Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-348/2024 от 19.06.2024

Дело № 5-348/2024

УИД 52RS0047-01-2024-001526-06

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                                            20 июня 2024 года                                               г.Семенов Нижегородской области

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Тимошин П.В., рассмотрев в здании суда по адресу: <адрес>, в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.2.1 ч.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Публичного Акционерного Общества «Вымпел-Коммуникации» (ПАО «ВымпелКом») ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

19.06.2024 в Семеновский районный суд Нижегородской области поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.06.2024 и приложенные к нему документы, в отношении юридического лица – ПАО «ВымпелКом» ОГРН №. Бездействия ПАО «ВымпелКом» прокурором квалифицированы по ст.13.2.1 ч.2 КоАП РФ. Место совершения вменяемого правонарушения – <адрес>. Дата совершения вменяемого правонарушения – 17.07.2023.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"), если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Как следует из постановления Семеновского городского прокурора Нижегородской области, юридическое лицо – ПАО «ВымпелКом» (ОГРН №) находится по адресу - <адрес>. Место совершения вменяемого ПАО «ВымпелКом» правонарушения – <адрес>. Дата совершения вменяемого правонарушения – 17.07.2023.

Административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (часть 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункта "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

При этом абзацем 7 пункта 3 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос об его передаче мировому судье.

Следовательно, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не влечет обязательность рассмотрения данного дела в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

Из представленных материалов не усматривается что по делу фактически проводилось административное расследование. Кроме того, приложенное к постановлению Семеновского городского прокурора Нижегородской области от 11.06.2024 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.05.2024 прокурором не подписано, и иных документов помимо светокопии материалов уголовного дела № согласно описи, к постановлению Семеновского городского прокурора Нижегородской области от 11.06.2024 не приложено.

Таким образом, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьёй судебного участка №347 муниципального района Савеловский г.Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 29.1, 29.5 КоАП РФ, судья

                                                                   ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ПАО «ВымпелКом» (ОГРН 1027700166636), по ст.13.2.1 ч.2 КоАП РФ мировому судье судебного участка №347 муниципального района Савеловский г.Москвы (125130, г.Москва, Б. Академическая ул., д.15, корп.1) для рассмотрения по территориальной подсудности.

Судья                     подпись                                П.В. Тимошин

Копия верна. Судья                                                                          П.В. Тимошин