Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-287/2024 (2-4540/2023;) ~ М-4039/2023 от 21.11.2023

Дело № 2-287/2024 мотивированное решение изготовлено 27.02.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Первоуральск 19 февраля 2024 года.

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кутенина А.С.,

при секретаре Беляевских К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-287/2024 по иску Полуянской Галины Анатольевны, Горшковой Любовь Владимировны к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Даниловское», Первоуральскому производственному муниципальному унитарному предприятию «Водоканал», Публичному акционерному обществу «Т Плюс» о защите прав потребителя, обязании устранить недостатки качества услуг горячего и холодного водоснабжения, произвести перерасчет оплаты за услуги холодного и горячего водоснабжения, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Полуянская Г.А. и Горшкова Л.В. обратилась в суд с иском к ООО УК «Даниловское», ППМУП «Водоканал», ПАО «Т Плюс» о защите прав потребителя, обязании устранить недостатки качества услуг горячего и холодного водоснабжения, произвести перерасчет оплаты за услуги холодного и горячего водоснабжения, взыскании неустойки, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указано, что Полуянская Г.А. проживает в многоквартирном доме по адресу <адрес>, Горшкова Л.В. по адресу <адрес>. В июле 2023 года в доме холодная и горячая вода была ненадлежащего качества, данная информация является общеизвестной, поскольку была освещена в средствах массовой информации. В этой связи истец просит возложить обязанность на ООО УК «Даниловское» и ППМУП «Водоканал» устранить недостатки качества услуг горячего и холодного водоснабжения обеспечив соответствие холодной воды требованиям СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", ГОСТ 31868-2012 «Вода. Методы определения цветности», ГОСТ Р 57164-2016 «Вода питьевая. Методы определения запаха, вкуса и мутности», ГОСТ 4011-72 «Вода питьевая. Методы измерения концентрации общего железа». В случае неисполнения обязательств взыскать с каждого из ответчиков неустойку за неисполнения решения суда в размере 300 рублей в день. Также просит обязать ООО УК «Даниловское» произвести перерасчет оплаты услуги предоставления ненадлежащего качества холодного водоснабжения предоставляемой Полуянской Г.А. и Горшковой Л.В. (холодная вода на СОИ, холодная вода) и горячего водоснабжения (горячая вода на СОИ, компонент на Х/В ХВС компонент (гвс)) по дату приведения воды в надлежащее качество. Кроме того просит взыскать с каждого из ответчиков компенсацию морального вреда по 50000 рублей.

Истцы Полуянская Г.А. и Горшкова Л.В., представитель истцов Ездаков М.И. в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в исковом заявлении. Суду пояснили, что истцы являются собственниками квартиры по адресу: <адрес>. На протяжении длительного времени в квартиру подается холодная и горячая вода ненадлежащего качества, в этой связи истцы просят удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ППМУП «Водоканал» Ожиганова И.С. просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснил, что между ППМУП «Водоканал» и истцом никаких договорных отношений не имеется, в этой связи оснований для компенсации морального вреда не имеется. В настоящее время вода в дом подается надлежащего качества, однако доказательства этого отсутствуют.

Представитель ответчика ПАО «Т Плюс» Рябинина Н.И. просила отказать в удовлетворении иска, пояснила, что между ПАО «Т Плюс» и истцом никаких договорных отношений не имеется, в этой связи оснований для компенсации морального вреда не имеется. В данном доме имеется централизованная система холодного и горячего водоснабжения, в связи с чем ответчик не имеет возможности изменить качество той воды, которую поставил в дом ППМУП «Водоканал».

Представитель ответчика ООО УК «Даниловское» в судебное заседание не явился, ранее поясняла, что не согласна с иском в полном объеме, пояснила, что у управляющей компании отсутствует вина в предоставлении истцу воды ненадлежащего качества.

Представитель третьего лица Администрации ГО Первоуральск в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Первоуральске, Шалинском, Нижнесергинском районах и в г. Ревда в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Первоуральского городского суда Свердловской области в сети интернет.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в указанном доме не принимали решений о заключении прямых договоров предоставления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению с двумя другими ответчиками. В связи с этим на основании п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов Постановление, утвержденных Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации исполнителем коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению для истца является общество «Даниловское».

