Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-42/2022 ~ М-26/2022 от 04.02.2022

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                       село Кочево Пермский край

        Кочевский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шилоносовой Т.В.,

при секретаре судебного заседания К.,

с участием представителя истца С.В.А., ГаГ.В.А.,

представителя ответчика администрации Кочевского муниципального округа Пермского края М.Н.В.,

третьих лиц ГаГ.В.А., Г.Н.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.В.А. к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членом семьи зятя Г.В.А.,

у с т а н о в и л:

С.В.А. обратилась в суд с иском к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членом семьи зятя ГаГ.В.А.

        В обоснование заявленных требований истец указала, что состоит в очереди на получение жилищного сертификата гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Для получения жилищного сертификата ей необходимо признать членом её семьи зятя ГаГ.В.А.

В иске указывает, что проживает в квартире зятя с 2015 года, иного жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности, не имеет, что подтверждается справкой с регистрационной палаты.

Признание зятя ГаГ.В.А., членом её семьи необходимо для получения жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище», утвержденной постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050.

        По этим обстоятельствам просит признать членом семьи зятя ГаГ.В.А.

Истица С.В.А. в судебное заседание не явилась по уважительной причине, является инвалидом 2 группы и не передвигается, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно (л.д. 65).

        В судебном заседании представитель истца С.В.А.- ГаГ.В.А., заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. Пояснил суду, что проживает совместно с тещей С.В.А., её дочкой Г.Н.В. являющейся ему супругой в квартире, которая принадлежит ему и она была вселена в жилое помещение с его согласия в качестве члена его семьи. Истица является инвалидом второй группы, поэтому нуждается в постоянном уходе, который за ней осуществляют он и супруга.

         В судебном заседании представитель ответчика администрации Кочевского муниципального округа Пермского края по доверенности М.Н.В., исковые требования признала и не возражала против их удовлетворения. Суду пояснила, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» членами семьи гражданина, участника подпрограммы, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Для признания членом семьи зятя необходимо установить совместное проживание и ведение общего хозяйства с истцом С.В.А.

        Третье лицо Г.Н.В.против удовлетворения исковых требований истца не возражала. Дала суду пояснения, аналогичные пояснениям истца, указав, что проживают одной семьей и ведут общее хозяйство. Отношения её супруга Г.В.А. с истцом С.В.А. основаны на взаимном уважении, заботе и любви.

Третье лицо ГаГ.В.А.против удовлетворения исковых требований истца так же не возражал. Дал суду пояснения, аналогичные пояснениям истца и третьего лица Г.Н.В., указав, что проживают одной семьей и ведут общее хозяйство.

       Представитель третьего лица Министерства строительства Пермского края К.Ю.А., действующая по доверенности (л.д. 74.), на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и своевременно, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и отзыв.

        Из отзыва следует, что для признания ГаГ.В.А. членом семьи С.В.А. необходимо установить факт совместного проживания и факт ведения ими общего хозяйства (л.д. 71-73).

         На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Министерства строительства Пермского края.

        Суд, выслушав объяснения представителей истца и ответчика, третьего лица, изучив отзыв Министерства строительства Пермского края, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

        Разрешая данный спор суд руководствовался положениями Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее Федеральный закон № 125), Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. N 879 (далее Положение), Законом Пермского края от 18.12.2007 г. № 159-ПК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края государственными полномочиями по постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» государственными полномочиями по постановке на учет граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Закон Пермского края), Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующими спорные правоотношения (далее ЖК РФ).

          В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 125, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 125, членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогичные положения закреплены п.п. «в» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

         Из разъяснений, данных в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что:

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Судам также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

         Как установлено в судебном заседании Кочевский район Пермского края, согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (введен Указом Президента РФ от 16.09.1992 N 1085).

         Согласно учетному делу № С.В.А. состоит на учете в администрации Кочевского муниципального округа Пермского края, как граждане, имеющие право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ДД.ММ.ГГГГ в категории «пенсионеры» (л.д. 47-64).       

        Из справки администрации Кочевского муниципального округа Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> проживают и зарегистрированы, кроме истца С.В.А. следующие лица: ГаГ.В.А., Г.Н.В., Г.В.В., Г.Е.А., Г.С.В., Г.З.В. (л.д.18).

Истец С.В.В. и третьи лица на стороне истца ГаГ.В.А. и Г.Н.В. зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается домовой книгой, копиями паспортов, адресными справками, справкой администрации Кочевского муниципального округа (л.д.14-16, 4, 5, 6, 37, 38, 39, 69).

        Собственником жилого помещения и земельного участка по адресу: <адрес>, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости является ГаГ.В.А. (л.д. 40).

        Уведомлениями Единого государственного реестра недвижимости подтверждается отсутствие в собственности истца С.В.А., ГаГ.В.А. и Г.Н.В. жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (л.д.58, 40, 60).

Выписками, представленными ГБУЗ ПК «Северная больница Коми-Пермяцкого округа» из медицинских карт амбулаторных больных С.В.А., Г.Н.В. и ГаГ.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что медицинское обслуживание С.В.А., Г.Н.В. и ГаГ.В.А. осуществляется по адресу: <адрес> (л.д. 42-44).

       Подтверждающими родственные отношения являются и представленные письменные доказательства.

Из справки о заключении брака № №, выданной Отделом записи акта гражданского состояния администрации Кочевского муниципального округа Пермского края следует, что В.В.С. и Н.В.А. вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия Вилкова (л.д.10).

ДД.ММ.ГГГГ брак между В.В.С. и В.В.А. расторгнут, после расторжения брака В.В.А. присвоена фамилия Никонова (л.д.9).

В соответствии со свидетельством о заключении брака II-ВГ № между С.И.И. и Н.В.А. заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия С. (л.д. 11).

       Так из копии свидетельства о рождении В.Н.В. следует, что её родителями являются В.В.С. и В.В.А. (л.д. 7).

Согласно копии свидетельства о заключении брака II-ВБ № между ГаГ.В.А. и В.Н.В. заключен брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия Г. (л.д. 8).

        Следовательно, для истца С.В.А. третье лицо Г.Н.В. приходятся родной дочерью, а третье лицо ГаГ.В.А. зятем.

        Таким образом, судом из представленных документов и показаний участников процесса, данных в судебном заседании, установлено, что истец С.В.А. зарегистрирована по месту жительства по вышеуказанному адресу с согласия третьего лица ГаГ.В.А., являющегося собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, и именно в качестве члена семьи собственника. Её проживание в жилом помещении носит постоянный и длительный характер. При этом соглашений о порядке пользования жилым помещением между ними не заключено, также не заключен договор найма, что свидетельствует о проживании её в качестве члена семьи ГаГ.В.А. Кроме того, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет и совместно несут необходимые расходы. Их семейные отношения построены на взаимном уважении и взаимной заботе друг о друге, ответственности друг перед другом.

        Доказательств, подтверждающих иное, представителем ответчика, суду представлено не было.

       Учитывая установленные обстоятельства и приведенные правовые нормы, регулирующие условия предоставления жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам РФ, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к выводу об удовлетворении иска С.В.А.

        Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

        Иск С.В.А. к администрации Кочевского муниципального округа Пермского края о признании членом семьи зятя, удовлетворить.

        Признать членом семьи С.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, её зятя Г.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

       Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                   Т.В. Шилоносова