Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3760/2020 ~ М-3407/2020 от 28.05.2020

Дело №

50RS0№-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

г. о. Люберцы Московской области

Резолютивная часть решения оглашена 29 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГ.

Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Голочановой И.В., при секретаре Ерыгиной И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по иску Люберецкого городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации г.о. Дзержинский Московской области, МБОУ «Гимназия №» об устранении нарушений антитеррористического законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Люберецкий городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что Люберецкой городской прокуратурой с привлечением сотрудников Люберецкого ОВО – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» проведена проверка на предмет соблюдения МБОУ «Гимназия №» требований антитеррористического законодательства.

В соответствии с п.п. 1.11, 1.12 Устава МБОУ «Гимназия №» учредителем и собственником имущества Гимназии является муниципальное образование «<адрес> Дзержинский Московской области». Функции и полномочия Учредителя, а также права собственника в отношении муниципальной собственности от имени городского округа осуществляет администрация муниципального образования «<адрес> Дзержинский Московской области».

Согласно п. 7.6 Устава МБОУ «Гимназия №» гимназия является бюджетным учреждением и осуществляет деятельность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Финансирование гимназии осуществляется Учредителем в соответствии с соглашением между ними на основании муниципального задания.

В ходе проверки выявлены, что в нарушения     вышеназванных нормативно-правовых актов на образовательном объекте МБОУ «Гимназия №» по адресу: <адрес>, г.о. Дзержинский, <адрес>, а именно: система видеонаблюдения не обеспечивает архивирование и хранение данных.

        На основании чего, Люберецкий городской прокурор просит суд признать незаконным действия МБОУ «Гимназия №» по эксплуатации образовательного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Дзержинский, <адрес>, с нарушением требований антитеррористического законодательства, обязать МБОУ «Гимназия №» на образовательном объекте, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Дзержинский, <адрес>, устранить нарушения требований антитеррористического законодательства, а именно обеспечить системы видеонаблюдения архивированием и хранением данных в течение одного месяца, обязать администрацию муниципального образования «<адрес> Дзержинский Московской области» профинансировать МБОУ «Гимназия №» для устранения нарушений требований антитеррористического законодательства, обеспечения и хранение данных видеонаблюдения в течение 1 месяца.

Помощник Люберецкого городского прокурора Калугина П.Е. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, указала, что недочеты не устранены, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу безопасной деятельности образовательного учреждения.

Представитель ответчиков Администрации г.о Дзержинский Московской области, МБОУ «Гимназия №» по доверенности Михайлова М.М. в судебное заседание явилась, исковые требования признала, указала что ответчиками предприняты действия для устранения нарушений, ответчиком МБОУ «Гимназия №» были закуплены системы видеонаблюдения, ведутся организационные работы по их установке.

Представитель третьего лица Люберецкий ОВО –филиал ФГКУ «УВО ВНГ РФ по Московской области» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, мнения по заявленным требованиям не представил.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу ч. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В числе основных принципов противодействия терроризму согласно ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ значатся: системность и комплексность использования мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) - (далее -Требования), которые вступили в силу ДД.ММ.ГГ.

Согласно п. 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов I территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В силу п. 6 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения и на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степени потенциальной опасности совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) при вводе объектов в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной им категории опасности.

В соответствии с п. 25 Требований на объектах осуществляются мероприятия по оснащение объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации

На основании п. 30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

     В нарушение требований действующего законодательства при проведении проверки выявлено, что у ответчика МБОУ «Гимназия №» система видеонаблюдения не обеспечивает архивирование и хранение данных в течение одного месяца, что в свою очередь влечет повышенную вероятность совершения актов незаконного вмешательства, создает угрозу безопасной деятельности образовательного учреждения, что, в свою очередь, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основе вышеизложенного, учитывая, что прокурором доказан факт того, что ответчиком МБОУ «Гимназия №» не соблюдаются требования антитеррористического законодательства, требования Люберецкого городского прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Люберецкого городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга ли к Администрации г.о. Дзержинский Московской области, МБОУ «Гимназия №» об устранении нарушений антитеррористического законодательства,-    удовлетворить.

Признать незаконными действия МБОУ «Гимназия №» по эксплуатации образовательного объекта, расположенного по адресу: МО, <адрес>, с нарушением требований антитеррористического законодательства.

Обязать МБОУ «Гимназия №» устранить нарушение требований антитеррористического законодательства на образовательном объекте по адресу: МО, <адрес>, в именно обеспечить систему видеонаблюдения архивированием и хранением данных в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес> Дзержинский Московской области» произвести финансирование МБОУ «Гимназия №» для устранения нарушений требований антитеррористического законодательства, а именно обеспечения систем видеонаблюдения архивированием и хранением данных в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

        Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                               И.В. Голочанова