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Требования к качеству названных услуг определяются п. 2 приложения № 1 к Правилам № 354: обеспечивается постоянное соответствие состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.1074-01) и п. 5 приложения № 1 к Правилам № 354: обеспечивается постоянное соответствие состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

В соответствии с разделом 1 «ГОСТ 31868-2012. Межгосударственный стандарт. Вода. Методы определения цветности» распространяется на питьевую, в том числе расфасованную в емкости, и природную (поверхностную и подземную) воду, в том числе воду источников питьевого водоснабжения, и устанавливает следующие методы определения цветности воды:

- метод визуального определения цветности (метод А). Метод применяют только при необходимости ориентировочной оценки цветности;

- метод фотометрического определения цветности (метод Б) с применением хром-кобальтовой или платино-кобальтовой шкал.

Таким образом, указанный нормативный акт содержит положения о порядке отбора проб и методах определения цветности питьевой воды и не предусматривает требований к качеству холодной и горячей воды, обязательных для ответчиков.

В разделе 1 «ГОСТ Р 57164-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Вода питьевая. Методы определения запаха, вкуса и мутности», указано, что данный стандарт распространяется на природную и питьевую воду, в том числе расфасованную в емкости, и устанавливает:

- органолептические методы определения запаха, вкуса и привкуса;

- определение мутности с использованием оптических приборов.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что п.п. 2, 5 приложения № 1 к Правилам № 354 не содержат ссылок на иные нормативные акты, чем СанПиН 2.1.4.1074-01, и ГОСТ 31868-2012 и ГОСТ Р 57164-2016 не содержат требований к качеству поставляемой в квартиры холодной и горячей воды, требование истца о возложении на ответчиков обязанности обеспечить соответствие качества коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению требованиям названных ГОСТ необоснованно и удовлетворению не подлежит.

В силу абз. 2 п. 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно подп. «а» п. 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), в договоре ресурсоснабжения также предусматривается условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения. Исполнитель несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса. Исполнитель обязан осуществлять контроль качества поставляемого коммунального ресурса и непрерывности его подачи на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

В п. 20 Правил № 124 предусмотрено, что при установлении в договоре ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса учитывается, что его объем и качество должны позволять исполнителю обеспечить надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальной услуги потребителям в соответствии с требованиями, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, и соответствовать условиям подключения (техническим условиям присоединения) многоквартирных домов, общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома, к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Абзацем 1 п. 98 Правил № 354 установлено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Указанная норма подлежит применению независимо от того, производится ли расчет платы за коммунальную услугу исходя из показаний прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса или исходя из норматива потребления соответствующей коммунальной услуги.

Исходя из системного толкования указанных норм, суд приходит к выводу о том, что управляющая компания (в данном деле ООО УК «Даниловское»), так же как и ресурсоснабжающая организация (в данном деле ППМУП «Водоканал») обязаны предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества. В этой связи требования п. 1 уточненного заявления не подлежат удовлетворению, поскольку в силу закона и правил предоставления коммунальных услуг, указанные услуги должны предоставляться надлежащего качества. При предоставлении услуги ненадлежащего качества законодатель предусмотрел механизм защиты нарушенного права, а именно (п. 98 указанных Правил).

При рассмотрении дела установлено, что многоквартирный дом по адресу <адрес>» имеет централизованные системы холодного и горячего водоснабжения. Полуянская Г.А. проживает в квартире по адресу <адрес>, является ее собственником (л.д. 11), Горшкова Л.В. по адресу <адрес> (л.д. 13).

Для предоставления собственникам и пользователям помещений в данном доме коммунальной услуги по холодному водоснабжению ООО УК «Даниловское» приобретает холодную воду у ППМУП «Водоканал» по договору от 01.03.2009 № 1152 (л.д. 71 – 74).

Для предоставление собственникам и пользователям помещений в доме по <адрес> коммунальной услуги по горячему водоснабжению ООО УК «Даниловское» заключило договор от 05.12.2018 № 88209-ГВ с ПАО «Т Плюс» (л.д. 75 – 91). Под данному договору ООО «Даниловское» покупает у ПАО «Т Плюс» горячую воду как единый коммунальный ресурс.

На основании изложенного качество коммунальных ресурсов, которые предприятие «Водоканал» и общество «Т Плюс» поставляют обществу «Даниловское» для предоставления истцам коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, на границе балансовой принадлежности должно соответствовать п. 2, 6 приложения № 1 к Правилам № 354.

