Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-474/2024 от 17.06.2024

Дело №...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Город Волжский Волгоградской области                                                     18 июня 2024 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Семенова Н.П. при подготовке к рассмотрению жалобы Грешникова А.В. на постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля государственного оборонного заказа Ростовского УФАС России Ненахова О.О. №... от "."..г. по делу об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора АО «Завод Метеор» Грешникова А.В., предусмотренному ч. 1 ст. 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя – начальника отдела контроля государственного оборонного заказа Ростовского УФАС России Ненахова О.О. №... от "."..г. заместитель генерального директора АО «Завод Метеор» Грешников А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель генерального директора АО «Завод Метеор» Грешников А.В. обжалует его в Волжский городской суд Волгоградской области, просит отменить постановление №... от "."..г..

Изучив жалобу и приложенные документы, прихожу к следующему выводу.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями ст. ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела (место нахождения соответствующего органа или должностного лица), за исключением постановлений, вынесенных в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 названного Кодекса, то есть по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, которые обжалуются в районный суд по месту совершения административного правонарушения.

В данном случае из представленных материалов усматривается, что дело об административных правонарушениях в отношении заместителя генерального директора АО «Завод Метеор» Грешникова А.В. рассмотрено заместителем руководителя – начальника отдела контроля государственного оборонного заказа Ростовского УФАС России Ненаховым О.О. по адресу: <адрес>, на данный адрес юрисдикция Волжского городского суда Волгоградской области не распространяется.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 03 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П указал, что решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики N 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года (вопрос N 56), разрешение дела по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении с нарушением закрепленных п. 3 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правил подсудности является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела, и не отвечает требованию справедливого правосудия.

Согласно положениям п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу;

С учётом вышеизложенного, судья полагает необходимым возвратить жалобу заявителю на вышеуказанное постановление. Разъяснить, что с указанной жалобой заявитель вправе обратиться в суд по месту рассмотрения дела (место нахождения соответствующего органа или должностного лица).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу на постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля государственного оборонного заказа Ростовского УФАС России Ненахова О.О. №... от "."..г. по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч. 1 ст. 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить Грешникову А.В. без рассмотрения по существу.

Разъяснить право обратиться с жалобой в суд по месту рассмотрения дела об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего определения.

Судья Волжского городского суда

Волгоградской области                                                      Н.П. Семенова