитального ремонта в связи с изъятием принадлежащей им <адрес> многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>.

Заявленные требования истцы обосновывают тем, что они являются долевыми собственниками <адрес>, жилой площадью 67,5 кв.м. в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Постановлением администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственники многоквартирного жилого дома должны быть отселены в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № удовлетворены требования истцов о взыскании с администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> выкупной стоимости за <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес> в размере 3066169 рублей. При этом в выкупную стоимость изымаемого жилого помещения не вошла стоимость непроизведенного капитального ремонта, который орган местного самоуправления обязан провести на момент приватизации первой квартиры в многоквартирном доме. Отсутствие капитального ремонта за весь период эксплуатации жилого дома способствовало разрушению его конструкций и элементов, что в итоге и привело к признанию дома аварийным и подлежащим сносу в установленном порядке. При этом аварийное состояние многоквартирного жилого дома не может не затрагивать состояние находящихся в нем жилых помещений, что в свою очередь сказывается на их рыночной стоимости. Своевременное проведение капитального ремонта многоквартирного дома могло бы исключить необходимость его сноса, предотвратить снижение уровня его надежности, что дает собственнику право на получение дополнительной компенсации в виде стоимости непроизведенного капитального ремонта. Полагают, что собственники изымаемого жилого помещения вправе получить компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт независимо от того, по какому основанию они приобрели жилое помещение.

Истцы в судебном заседании не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве.

Суд, заслушав объяснения представителей истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В ст.35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 141 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей до 01.03.2005) было определено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории.

Аналогичные нормы содержались в пп. "б" п.16 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных постановлением СМ СССР от 25.09.1985 N 415, утративших силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25.

В силу ст.ст.39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), действующего с 01.03.2005, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно положениям ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относится в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт, ремонт крыш, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч.7 ст.32 ЖК РФ.

На основании ч.1 ст.166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 были утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п.21 указанных Правил, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Судом установлено:

Кирьянову А.Г., Кирьяновой Е.А., Носковой К.А., Кирьяновой А.А. на праве долевой собственности (по ? доле у каждого) принадлежит жилое помещение, общей площадью 67,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> /л.д.11-15/.

Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На момент обследования МКД было выявлено: значительные повреждения чердачного перекрытия, следы протечек, перекосы деревянных конструкций стен (выпучивания нижних венцов), зыбкость, полов, ненормативные уклоны поверхностей полов. В результате проведенного ДД.ММ.ГГГГ обследования дома МУП «Кунгурстройзаказчик» было рекомендовано вести постоянный мониторинг за состоянием дома, принять меры для безопасного проживания жителей /л.д.23/.

Данное обстоятельство подтверждается заключением МУП «Кунгурстройзаказчик» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> /л.д.24/.

На основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес> края принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, собственникам жилых помещений предписано принять меры по отселению из дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ, и сносу жилого дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ /л.д.25/.

Согласно информации МБУ «Архив КМО» от ДД.ММ.ГГГГ дата первой приватизации в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу, выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч.6 ст.32 ЖК РФ).

Решением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> в пользу Кирьянова А.Г., Кирьяновой Е.А., Носковой К.А., Кирьяновой А.А. взыскана выкупная стоимость за изымаемую квартиру в размере 3066169 руб., т.е. по 766542,25 руб. в пользу каждого из истцов /л.д.16-22/.

Согласно вынесенному решению выкупная стоимость за изымаемое жилое помещение состояла из рыночной стоимости самой квартиры и доли земельного участка – 3000569 руб., стоимость услуг риэлтора, транспортных услуг – 65600 руб.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, в выкупную стоимость изымаемого жилого помещения не вошла компенсация непроизведенного капитального ремонта, который орган местного самоуправления был обязан провести на момент приватизации первой квартиры в многоквартирном доме.

В подтверждение размера компенсации за непроизведенный капитальный ремонт истцом представлен отчет об оценке № О-131-2023 от 02.07.2023, выполненный частнопрактикующим оценщиком Семеновских Ю.А., в котором размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт составляет 300000,00 руб. К моменту первой приватизации многоквартирный дом, по адресу: <адрес> требовал как минимум 1 капитальный ремонт всех конструктивных элементов /л.д.33-69/.

Из системного толкования приведенных выше норм права и из обстоятельств дела следует, что обязанность по проведению капитального ремонта данного жилого дома возникла у его первого собственника задолго до приватизации квартир жильцами. При смене собственника обязанность по проведению капитального ремонта жилого дома должен нести новый собственник. За гражданами сохраняется не только право на приватизацию жилых помещений, но и право требовать проведения капитального ремонта от бывшего наймодателя при приватизации жилых помещений в домах, которые на момент приватизации требовали проведения такого ремонта, но данная обязанность исполнена не была. Обязательство по проведению последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе, на гражданах, приватизировавших жилые помещения, только после исполнения бывшим наймодателем обязанности по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) (абз.120) указано, что невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения па основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Обязанность собственников жилых помещений осуществлять ремонт многоквартирного дома возникает только после исполнения бывшим наймодателем обязанности по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о необходимости взыскания компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Ответчиком не представлено доказательств того, что при наступлении срока проведения капитального ремонта, на дату приватизации первой квартиры и на дату приобретения жилого помещения истцом состояние жилого дома не требовало проведения капитального ремонта.

Поскольку при определении выкупной цены за жилое помещение не вошла компенсация за непроизведенный капитальный ремонт, которая подлежит выплате собственникам аварийного жилого помещения при его изъятии в силу закона, суд считает, что истец не лишен права на обращение с указанными требованиями с самостоятельным иском.

    При таких обстоятельствах, суд считает, что доводы представителя ответчика о том, что права на компенсацию непроизведенного капитального ремонта истцы не имеют, поскольку выкупная стоимость указанного жилого помещения была определена сравнительным методом с аналогами данного помещения по рыночной цене изымаемого помещения, являются несостоятельными. В связи с чем, исковые требования Кирьянова А.Г., Кирьяновой Е.А., Носковой К.А., Кирьяновой А.А. к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о взыскании компенсации стоимости непроизведенного капитального ремонта в связи с изъятием квартиры, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (ИНН 5917101383) в пользу Кирьянова Андрея Григорьевича (паспорт серия № выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) 1/4 долю компенсации стоимости непроизведенного капитального ремонта в связи с изъятием путем выкупа <адрес>, площадью 67,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в сумме 75000 руб. 00 коп. /Семьдесят пять тысяч руб. 00 коп./.

Взыскать с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (ИНН 5917101383) в пользу Кирьяновой Елены Анатольевны (паспорт серия № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) 1/4 долю компенсации стоимости непроизведенного капитального ремонта в связи с изъятием путем выкупа <адрес>, площадью 67,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в сумме 75000 руб. 00 коп. /Семьдесят пять тысяч руб. 00 коп./.

Взыскать с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (ИНН 5917101383) в пользу Носковой Ксении Андреевны (паспорт серия № выдан ТП № ОУФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) 1/4 долю компенсации стоимости непроизведенного капитального ремонта в связи с изъятием путем выкупа <адрес>, площадью 67,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в сумме 75000 руб. 00 коп. /Семьдесят пять тысяч руб. 00 коп./.

Взыскать с администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края (ИНН 5917101383) в пользу Кирьяновой Анны Андреевны (паспорт серия № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) 1/4 долю компенсации стоимости непроизведенного капитального ремонта в связи с изъятием путем выкупа <адрес>, площадью 67,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в сумме 75000 руб. 00 коп. /Семьдесят пять тысяч руб. 00 коп./.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:          С.А.Лутченко