Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4899/2023 ~ М-3543/2023 от 18.05.2023

№

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года                                                                                              г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Зиятдиновой И.В.,

при помощнике судьи, ведущего протокол судебного заседания Ивановой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4899/2023 по иску    Лаптевой Натальи Геннадьевны к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

третьи лица – Департамент градостроительства г.о. Самара, Управление Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Сергеев С.И.,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Лаптева Н.Г., обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истцу на праве собственности на основании решения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 119 кв.м., кадастровый №, категория земель: Земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке ею было самовольно возведено строение - жилой дом двухэтажный, общая площадь 59,3 кв.м., жилая площадь 41,7 кв.м. В результате проведения строительных работ были выполнены строительные мероприятия: смонтированы фундаменты на глубину промерзания, наружные стены, оконные и дверные блоки, перекрытия по деревянным несущим балкам, выстроены стены второго этажа и чердачное перекрытие, покрытие - металлическим листом. Жилой дом построен в 2007 году. В жилом доме организованы помещения: на 1 этаже- жилая комната (п.1) площадью 18,4 кв.м., душевая (п.2) площадью 2,3 кв.м., кухня (п.3) площадью 5,5 кв.м., коридор (п.4) площадью 3,1 кв.м. Жилая площадь – 18,4 кв.м. Общая плошадь-29.3 кв.м. На 2 этаже- жилая комната (п.la) площадью 5,9 кв.м., жилая комната (п.1б) площадью 7,4 кв.м., жилая комната (п.2) площадью 10,0 кв.м., коридор (п.3) площадью 5,6 кв.м, встроенный шкаф (п.4) площадью 1,1 кв.м. Жилая площадь – 23,2 кв.м.

Общая площадь – 30,0 кв.м. В кухне (п.3) площадью 5.5 кв.м. смонтированы раковина и плита, подключение от существующих инженерных коммуникаций; вентиляция кухни (п.43), естественная в существующий вентканал; в жилой комнате (п.1) смонтирована лестница на 2 этаж. Согласно технического заключения, изготовленного ООО «Регионпроминжиниринг» период инсоляции жилого дома удовлетворяет допустимым нормативным значениям. Фундаменты, наружные стены жилого дома, перекрытия, кровля находятся в нормативном техническом состоянии. Жилая площадь- 41,7 кв.м, общая площадь – 59,3 кв.м. Основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», Федерального закона от 30.12.2009 года №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожиная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2020 Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Жилой дом в настоящее время может эксплуатироваться по своему назначению. Жилой дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПнН 2.1.2.3684-21, удовлетворяет требованиям пожарной безопасности.

В настоящее время истец не имеет возможности во внесудебном порядке узаконить самовольно возведенное строение (жилой дом) и зарегистрировать права надлежащим образом, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

В связи с чем, просит признать за Лаптевой Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на самовольно возведенное строение - жилой дом, назначение: жилое, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь 59,3 кв.м., жилая площадь 41,7 кв.м.

Истец, Лаптева Н.Г., представитель истца– Вечкинзова Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя истца поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия и без участия истца, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель третьего лица - Департамента градостроительства г.о. Самара, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения, согласно которым просит в удовлетворении заявленных требований отказать. В связи с невозможностью обеспечить явку представителя рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица – ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Третье лицо, Сергеев С.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, согласно которого не возражает против удовлетворения заявленных требований, претензий к местоположению самовольно возведенного строения (жилого дома) не имеет. Просит рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских право осуществляется путем признания права.

Согласно пункта 1 статьи 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 263 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского Кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истцу, Лаптевой Н.Г., принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 119+/-4 кв.м (категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства) на основании решения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 63-АА №.

Истцом своими силами и на собственные денежные средства на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке самовольно возведено строение – жилой дом двухэтажный общей площадью 59,3 кв.м., жилой площадью 41,7 кв.м.

Согласно технического заключения, изготовленного ООО «Регионпроминжиниринг» в результате проведения строительных работ были выполнены строительные мероприятия:

    - смонтированы фундаменты на глубину промерзания, наружные стены, оконные и дверные блоки, перекрытия по деревянным несущим балкам, выстроены стены второго этажа и чердачное перекрытие, покрытие- металлическим листом;

    - жилой дом построен в 2007 году;

    - в жилом доме организованы помещения:

на 1 этаже- жилая комната (п.1) площадью 18,4 кв.м., душевая (п.2) площадью 2,3 кв.м., кухня (п.3) площадью 5,5 кв.м, коридор (п.4) площадью 3,1 кв.м. Жилая площадь – 18,4 кв.м. Общая площадь-29,3 кв.м.

на 2 этаже - жилая комната (п.1a) площадью 5,9 кв.м., жилая комната (п.1б) площадью 7,4 кв.м., жилая комната (п.2) площадью 10,0 кв.м., коридор (п.3) площадью 5,6 кв.м, встроенный шкаф (п.4) площадью 1,1 кв.м. Жилая площадь – 23,2 кв.м. Общая площадь – 30,0 кв.м.

    - в кухне (п.3 ) площадью 5,5 кв.м смонтированы раковина и плита, подключение выполнить от существующих инженерных коммуникаций;

    - вентиляция кухни (п.43);

    - естественная в существующий вентканал;

    - в жилой комнате (п.1) смонтирована лестница на 2 этаж.