Согласно подп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2021 года № 354 (далее Правила № 354) исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно п. 101 Правил № 354 при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к указанным Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к данным Правилам, а для случаев, предусмотренных п. 148(53) названых Правил, размер платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества подлежит уменьшению в порядке, предусмотренном приложением № 3 к Правилам № 354.

В п. 2 приложения № 1 к указанным Правилам предусмотрено, что отклонение состава и свойств холодной воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании не допускается. При несоответствии состава и свойств холодной воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с п. 101 Правил.

В отношении коммунальной услуги по горячему водоснабжению п. 6 приложения № 1 к Правилам № 354 устанавливает недопустимость отклонения состава и свойств горячей воды от требований законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. При несоответствии состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с п. 101 Правил.

Действующее законодательство также предусматривает обстоятельства, которые определяют даты начала и окончания периодов предоставления коммунальных услуг с ненадлежащим качеством.

Согласно п. 111 Правил № 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются:

а) дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов (пункты 104, 107 названных Правил);

б) дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы (пункт 108 Правил № 354);

в) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения;

г) дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с п. 110(1) указанных Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги.

В силу п. 112 Правил № 364 период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным:

а) с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям, указанных исполнителем в соответствии с п. 104 данных Правил в журнале регистрации таких фактов;

б) с даты и времени доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы исполнителя сообщения о возобновлении предоставления ему коммунальной услуги надлежащего качества;

в) с даты и времени, указанных в акте о результатах проверки по итогам устранения причин нарушения качества коммунальной услуги, составленном в соответствии с п. 113 Правил № 354;

г) с даты и времени возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества, которые зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений, если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения.

После устранения причин нарушения качества коммунальной услуги исполнитель обязан удостовериться в том, что потребителю предоставляется коммунальная услуга надлежащего качества в необходимом объеме (п. 113 Правил № 354).

При рассмотрении дела установлено, что в период с июля 2023 года по настоящее время пробы холодной и горячей воды не отбирались ни в квартире истцов, ни на вводе дома по <адрес> «<адрес>. Между тем данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии нарушений в качестве коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, которые получали истцы в период с 14.07.2023 по 19.02.2024.

Сторонами не оспаривается, что с 14.07.2023 в физико-химическом составе холодной воды, поставляемой ППМУП «Водоканал» для жилищного фонда г. Первоуральск, имелись отклонения от требований СанПиН 1.2.3685-21.

Постановлением судьи Первоуральского городского суда от 15.11.2023 ППМУП «Водоканал» (л.д. 210 – 212) привлечен административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа 25000 рублей. При рассмотрении административного дела судом установлено, что в рамках проводимого с 19.07.2023 по 28.08.2023 санитарного расследования должностным лицом Территориального отдела в г. Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и г. Ревде Управления Роспотребнадзора по свердловской области установлено, что качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети г. Первоуральск не соответствует гигиеническим нормативам по органолептическим и микробиологическим показателям. В частности: за период с 17 июля по 20 августа 2023 года отобрано 72 пробы питьевой воды из распределительной сети, из которых 59 проб (81,9%) не соответствует гигиеническим нормативам, из них 45 проб (62,5%) - по органолептическим показателям и 14 проб (19,4%) – по микробиологическим показателям. За период с 19 июля по 23 июля 2023 года отобрано и исследовано 15 проб питьевой воды, из которых 14 проб (93,3 %) не соответствует гигиеническим нормативам по органолептическим показателям (запах, цветность, мутность). За период с 24 июля по 30 июля 2023 года отобрано и исследовано 16 проб питьевой воды, из которых 12 проб (75 %) не соответствует гигиеническим нормативам по органолептическим показателям (запах, цветность, мутность), по микробиологическим показателям (г. <адрес> 15 проб (78,9 %) не соответствует гигиеническим нормативам по органолептическим показателям (запах, цветность, мутность), по микробиологическим показателям (<адрес> – от 31.07.2023 (энтерококки), <адрес> – от 04.08.2023 (ОМЧ, ОКБ), <адрес> – 06.08.2023 (ОКБ).

