Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-545/2020 от 20.10.2020

дело № 12-545/20

РЕШЕНИЕ

г. Нижнекамск                                                                        15 декабря 2020 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Булатов И.Х., при секретаре судебного заседания Галяутдиновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хасаншиной Резиды Рафисовны на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... Государственным инспектором труда в Республике Татарстан Темниковой Л.Н.,

УСТАНОВИЛ:

    постановлением по делу об административном правонарушении от ... начальник отдела управления персоналом общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Камэнергостройпром» Хасаншина Р.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 11000 рублей.

Хасаншина Р.Р., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку в трудовом договоре ФИО5 от ... содержатся все необходимые условия, спецоценка условий труда проведена, вредные факторы указаны в дополнительном соглашении от ..., постановление вынесено по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Хасаншина Р.Р. и ее представитель Банников Д.Н. в судебном заседании требования поддержали по изложенным в жалобе основаниям, пояснили, что после утверждения ... директором ООО «Камэнергостройпром» ФИО7 Положения о системе управления охраной труда, дополнительное соглашение об уровнях профессиональных рисков, предоставляемых гарантиях и полагающихся компенсациях с ФИО5 не заключалось.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Татарстан Бувальцев В.В. в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, жалобу Хасаншиной Р.Р. – без удовлетворения, поскольку на момент проверки по факту тяжелого несчастного случая с машинистом формовочной машины ФИО5, начальником отдела управления персоналом ООО «Камэнергостройпром» ФИО1 не исполнено утвержденное директором ООО «Камэнергостройпром» Положение о системе управления охраной труда, согласно пункту 4.7 которого сведения об уровнях профессиональных рисков, предоставляемых гарантиях и полагающихся компенсациях должны быть включены в трудовой договор работника.

Выслушав доводы участников процесса, и исследовав материалы дела, считаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со статьей 57 ТК РФ если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями 1 и 2 статьи 57 ТК РФ, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Приказом Минтруда России от ... N 438н утверждено Типовое положение о системе управления охраной труда, из пункта 41 которого следует, что с целью организации процедуры информирования работников об условиях труда на их рабочих местах, уровнях профессиональных рисков, а также о предоставляемых им гарантиях, полагающихся компенсациях работодатель исходя из специфики своей деятельности работодатель устанавливает (определяет) формы такого информирования и порядок их осуществления.

Из материалов дела следует, что ... директором ООО «Камэнергостройпром» ФИО7 утверждено Положение о системе управления охраной труда, согласно пунктам 4.7 и 4.8 которого сведения об уровнях профессиональных рисков, предоставляемых гарантиях и полагающихся компенсациях должны быть включены в трудовой договор работника.

По результатам проведенного Государственной инспекцией труда в ... в период с ... по ... расследования тяжелого несчастного случая, происшедшего в ООО «Камэнергостройпром» с машинистом формовочной машины 4 разряда ФИО5 установлено, что в нарушение вышеуказанных пунктов Положения о системе управления охраной труда и статьи 57 ТК РФ, дополнительное соглашение с указанием сведений об уровнях профессиональных рисков, предоставляемых гарантиях и полагающихся компенсациях с ФИО5 не заключено.

Указанные обстоятельства Хасаншиной Р.Р. и ее представителем в судебном заседании не оспаривались.

Факт совершения Хасаншиной Р.Р. административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении, приказом о переводе работника на другую работу от ..., в соответствии с которым ФИО1 переведена на должность начальника отдела управления персоналом, извещением о несчастном случае, актом расследования тяжелого несчастного случая от ..., трудовым договором от ..., дополнительными соглашениями от ... и ..., в которых не указаны предусмотренные в пункте 4.7 Положения о системе управления охраной труда сведения, другими материалами дела.

На основании указанных доказательств, должностным лицом административного органа сделаны выводы о виновности Хасаншиной Р.Р. в совершении административного правонарушения. Достоверность этих доказательств сомнений не вызывает.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица административного органа о доказанности вины Хасаншиной Р.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ, и о квалификации ее действий по указанной статье являются обоснованными и правильными.

Доводы жалобы опровергаются материалами дела и не ставят под сомнение наличие в действиях Хасаншиной Р.Р. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Хасаншиной Р.Р. вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с момента утверждения ... директором ООО «Камэнергостройпром» ФИО7 Положения о системе управления охраной труда, по условиям которого работодатель обязался включить в трудовой договор работника сведения об уровнях профессиональных рисков, предоставляемых гарантиях и полагающихся компенсациях.

Административное наказание назначено Хасаншиной Р.Р. в пределах санкции части 4 статьи 5.27 КоАП РФ с учетом ее личности, обстоятельств дела и характера административного правонарушения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления не усматривается.

Оснований для признания совершенного Хасаншиной Р.Р. административного правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... Государственным инспектором труда в Республике Татарстан Темниковой Л.Н. в отношении начальника отдела управления персоналом ООО «Камэнергостройпром» Хасаншиной Резиды Рафисовны по части 4 статьи 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Хасаншина Резиды Рафисовны – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья                                                                  И.Х. Булатов