Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-941/2023 ~ М-4290/2022 от 30.12.2022

Дело № 2-941/2023

УИД № 02RS0001-01-2022-010073-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2023 года г. Горно-Алтайск

    Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Поляковой С.И.,

при секретаре Павиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Расчетный кассовый центр жилищно-эксплуатационный участок» об оборудовании контейнерных площадок,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «РКЦ ЖЭУ» об обязании оборудовать контейнерные площадки для складирования под крупно габаритные отходы на территории многоквартирных домов по адресу: <данные изъяты> В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проверки выявлено отсутствие оборудованных в соответствии с требованиями законодательства отдельных контейнерных площадок у многоквартирных домов, что приводит к захламлению контейнерной площадки под ТКО. Неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно- эпидемиологическое благополучие неопределённого круга граждан, находящихся на территории <адрес> и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 требования в части срока уточнила, заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО4 по требования не возражала, просила об установлении иного срока исполнения решения суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 42 Конституции РФ, статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», частью 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей сред» предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

В соответствии с п. 3 раздела II Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21» на территориях городских и сельских поселений (далее – населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее – контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (специальные площадки для КГО).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (далее – контейнеров, бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездный путь, твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В соответствии с п. 6.4 раздела 6 Приказа Минрегионразвития РА от 17.06.2019 года № 301-д площадка для КГО должна иметь твердое покрытие и находиться на расстоянии не менее 20 метров от жилых домов и не более 100 метров от здания собственников КГО. Размер площадки определяется с учетом размеров и количества бункеров для накопления КГО.

Пунктом 6.3 раздела 6 Приказа Минрегионразвития РА от 17.06.2019 года № 301-д места расположения площадок для накопления КГО определяются в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, санитарными правилами, реестром мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО на территории МО «город Горно-Алтайск», утвержденному Приказом начальника МУ «Управления жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-пр (далее – реестр) по адресам: <данные изъяты>, определены места для складирования КГО.

Проверкой от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на данных территориях отсутствуют площадки для накопления КГО.

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится, в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Пунктом 1 ст. 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Управление вышеуказанными МКД осуществляет ООО «РКЦ ЖЭУ», что подтверждается реестром собственников мест (площадок) накопления отходов.

Вместе с тем, судом установлено, что в нарушение вышеприведенных правовых норм надлежащим образом оборудованные контейнерные площадки для складирования под КГО на территории вышеуказанных многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, до настоящего времени не обустроены.

Указанные обстоятельства подтверждаются как пояснениями прокурора, данными в судебном заседании, так и актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки было установлено отсутствие специализированных площадок под накопление КГО.

Неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно- эпидемиологическое благополучие неопределённого круга граждан, находящихся на территории <адрес> и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Тем самым нарушаются интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ и гарантированные государством.

В соответствии с ч.2 чт. 206 ГПК РФ, удовлетворяя требования о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 разъяснено, что при установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исходя из представленных суду доказательств, с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств, объективно влияющих на возможности ответчика по устранению выявленных прокурорской проверкой нарушений законодательства, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, находя указанный срок разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на ООО «Расчетный кассовый центр жилищно-эксплуатационный участок» оборудовать контейнерные площадки для складирования под крупно габаритные отходы на территории многоквартирных домов, находящихся в <адрес> по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ года

Судья С.И. Полякова