Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3323/2019 ~ М-2758/2019 от 29.05.2019

Дело № 2-3323/2019

УИД 21RS0023-01-2019-003578-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2019 года                                г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Степановой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Васильеве Е.А.,

с участием истца Ишмуратова А.Н.,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии Анисимова А.Г.,

представителей ответчика Феофанова С.А., Урмаковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в интересах ФИО3 к Товариществу собственников жилья "Веста" о возложении обязанности устранить нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии (далее Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с исковым заявлением в интересах ФИО3 к Товариществу собственников жилья "Веста" (далее ТСЖ «Веста»), которым просит обязать Товарищество собственников жилья «Веста» в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения санитарных правил, а именно: провести мероприятия, обеспечивающие соблюдение допустимых уровней шума в жилой комнате (гостиная) адрес при эксплуатации лифтового оборудования.

В судебном заседании истец и представитель Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить. Пояснили, что жалобы по поводу шума лифтового оборудования поступают с 2018 г. Двухмесячный срок является достаточным для устранения недостатков. У истца маленькие дети, шум неблагоприятно сказывается на них.

В судебном заседании представители ответчика исковые требования признали. При этом пояснили, что для устранения превышения шума работы лифтов ТСЖ приняло следующие меры: заменены резиновые подложки моторов лифта; заменена лебедка главного привода грузопассажирского лифта; выполнена шумоизоляция пассажирского лифта; произведена замена дверей на чердак и машинное отделение. Данные виды работ снизили уровень шума, но незначительно. В связи с этим Товариществом был направлен запрос в организацию, осуществляющую техническое обслуживание лифтов, ООО «Горлифт» с просьбой провести диагностику и предложить свое решение по устранению недопустимого уровня шума. В ответ на это ООО «Горлифт» предложил произвести замену электродвигателей лебедок лифтов. Между тем, указанные расходы по данному виду работ не внесены в смету доходов и расходов ТСЖ «Веста» (которая утверждается общим собранием членов ТСЖ). В связи с этим председателем правления ТСЖ «Веста» поставлен данный вопрос на рассмотрение общего собрания членов ТСЖ. Однако общее собрание, проведенное в форме очно-заочного голосования, не состоялось в ввиду отсутствия кворума. Несмотря на это, правлением ТСЖ было принято решение о замене электродвигателей лебедок лифтов. Просят суд продлить срок устранения предполагаемых мероприятий до 6 месяцев.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Согласно статье 40 Закона Российской Федерации от дата ----- «О защите прав потребителей» (далее - Закон) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (территориальными органами), осуществляющим функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) осуществляется государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, предусматривающий обращение в суды с заявлениями в защиту прав потребителей.

Пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), утвержденного постановлением Правительства РФ от дата -----, предусмотрено, что именно указанная служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В силу п. 8.40. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии, утвержденном приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от дата ----- Управлению предоставлено право предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей.

Судом установлено следующее.

дата в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии поступило обращение с жалобой на круглосуточный шум от лифтового оборудования в адрес.

Обслуживающей организацией вышеуказанного жилого дома является товарищество собственников жилья «Веста».

В рамках рассмотрения обращения, специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии» в период времени с 23.00 до 24.00 часов дата проведены инструментальные измерения уровней шума в жилой комнате (гостиная) адрес при движении пассажирского лифта (г/п 400 кг) и грузопассажирского лифта (г/п 630 кг).

Согласно результатам измерений шума ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии» (протокол измерений шума № Ф-120-П-2018 от дата, экспертному заключению по оценке соответствия фактора среды обитания ----- от дата) установлено, что дата с 23.00 до 24.00 часов:

-    эквивалентный уровень звука при движении лифта пассажирского г/п 400 кг с учетом значений расширенной неопределенности и поправки на фон, в ночное время суток в жилой комнате (гостиная) адрес составил 26,8+-0,8 дБА при допустимом уровне 25 дБА, что не соответствует требованиям СанПиН 2.дата-10 «Изменения и дополнения ----- к СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 6.1.

-    эквивалентный уровень звука при движении лифта грузопассажирского г/п 630 кг с учетом значений расширенной неопределенности и поправки на фон, в ночное время суток в жилой комнате (гостиная) адрес составил 27,0+-0,8 дБА при допустимом уровне 25 дБА, что не соответствует требованиям СанПиН 2.дата-10 «Изменения и дополнения ----- к СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 6.1,

что является нарушением ст. 11, ст. 24 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно протоколу измерений шума № Ф-120-П-2018 от дата ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии» эквивалентный и максимальный уровни звука при стоянке пассажирского и грузопассажирского лифта (фон) в жилой комнате (гостиная) адрес соответствуют требованиям СанПин 2.дата-10 «Изменения и дополнения ----- к СанПин 2.дата-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 6.1 (приложение 3) для дневного и ночного времени суток.

По результатам рассмотрения обращения 31.07.2018г. председатель Правления ТСЖ «Веста» ФИО2 привлечен к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ему наказания в виде штрафа в размере ------.