За период с 07 августа по 13 августа 2023 года отобрано и исследовано 13 проб питьевой воды, из которых 13 проб (100 %) не соответствует гигиеническим нормативам по органолептическим показателям (запах, цветность, мутность), по микробиологическим показателям (<адрес> – от 08.08.2023 (ОКБ), <адрес>, а также <адрес> – от 12.08.2023 (ОМЧ). За период с 14 августа по 20 августа 2023 года отобрано и исследовано 9 проб питьевой воды, из которых 5 проб (55,6 %) не соответствует гигиеническим нормативам по органолептическим показателям (запах, цветность, мутность). Событие вмененного ППМУП «Водоканал» правонарушения установлено должностным лицом органа Роспотребнадзора по результатам санитарного расследования, проведенного на основании приказа от 19.07.2023 № в отношении ППМУП «Водоканал», проведенного в целях установления причин возникновения ухудшения качества питьевой воды в распределительной сети г. Первоуральск в связи с поступившими в территориальный отдел жалобами и обращениями граждан.

При рассмотрении административного дела было установлено, что установленные в ППМУП «Водоканал» нарушения в любом случае являются результатом непринятия юридическим лицом всех зависящих от него действий, направленных на профилактику и недопущение таковых и подобных недостатков, что является нарушением ст.ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также положений СанПиН СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В письме от 16.08.2023 № 1036/13 в связи с подтверждением факта предоставления коммунальной услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества ППМУП «Водоканал» согласовал уменьшение стоимости холодной воды, отпущенной в период с 14.07.2023 по 31.07.2023 для всех многоквартирных домов, которые находятся в управлении ООО «Даниловское».

Как следует из пояснений представителя ООО УК «Даниловское», на основании письма от 16.08.2023 № 1036/13 плата за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, начисленная истцу за период с 14.07.2023 по 31.07.2023, пересчитана (снята), что отражено в квитанциях за август и сентябрь 2023 года.

Суд принимает во внимание обстоятельства, установленные при проведении санитарного расследования, которое выполнил Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда. В ходе санитарного расследования оценивалось качество питьевой воды, отобранной из распределительной сети г. Первоуральска в период с 19.07.2023 по 28.08.2023. Третьим лицом установлено, что в данный период качество и безопасность питьевой воды не соответствовали гигиеническим нормативам по органолептическим и микробиологическим показателям.

Согласно акту санитарного расследования от 29.08.2023 с 17.07.2023 по 20.08.2023 отобрано 72 пробы питьевой воды из распределительной сети, из которых 59 проб не соответствуют гигиеническим нормативам по органолептическим показателям, 45 проб – по микробиологическим показателям. За период с 19.07.2023 по 23.07.2023 отобрано 15 проб питьевой воды, из которых 14 при не соответствуют гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (запах, цвет, мутность). За период с 24.07.2023 по 30.07.2023 отобрано 16 проб питьевой воды, из них 12 проб не соответствуют гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (запах, цвет, мутность). За период с 31.07.2023 по 06.08.2023 отобрано и исследовано 19 проб питьевой воды из них 15 проб не соответствуют гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (запах, цвет, мутность) и микробиологическим показателям. За период с 07.08.2023 по 13.08.2023 отобрано и исследовано 13 проб питьевой воды, из них 13 проб не соответствуют гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (запах, цвет, мутность) и микробиологическим показателям. За период с 14.08.2023 по 20.08.2023 отобрано и исследовано 9 проб питьевой воды, из них 5 проб не соответствуют гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (запах, цвет, мутность).

Вышеперечисленные пробы питьевой воды отбирались в распределительной сети ППМУП «Водоканал» (в частности, в водоразборных колонках, присоединенных непосредственно к магистральным сетям холодного водоснабжения, до вводов многоквартирных домов и центральных тепловых пунктов ПАО «Т Плюс»).

По итогам санитарного расследования Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Первоуральск, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда сделал вывод о том, что возможной причиной ухудшения качества питьевой воды в г. Первоуральск связано с тем, что 11.07.2023 в систему водоснабжения был включен Ревдинский водовод (резервный источник водоснабжения). Из-за неисправности гидравлического режима в распределительной сети и скоростей течения воды произошло смывание биопленок с внутренних поверхностей труб, что могло привести к ухудшению качества питьевой воды по органолептическим показателям.

В связи с обстоятельствами, изложенными в акте санитарного расследования от 29.08.2023, решением Первоуральского городского суда от 15.11.2023 по делу № 5-448/2023 директор ППМУП «Водоканал» Гузаиров А.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении настоящего дела вышеизложенные обстоятельства и выводы надзорного органа о причинах ухудшения качества питьевой воды в г. Первоуральск в период с 19.07.2023 по 20.08.2023 ответчики не опровергли.

