Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-6/2021 (12-342/2020;) от 17.11.2020

Дело №12-6/2021

УИД 18RS0002-01-2020-007732-79

РЕШЕНИЕ

26 января 2021 года г.Ижевск

Судья Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Шалагина Т.В.,

рассмотрев жалобу Бекмансурова Р.Г. на постановление Административной комиссии при Администрации Устиновского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Бекмансурова Р.Г. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.11.10 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 года №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при Администрации Устиновского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ Бекмансуров Р.Г. признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена ст.11.10 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 года №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» - нарушение требований правил благоустройства территорий муниципальных образований в части запрета размещения механических транспортных средств на отдельных территориях, выразившегося в выявленном ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. размещении Бекмансуровым Р.Г. в нарушение требований п.8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утв. Решением Городской думы города Ижевска от 28.06.2012 года №308, у дома <адрес> на территории, занятой растительностью, принадлежащего последнему транспортного средства с государственным номером №, за что назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление вынесено в отсутствие привлекаемого к ответственности Бекмансурова Р.Г., о месте, дате и времени рассмотрения дела извещенного надлежащим образом под расписку, о чем свидетельствуют соответствующие сведения в протоколе об административном правонарушении. Копия постановления согласно представленному в материалах дела почтовому уведомлению получена Бекмансуровым Р.Г. ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому штемпелю на конверте), то есть в установленный законом срок, Бекмансуровым Р.Г. на указанное постановление подана жалоба, которой постановление просит отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ оставил принадлежащее ему транспортное средство <данные изъяты> г/н № на территории у дома <адрес>. Если правонарушение в области дорожного движения было зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием других технических средств (например, телефона, видеокамеры, видеорегистратора), то в данном случае особый порядок привлечения к административной ответственности (ст.2.6.1 КоАп РФ) не применяется, а должностным лицом согласно ч.1 ст.28.6 КоАП РФ выносится постановление по делу об административном правонарушении, либо составляется протокол об административном правонарушении в отношении водителя транспортного средства на основании ч.1 ст.28.2 КоАП РФ, либо выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном ст.28.7 КоАП РФ. В соответствии с публичной кадастровой картой земельный участок, на котором располагается дом <адрес>, имеет кадастровый номер № и вид разрешенного использования «эксплуатация и обслуживание многоквартирного жилого дома». В соответствии с Генеральным планом города Ижевска, находящимися в публичном доступе в сети интернет, на официальном сайте Администрации города Ижевска, данный земельный участок признан «Зоной застройки многоэтажными домами». В соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Ижевска, находящимися в публичном доступе в сети интернет, на официальном сайте Администрации г.Ижевска, данный земельный участок является «жилой зоной», а именно «Зоной многоквартирной жилой застройки высокой этажности (5-9 этажей и выше)». На основании изложенного, земельный участок не имеет статус территории занятой зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений. В жалобе содержится ходатайство о ее рассмотрении в отсутствие заявителя в связи с убытием в командировку.

С учетом содержащегося в жалобе ходатайства о рассмотрении ее в отсутствие заявителя Бакмансурова Р.Г., доставления судебного извещения по месту его жительства (о чем свидетельствует возвращенное в суд почтовое уведомление) жалобу в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ полагаю подлежащей рассмотрению в отсутствие заявителя. Содержащаяся в жалобе ссылка на выезд за пределы Удмуртской Республики с учетом доставления извещения по месту жительства заявителя в отсутствие доводов об отсутствии возможности участвовать в судебном заседании, подтвержденных соответствующими доказательствами, рассмотрению жалобы не препятствует.

Изучив и оценив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Статьей 11.10 Закона УР от 13.10.2011 года №57-РЗ установлена административная ответственность за размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года №308, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. гражданином ФИО на электронную почту Управления муниципальной милиции Администрации города Ижевска направлено электронное сообщение следующего содержания «Фото парковки на газоне между домами <адрес>. Фото фиксация от ДД.ММ.ГГГГ». К сообщению прикреплена фотография транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, размещенного на территории занятой растительностью и находящейся спереди относительно транспортного средства асфальтированной пешеходной дорожкой с проходящими в момент фиксации пешеходами.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. гражданином ФИО на электронную почту Управления муниципальной милиции Администрации города Ижевска направлено электронное сообщение следующего содержания «В ответ на ваше письмо сообщаю, что фотографии направленные мной ДД.ММ.ГГГГ были сделаны в <данные изъяты>».

Согласно представленной в материалах дела Информации с инструментальной геоинформационной системы «ИнГео» территория у дома <адрес> занята растительностью и имеет зеленые насаждения.

В деле об административном правонарушении представлены две фотографии, на одной из которых зафиксировано транспортное средство <данные изъяты> г/н №, расположенное на участке земли, покрытой травой в непосредственной близости от растущих рядом с транспортным средством деревьев. Сведения о нахождении транспортного средства на земельном участке с расположенной на нем растительностью содержится составленном членом административной комиссии при Администрации Устиновского района г.Ижевска ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности. Время нахождения транспортного средства на указанном земельном участке полагаю установленным из направленных ФИО в Управление муниципальной милиции писем – ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов.

Согласно представленной ГИБДД МВД по УР карточке учета транспортного средства <данные изъяты> г/н №, собственником его является Бекмансуров Р.Г.. Право собственности на указанное транспортное средство, нахождение его в указанные в протоколе время и место на указанном земельном участке Бекмансуровым Р.Г., как следует из текста рассматриваемой жалобы, не оспаривается. На основании представленных доказательств следует однозначный вывод, что транспортное средство размещено не на парковочном месте, а в месте, где имеется растительность.

Довод жалобы о том, что земельный участок не имеет статус территории занятой зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений, является несостоятельным, поскольку основан на неправильном толковании закона.

Как следует из положений пункта 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года №308, за нарушение которых установлена ответственность статьей 11.10 Закона №57-РЗ, запрещается размещение транспортного средства в том числе, на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения. Соответственно, если территория в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Ижевска не отнесена к зоне зеленых насаждений и озеленения, но на такой территории произрастает растительность, размещение транспортного средства на ней запрещается.

Размещение Бекмансуровым Р.Г. транспортного средства на территории занятой растительностью не на парковочном месте, а в месте, где имеется растительность образует состав инкриминированного ему правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен с участием привлекаемого к ответственности лица. О месте и времени рассмотрения дела Бекмансуров Р.Г. извещен путем направления доставленной по его месту жительства заказной корреспонденцией. Нарушения норм процессуального права при возбуждении и рассмотрении дела не допущено. Вынесенное коллегиальным органом постановление основано на правильном применении норм материального права. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ: в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность лица в совершении административного правонарушения, установлены допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными доказательствами, основании для переоценки которых суд не находит. Наказание Бекмансурову Р.Г. определено в рамках санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное деяние, с учетом тяжести правонарушения и его личности.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии при Администрации Устиновского района г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Бекмансурова Р.Г. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.11.10 Закона Удмуртской Республики от 13.10.2011 года №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей оставить без изменения, жалобу Бекмансурова Р.Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим постановление, в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Устиновский районный суд г.Ижевска УР либо непосредственно в Верховный Суд Удмуртской Республики.

Судья Т.В.Шалагина