Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2980/2014 ~ М-2821/2014 от 22.09.2014

Дело № 2-2980/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2014 года г. Кунгур Пермского края

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Колеговой Н.А.,

при секретаре Самариной Е.А.,

с участием представителя истца Делибалтовой О.Ф., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю к муниципальному унитарному предприятию «Пассажирское автотранспортное предприятие» о прекращении нарушений санитарного законодательства.

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю обратилось в суд с иском к МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» о прекращении нарушений санитарного законодательства, просит признать действия МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие», выразившиеся в нарушении санитарного законодательства противоправными; возложить на МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» обязанность прекратить нарушение санитарных правил в срок до ДД.ММ.ГГГГ года, обеспечить проведение периодического медицинского осмотра работников с вредными условиями труда на предприятии согласно Приказа МЗ и СР РФ № 302н от 12.04.2011 г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В обоснование заявленных исковых требований указало, что Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка в отношении МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие», расположенного по адресу: <адрес>., с целью установления факта соблюдения либо несоблюдения обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров.

В результате проведения плановой выездной проверки в отношении МУП «ПАТП» были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, в том числе то, что не проводятся периодические медицинские осмотры работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, что является нарушением Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». С целью устранения выявленных нарушений, установленных в ходе проведения плановой проверки, Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю, МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, № от ДД.ММ.ГГГГ г., п. № которого установлена обязанность провести периодический медицинский осмотр сотрудников в соответствии с требованиями Приказа МЗ и СР № 302н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда с представлением подтверждающих документов. Срок выполнения данного пункта - ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю поступило письмо от директора МУП «ПАТП» о переносе выполнения вышеуказанного пункта. Срок исполнения п. № предписания № от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ К назначенной дате МУП «ПАТП» информацию об исполнении предписания не представило. Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что пункт № предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен. Предприятие не провело периодический медицинский осмотр сотрудников. По результатам проверки был составлен протокол об административном нарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> КоАП РФ, материалы проверки направлены в мировой суд. Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Кунгурского муниципального района Пермского края, МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. На основании предписания № от ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» назначен срок проведения периодического медицинского осмотра сотрудников – до ДД.ММ.ГГГГ После обращения МУП «ПАТП» о продлении срока исполнения предписания, срок исполнения продлен до ДД.ММ.ГГГГ года, однако требование Управления Роспотребнадзора в указанный срок также не исполнено, материалы проверки вновь были направлены для рассмотрения в суд.

Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Кунгурского городского округа Пермского края, МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» назначен срок проведения периодического медицинского осмотра сотрудников – до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно письма директора МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» в <данные изъяты> году профилактический медицинский осмотр в организации не проводился из-за отсутствия денежных средств.

Правовыми основаниями требований о признании противоправными действий МУП «ПАТП» является то, что МУП «ПАТП» не соблюдает требования санитарных норм при осуществлении им деятельности. Допущенные нарушения санитарных правил МУП «ПАТП» влияют на санитарно-эпидемиологическое благополучие работающих в данной организации, которое может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью работающих в виде возникновения и развития профессиональной заболеваемости.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования в части признания незаконным бездействие ответчика в не направлении сотрудников МУП «ПАТП» на периодические медицинские осмотры, просит удовлетворить иск в полном объеме с учетом уточненных исковых требований.

Представитель ответчика МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав документы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры.

Согласно ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Судом установлено:

На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие», расположенное по адресу: <адрес>., с целью установления факта соблюдения либо несоблюдения обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров (л.д. 38-43).

При проведении плановой проверки выявлены нарушения учреждением санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» надзорным органом выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ. для устранения выявленных нарушений с указанием сроков. Пунктом № предписания установлена обязанность провести периодический медицинский осмотр сотрудников в соответствии с требованиями Приказа МЗ и СР № 302н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда с представлением подтверждающих документов. Срок выполнения - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-53).

На основании письма директора МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» от ДД.ММ.ГГГГ г., срок исполнения п. № предписания № от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54, 55).

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что пункт № предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен. Предприятие не провело периодический медицинский осмотр сотрудников (л.д. 58).

В отношении МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном нарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> КоАП РФ (л.д. 60-61,62).

Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Кунгурского муниципального района Пермского края, МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. (л.д. 63).

На основании предписания № от ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» назначен срок проведения периодического медицинского осмотра сотрудников – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-65).

Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание не выполнено. Предприятие не провело периодический медицинский осмотр сотрудников (л.д. 71).

В отношении МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном нарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> КоАП РФ (л.д. 73-74,75-76).

Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Кунгурского городского округа Пермского края, МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. <данные изъяты> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 77).

Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» назначен срок проведения периодического медицинского осмотра сотрудников – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 78).

Согласно письма директора МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» в ДД.ММ.ГГГГ году профилактический медицинский осмотр в организации не проводился из-за отсутствия денежных средств (л.д. 80).

Представитель истца указала, что правовыми основаниями требований о признании противоправными действий МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» является то, что МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» не соблюдает требования санитарных норм при осуществлении им деятельности. Допущенные нарушения санитарных правил МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» влияют на санитарно-эпидемиологическое благополучие работающих в данной организации, которое может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью работающих в виде возникновения и развития профессиональной заболеваемости.

МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» не представлено доказательств, что предприятием выполнены все необходимые действия и приняты меры по устранению выявленных нарушений.

Суд признает действия МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие» не отвечающие гигиеническим нормативам и противоправными.

С учетом характера выявленных нарушений, в целях обеспечения баланса интересов сторон суд считает срок, предложенный Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю - ДД.ММ.ГГГГ года, разумным и достаточным для прекращения нарушения санитарных правил.

Соблюдение требований санитарных правил и норм позволяет обеспечить безопасность здоровья и соблюдения прав лиц, работающих в МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие».

Суд считает, что в силу ст. 46 ГПК РФ, ст. 51 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» требования Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю о прекращении нарушений санитарного законодательства ответчиком – муниципальным унитарным предприятием «Пассажирское автотранспортное предприятие» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199,233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░ ░░ № 302░ ░░ 12.04.2011 ░. «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░