Кроме того, ООО УК «Даниловское» представило в материалы дела протоколы лабораторных испытаний проб холодной и горячей воды, отобранных в порядке реализации производственной программы контроля качества холодной и горячей воды на вводах находящихся в его управлении многоквартирных домов. Все исследования качества холодной и горячей воды выполнил Первоуральский филиал ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области».

Из представленных протоколов лабораторных испытаний усматривается, что из отобранных в июле 2023 года 10-ти проб горячей воды 8 проб имели отклонения в физико-химическом составе. Из 10-ти проб холодной воды отклонения в физико-химическом составе имелись в 10 пробах.

В августе 2023 года на вводах многоквартирных домов ООО «Даниловское» отобрано 10 проб горячей воды отклонения в физико-химическом составе имелись в 6 пробах. Из 10-ти проб холодной воды неудовлетворительными по физико-химическому составу являются 10 проб.

В сентябре 2023 года ООО «Даниловское» отобрало на вводах находящихся в его управлении многоквартирных домов по 20 проб холодной и горячей воды, из которых 1 проба горячей воды не соответствует санитарным требованиями по микробиологическим показателям, 9 проб холодной воды имеют нарушения по органолептическим и микробиологическим показателям.

Обстоятельства, которые в силу п. 112 Правил № 354 свидетельствуют об окончании периода нарушения качества коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, предоставляемых истцу, а равно об отсутствии отклонений физико-химического состава холодной воды, подаваемой в распределительную сеть г. Первоуральск, при рассмотрении настоящего дела надлежащими доказательствами не подтверждены.

Суд отклоняет ссылку ППМУП «Водоканал» на протоколы лабораторных испытаний от 09.08.2023 № 2545, от 11.08.2023 № 2575, от 23.08.2023 № 2718, 2719, 2720, критически относится к данным документам, поскольку соответствующие исследования выполнены производственной химической лабораторией самого ответчика.

Суд также обращает внимание, что лабораторные испытания, результаты которых отражены в протоколах от 09.08.2023 № 2545, от 11.08.2023 № 2575, от 23.08.2023 № 2718, 2719, 2720, выполнены в отношении проб воды, которые отобраны на насосно-фильтровальной станции либо на бактерицидных станциях, то есть не непосредственно в распределительной сети. В связи с этим данные документы не подтверждают соответствие питьевой воды требованиям СанПиН 1.2.3685-21 на всем протяжении инженерных сетей холодного водоснабжения, переданных в хозяйственное ведение ППМУП «Водоканал» до границ балансовой принадлежности ПАО «Т Плюс» и ООО «Даниловское».

В то же время согласно п. 1, 2 Постановления Администрации городского округа Первоуральск от 22.01.2016 № 116 «Об определении гарантирующих организаций по водоснабжению и (или) водоотведению и зон их деятельности для каждой централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения в городском округе Первоуральск» ППМУП «Водоканал» наделено статусом гарантирующей организации в сфере централизованного холодного водоснабжения и водоотведения городского округа Первоуральск. Зоной деятельности гарантирующей организации ППМУП «Водоканал» является территория централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения города Первоуральска, села Новоалексеевское, поселка Хрустальная, поселка Билимбай, села Битимка, деревни Крылосово, поселка Новоуткинск, поселка Прогресс городского округа Первоуральск.

В соответствии с пп. «а» п. 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124), в договоре ресурсоснабжения также предусматривается условие о разграничении ответственности сторон за несоблюдение показателей качества коммунального ресурса. Если иное не установлено договором ресурсоснабжения, ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество поставляемого коммунального ресурса на границе раздела внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам (отвода сточных вод из внутридомовых систем). Указанная граница раздела определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности сетей и актом эксплуатационной ответственности сторон, копии которых прилагаются к договору ресурсоснабжения. Исполнитель несет ответственность в том числе за действия потребителей, предусмотренные п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг, которые повлекли нарушение установленных договором ресурсоснабжения показателей качества коммунального ресурса и объемов поставляемого коммунального ресурса. Исполнитель обязан осуществлять контроль качества поставляемого коммунального ресурса и непрерывности его подачи на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, с учётом условий договора от 01.03.2009 № 1152 на обслуживании ППМУП «Водоканал» как гарантирующей организации по водоснабжению находится весь комплекс объектов коммунальной инфраструктуры, предназначенных для питьевого водоснабжения г. Первоуральск, в частности, до внешних границ стен многоквартирных домов, которые находятся в управлении ООО «Даниловское».