Согласно выводам результатов натурного обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> следует, что период инсоляции жилого дома удовлетворяет допустимым нормативным значениям, фундаменты жилого дома наружные стены жилого дома, перекрытия, кровля находятся в нормативном техническом состоянии. <адрес>- 41,7 кв.м., общая площадь – 59,3 кв.м.

На основании произведенного данного технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> также установлено, что основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам, а также соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», Федерального закона от 30.12.2009 года №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожиная безопасность зданий и сооружений», СП 73.13330.2020 Актуализированная редакция СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Жилой дом в настоящее время может эксплуатироваться по своему назначению.

Согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом лит.И расположенный по адресу: <адрес> площадь жилого дома с учетом прочей (без коэф. и с коэф.) – 59,3 кв.м., общая площадь жилого дома 59,3 кв.м., жилая площадь 41,7 кв.м., вспомогательная 17,6 кв.м.

Объект индивидуального жилищного строительства привязан к земельному участку, который имеет соответствующий вид разрешенного использования.

Жилой дом находится в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, что подтверждается заключением специалиста ООО «Группа Компаний «Абсолют», топографическим планом земельного участка.

Разрешение на строительство объекта недвижимого имущества истец не получил, что не оспаривалось представителем истца в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом по адресу: <адрес>, построен на земельном участке кадастровый №, общей площадью 119,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Земельные участки принадлежат гр.Лаптевой Н.Г. на основании зарегистрированного права собственности, номер и дата государственной регистрации: 63:01:0722002:1347-63/466/2023-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом двухэтажный. Имеет изолированный вход. Год постройки – 2007. <адрес> жилого дома составляет - 59,3 кв.м., из них жилая площадь – 41,7 кв.м. Жилой дом располагает следующим набором помещений: 1этаж: кухня, площадью - 5,5 кв.м.; жилая комната, площадью- 18,4 кв.м.; душевая, площадью - 2,3 кв.м.; коридор, площадью - 3,1 кв.м. В кухне установлены 4-х конфорочная газовая плита и мойка с подключением к инженерным сетям жилого дома. В душевой установлены газовый котел и душевая кабина, которая подключена к существующим сетям водоснабжения и канализации.

2 этаж: три жилые комнаты, площадью - 5,9; 7,4 и 10,0 кв.м.; коридор, площадью - 5,6 кв.м.; встроенный шкаф, площадью - 1,1 кв.м.

Отопление жилого дома - автономное (электрическое). Вентиляция естественная, осуществляется через оконные проемы и вентканалы. Водоснабжение в жилом доме централизованное, что соответствует требованиям п.127 раздел VIII СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Канализация местная в водонепроницаемый накопитель жидких бытовых стоков, расположенный на территории земельного участка заявителя. В соответствии с техническим заключением по результатам инженерно- технического обследования строительных конструкций жилого дома шифр - 2023-T3 выполненного ООО «Регионпроминжиниринг» установлено, что основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан. Жилой дом может эксплуатироваться по своему назначению.

С учетом изложенного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» дано заключение о том, что техническая документация по жилому дому расположенному по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам в части вышеизложенных пунктах: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» разд.VШ.

Как следует из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ «О соответствии требованиям пожарной безопасности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ООО «Аудит Безопасность» – на момент проведения проверочных мероприятий, в результате проведенного обследования документов на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> удовлетворяет требованиям пожарной безопасности.

Третье лицо (смежный землепользователь) Сергеев С.И. указал в заявлении, что претензий к местоположению самовольно возведенного строения (жилого дома) Лаптевой Н.Г., которое расположено ближе трех метров к его строению, не имеет. Споров по данному факту у них с истцом не имеется, против удовлетворения исковых требований не возражает.

С целью выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно построенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> истец в апреле 2023 года обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара.

Письмом заместителя руководителя Департамента № от ДД.ММ.ГГГГ истцу указано на то, что органы местного самоуправления не наделены полномочиями по выдаче уведомления о соответствии требованиям законодательства о градостроительной деятельности самовольно реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства, рекомендовано обратиться в суд.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, установлено, что спорное жилое строение в виде жилого дома, возведено на земельном участке принадлежащим истцу на праве собственности и в его границах, строение возведено в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, техническое состояние элементов и отдельных конструкций объекта не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права и законные интересы других лиц, что в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ является основанием для признания права собственности на него. Содержание вида разрешенного использования земельного участка принадлежащего истцу, обусловлено фактическим использованием объекта недвижимости, расположенного на земельном участке.

С учетом установленного подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов никто кроме истца не вправе претендовать на него, категория и разрешенное использование земельного участка соответствует его фактическому использованию под жилым домом.

Доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц возведением указанной постройки в материалы дела не представлено, третьи лица с самостоятельными требованиями о защите своих прав не обращались.

Необходимо также отметить, что доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях в нарушение ст. 56 ГПК РФ не подтверждаются какими-либо допустимыми доказательствами, объективно свидетельствующими о том, что самовольно возведенный жилой дом в настоящее время не соответствует нормативам и требованиям.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 195-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лаптевой НГ к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на самовольно возведенное строение - удовлетворить.

Признать за Лаптевой НГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> № право собственности на самовольно возведенное строение – жилой дом, назначение: жилое, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 59,3 кв.м., жилой площадью 41,7 кв.м.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:                                                              И.В. Зиятдинова