Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-990/2021 от 18.05.2021

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Шадринского районного суда Курганской области Воронцов Игорь Сергеевич, рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области (г. Шадринск, ул. Октябрьская, 88)

01 июня 2021 года

дело об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Администрации Зеленоборского сельсовета Шадринского района Курганской области, юридический адрес: Курганская область, с. Зеленоборское, пер. Школьный, д. 2, ИНН 4522002092, ОГРН 1024501949768, дата регистрации в налоговом органе 01.01.2005 года,

УСТАНОВИЛ:

В период с 04.09.2020 г. по 09.09.2020 г. начальником ОНД и ПР по г. Шадринску и Шадринскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Курганской области - главным государственным инспектором г. Шадринска и Шадринского района по пожарному надзору Администрации Зеленоборского сельсовета Шадринского района Курганской области, было выдано предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности на территории с. Зеленоборское и д. Песьяное. Предписанием было указано выполнить ряд мероприятий до 01.03.2021 г. С 24.03.2021 г. по 05.04.2021 г. была проведена проверка исполнения указанных предписаний, в результате которой выявлено, что предписанные мероприятия не выполнены, а именно не организовано обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганда области пожарной безопасности на территории с. Зеленоборское и д. Песьяное, чем нарушены ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территории с. Зеленоборское пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при заборе воды насосами пожарных автомобилей - 200 м. при заборе воды мотопомпами - 100 - 150 м (в зависимости от типа мотопомп). В с. Зеленоборское вне радиуса обслуживания 200 м. от водонапорной башни и существующего пожарного водоема находятся здания но ул.Коммунаров (на юго-запад от №40 до №55 и далее от №22 до выезда из села), ул.Советская, пер.Школьный, ул.Садовая (на юго-запад от №9 до № 5 ул.Трудова.12 и 9, ул.Лесная,72, чем нарушены ст.4. ст.6. ст.68 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 10.4 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» на территории с.Зеленоборское не организовано проведение проверок наружных водопроводов противопожарного водоснабжения (водонапорная башня) в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, чем нарушен п.48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 на территории с. Зеленоборское и д. Песьяное не обеспечивается оповещение населения о пожаре, чем нарушены ст.4. ст.6. ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, в с. Зеленоборское не предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения, чем нарушен п.53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 правообладателями земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов, не производится регулярная уборка мусора и покос травы, в том числе: в с. Зеленоборское сухая травянистая растительность имеется в местах общего пользования по всей границе села, ул.70 лет Октября, ул.Ленина, ул. Коммунаров, ул. Советская, пер. Школьный, ул.Садовая, ул.Труда, ул.Лесная в д. Песьяное сухая травянистая растительность имеется в местах общего пользования по всей границе деревни, ул.Приозерная, ул.Солнечная. Границы уборки территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

Таким образом, Администрацией Зеленоборского сельсовета Шадринского района Курганской области совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи

Представитель Администрации Зеленоборского сельсовета Шадринского района Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ОНД и ПР по г. Шадринску и Шадринскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Курганской области Коуров Е.П. в судебном заседании пояснил, что правонарушение связано с невыполнением в срок предписания, которое было выдано 09.09.2020 г. Срок исполнения предписания истек 01.03.2021 г. Просил признать Администрацию Зеленоборского сельсовета Шадринского района Курганской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Заслушав представителя ОНД и ПР по г. Шадринску и Шадринскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Курганской области, исследовав письменные материалы дела, полагаю, что в действиях Администрации Зеленоборского сельсовета Шадринского района Курганской области, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Фактические обстоятельства дела и вина Администрации Зеленоборского сельсовета Шадринского района Курганской области подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении распоряжениями органа государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки органа государственной власти (местного самоуправления) от 10.03.2021 г№, от 27.08.2020 г. №, актами проверок органом государственного надзора органа государственной власти (местного самоуправления) № №, № предписаниями № №, № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, протоколом осмотра от 05.04.2021 г. с фототаблицей, постановлением мирового судьи судебного участка № Шадринского судебного района Курганской области от 30.09.2020 г. о привлечении администрации Зеленоборского сельсовета Шадринского района Курганской области к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и иными материалами дела.

Таким образом, деяние юридического лица Администрации Зеленоборского сельсовета Шадринского района Курганской области, не исполнившей надлежащим образом возложенные на нее обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушения объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался представителем Администрации Зеленоборского сельсовета Шадринского района Курганской области в ходе производства по делу.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.

При определении вида и размера наказания, учитывается характер правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельства.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, работу, проводимую для устранения нарушений, учитывая финансовое положение сельсовета, считаю необходимым назначить Администрации Зеленоборского сельсовета Шадринского района Курганской области наказание с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ (ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи), что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения юридическим лицом новых правонарушений, ибо в противном случае (при назначении наказания в пределах санкции ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ) назначенное наказание может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Администрацию Зеленоборского сельсовета Шадринского района Курганской области, ИНН 4522002092, ОГРН 1024501949768, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

Штраф следует уплатить на счет № 40102810345370000037 в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, получатель Управление федерального казначейства по Курганской области (Главное Управление МЧС России по Курганской области), л/с 04431783330, БИК 043735001, КБК 17711601191010005140, ИНН 4501111453, КПП 450101001, ОКТМО 37701000.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в

суд.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления с подачей жалобы через Шадринский районный суд.

Мотивированное постановление изготовлено 04 июня 2021 года.

Судья И.С. Воронцов