Суд отклоняет довод ППМУП «Водоканал» о том, что при подключении в июле 2023 года резервные сети Ревдинского водовода были не технические не готовы к работе вследствие их высокого коррозийного износа, а также ссылку ответчика на изношенность городской распределительной сети, поскольку он не представил доказательств того, что указанные обстоятельства возникли вследствие обстоятельств непреодолимой силы и находятся вне его контроля. Как обладатель права хозяйственного ведения на объекты коммунальной инфраструктуры и гарантирующая организация по водоснабжению ППМУП «Водоканал» обязано обеспечивать техническую готовность и исправность сетей к работе и подаче питьевой воды надлежащего качества всем потребителям, с которыми у него заключены договоры (ст. 8, 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 542 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании 19.02.2024 представитель ППМУП «Водоканал» не представил протокол лабораторных испытаний, из которого следовало, что вода в дом подается надлежащего качества. В этой связи надлежит обязать ООО УК «Даниловское» произвести перерасчет оплаты услуги предоставления ненадлежащего качества холодного водоснабжения предоставляемой истцам (холодная вода на СОИ, холодная вода) за период 14.07.2023 по 19.02.2024.

Для предоставление собственникам и пользователям помещений в доме по <адрес> «А» коммунальной услуги по горячему водоснабжению ООО УК «Даниловское» заключило договор от 05.12.2018 № 88209-ГВ с ПАО «Т Плюс». По данному договору ООО «Даниловское» покупает у ПАО «Т Плюс» горячую воду как единый коммунальный ресурс. Как следует из пояснений сторон, при централизованной системе горячего водоснабжения горячая вода приготавливается на центральных тепловых пунктах ПАО «Т Плюс» и подается на ввода многоквартирных домов. При этом холодную воду для подогрева на центральных тепловых пунктах г. Первоуральск ПАО «Т Плюс» приобретает у ППМУП «Водоканал». Собственных источников холодного водоснабжения теплоснабжающая организация в г. Первоуральск не имеет. В связи с этим для нужд централизованного горячего водоснабжения используется холодная вода из городской распределительной сети.

Таким образом, поскольку с 14.07.2023 вся холодная вода, поставляемая в распределительную сеть г. Первоуральск, не соответствовала требованиям СанПиН 1.2.3685-21; при рассмотрении дела ООО УК «Даниловское» и ПАО «Т Плюс» не представили доказательств того, что начиная с 01.08.2023 в физико-химическом составе горячей воды на вводе многоквартирного <адрес> или в квартире истца отсутствовали отклонения, также имеются основания для перерасчета платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за период с 01.08.2023 по 19.02.2024 (месяц, истекший на момент вынесения решения). Поскольку исполнителем коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению для истца является ООО «Даниловское», в силу п. 98, 101 Правил № 354 на него возлагается обязанность выполнить перерасчет их стоимости в соответствии с п. 2, 6 приложения № 1 к Правилам № 354 по коммунальной услуге по холодному водоснабжению за период с 01.08.2023 по 19.02.2024, по коммунальной услуге по горячему водоснабжению за период с 01.08.2023 по 19.02.2024. В этой связи, требования истцов о возложении обязанности произвести перерасчет подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные требования о компенсации морального вреда в размере по 50000 рублей с ООО УК «Даниловское», ПМУП «Водоканал» и ПАО «Т Плюс», суд исходит из следующего.

По общему правилу, установленному ста. 1095 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина либо имуществу юридического лица вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, работы или услуги, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре (работе, услуге), подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара, лицом, выполнившим работу или оказавшим услугу (исполнителем), независимо от их вины и от того, состоял потерпевший с ними в договорных отношениях или нет.

Аналогичные положения содержатся в ст. 14 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», пунктом 1 которой также предусмотрено, что вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие конструктивных, производственных, рецептурных или иных недостатков товара (работы, услуги), подлежит возмещению в полном объеме; в соответствии с пунктом 2 той же статьи право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков товара (работы, услуги), признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом (исполнителем) или нет.