31.07.2018г.    в адрес председателя Правления ТСЖ «Веста» ФИО2 - внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

10.12.2018г. в Управление поступило обращение с жалобой на круглосуточный шум от лифтового оборудования в адрес.

В рамках рассмотрения обращения специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии» дата в период времени с 13.30 до 14.00 часов с оценкой для ночного времени суток проведены инструментальные измерения уровней шума в жилой комнате (гостиная) адрес при одновременном движении двух лифтовых установок (пассажирского и грузопассажирского лифта).

Согласно результатам измерений шума ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии» (протокол измерений шума № П-258 от дата, экспертному заключению оценки протокола лабораторных исследований (испытаний), измерений № П-258 от дата) установлено, что дата с 13.30 до 14.00 часов:

-    эквивалентный уровень звука при одновременном движении лифтовых установок (лифта пассажирского и грузопассажирского) с учетом значений расширенной неопределенности в ночное время суток в жилой комнате (гостиная) адрес составил 26,8+-0,8 дБА, с учетом поправки на фон составил 24,8+-0,8 дБА, при допустимом уровне 25 дБА, что для ночного времени суток не соответствует требованиям СанПин 2.дата-10 «Изменения и дополнения ----- к СанПин 2.дата-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 6.1 (приложение 3),

что является ст. 11, ст. 24 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно протоколу измерений шума № П258 от дата ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии» эквивалентный и максимальный уровни звука при стоянке лифтовых установок (фон) в жилой комнате (гостиная) адрес соответствуют требованиям СанПин 2.дата-10 «Изменения и дополнения ----- к СанПин 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 6.1.

По результатам рассмотрения обращения ТСЖ «Веста» дата привлечено к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением ему наказания в виде штрафа в размере ------.

24.01.2019    в адрес ТСЖ «Веста» внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

11.03.2019    в Управление в очередной раз поступило обращение с жалобой на круглосуточный шум от лифтового оборудования в адрес.

В рамках рассмотрения обращения специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии» дата в период времени с 13.00 до 14.00 часов с оценкой для ночного времени суток проведены инструментальные измерения уровней шума ъ жилой комнате (гостиная) адрес при одновременном движении двух лифтовых установок (пассажирского и грузопассажирского лифта).

Согласно результатам измерений шума ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии» (протокол измерений шума № П2419 от дата, экспертному заключению оценки протокола лабораторных исследований (испытаний), измерений № П-2418 от дата) установлено, что дата с 13.00 до 14.00 часов:

-    эквивалентный уровень звука при одновременном движении лифтовых установок (лифта пассажирского и грузопассажирского) с учетом значений расширенной неопределенности в ночное время суток в жилой комнате (гостиная) адрес составил 28,6+-0,8 дБА, с учетом поправки на фон составил 26,6+-0,8 дБА, при допустимом уровне 25 дБА, что для ночного времени суток не соответствует требованиям СанПин 2.дата-10 «Изменения и дополнения ----- к СанПин 2.дата-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 6.1.

Конституция Российской Федерации и статья 8 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от дата № 52-ФЗ (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Из ст. 18 Федерального закона от дата ------ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий быта и отдыха.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу части 3 указанной нормы содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защите прав потребителей (п. 1.1 ст. 161 ЖК РФ).

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (п. 2.2 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья обязано осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII ЖК РФ, обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме. В

В соответствии с пп. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата ----- (далее - Правила -----), в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Пунктом 10 Правил ----- установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений.

Таким образом, действие (бездействие) ТСЖ «Веста» по соблюдению гигиенических нормативов шума в ночное время суток в жилой комнате (гостиная) адрес при движении лифта пассажирского и грузопассажирского нарушает обеспечение безопасных для человека условий труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что при удовлетворении требования потребителя об обязании произвести определенные действия, связанные с исполнением (например, безвозмездное устранение недостатков, замену товара), суду в каждом случае следует указывать в резолютивной части решения срок, в течение которого после вступления решения в законную силу ответчик обязан совершить эти действия (часть 2 статьи 206 ГПК РФ).

В связи с изложенным, суд удовлетворяет исковые требования, обязав Товарищество собственников жилья «Веста» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения санитарных правил, а именно: провести мероприятия, обеспечивающие соблюдение допустимых уровней шума в жилой комнате (гостиная) адрес при эксплуатации лифтового оборудования.

Суд полагает данный трехмесячный срок устранения нарушений достаточным, наиболее отвечающим интересам сторон.

В соответствии со ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета адрес подлежат взысканию государственная пошлина в размере ------.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в интересах ФИО3 удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Веста» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения санитарных правил, а именно: провести мероприятия, обеспечивающие соблюдение допустимых уровней шума в жилой комнате (гостиная) адрес при эксплуатации лифтового оборудования.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Веста» в доход местного бюджета г. Чебоксары государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10 июля 2019 года

Председательствующий судья                    Н.А. Степанова