Согласно абзацам четвертому и пятому той же статьи вред, причиненный вследствие недостатков товара, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара по выбору потерпевшего; вред, причиненный вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению исполнителем.

Обозначенное правовое регулирование направлено на защиту интересов потерпевшего и предоставляет ему, в том числе в случаях, когда вред его личности или имуществу причинен в связи с договорными отношениями с определенным лицом, однако непосредственной причиной возникновения вреда стали действия третьего лица, не являющегося участником таких договорных отношений, возможность по своему выбору предъявить требование о возмещении вреда как к непосредственному причинителю, так и к лицу, имеющему перед потребителем договорные обязательства.

В частности, если управляющей организацией в рамках ее обязательств по обеспечению дома водоснабжением привлечено третье лицо к выполнению определенных работ (например, ПМУП «Водоканал», с которым заключен указанный выше договор водоснабжения), приведенные выше нормы позволяют собственникам помещений многоквартирного дома и иным потребителям по их выбору требовать возмещения вреда, причиненного вследствие недостатков таких работ, как от управляющей организации, выступившей в качестве заказчика работ и принявшей их результат, так и непосредственно от того лица, действия которого фактически стали причиной возникновения вреда.

Аналогичным образом, если источником вредоносного воздействия стало определенное имущество, ответственность за надлежащее содержание которого несет собственник, но непосредственной причиной возникновения вреда стало ненадлежащее качество работ, произведенных третьим лицом в отношении такого имущества, то потерпевший, исходя из положений статей 210, 403, п. 1 ст. 1064 и п. 1 ст. 1095 ГК РФ, вправе предъявить требование о возмещении вреда как к собственнику, так и к исполнителю работ. Соответствующие правовые позиции неоднократно высказывались Верховным Судом Российской Федерации (Определения от 15.04.2014 N 25-КГ13-5, от 22.09.2015 N 66-КГ15-10, от 05.09.2017 N 50-КГ17-21).

В этой связи, суд приходит к выводу, что с 14.07.2023 именно по вине ПМУП «Водоканал» истцу предоставлялась вода ненадлежащего качества. Вины в предоставлении воды ненадлежащего качества управляющей компанией, а также ПАО «Т Плюс» суд не устанавливает, поскольку указанные ответчики не имели возможность очистить воду. Положения действующего жилищного законодательства, с одной стороны, обозначают деятельность управляющей организации многоквартирного дома, связанную с организацией подачи в дом коммунальных ресурсов, как деятельность по предоставлению коммунальных услуг (часть 2.3 ст. 161 ЖК РФ, пункты 8 и подпункта "а" пункта 9 Правил N 354), а с другой стороны, указывают на квалификацию отношений по приобретению соответствующих коммунальных ресурсов как отношений купли-продажи (поставки), что следует из норм постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» и утвержденных этим постановлением «Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями».

Судом установлено, что ООО «Даниловское» приобретает холодную воду у ППМУП «Водоканал» по договору от 01.03.2009 № 1152 (поставщиком) представляет собой именно договор поставки, заключенный в рамках указанных Правил.

В этой связи, требования истцов по настоящему делу связаны с ненадлежащим качеством товара - коммунального ресурса (холодной воды), приобретенного управляющей организацией ООО «Даниловское» у ПМУП «Водоканал».

В свою очередь, в силу прямого указания в абзаце четвертом п. 3 ст. 14 Закона РФ "О защите прав потребителей", требование о возмещении вреда, причиненного вследствие недостатков товара, может быть предъявлено по выбору потерпевшего к продавцу или изготовителю товара.

Это относится и к требованию о компенсации морального вреда, которое в данном случае связывается истцом именно с ненадлежащим качеством поставляемой в многоквартирный дом холодной воды.

С учетом изложенного выше к указанным правоотношениям применяются положения п. 151 Правил № 354, согласно которому вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг или вследствие непредоставления потребителю полной и достоверной информации о предоставляемых коммунальных услугах, подлежит возмещению исполнителем в полном объеме независимо от вины исполнителя; указанный вред подлежит возмещению по правилам, предусмотренным главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации; право требовать возмещения вреда, причиненного вследствие нарушения качества предоставления коммунальных услуг, признается за любым потерпевшим независимо от того, состоял он в договорных отношениях с исполнителем или нет.

Таким образом, хотя управляющая организация многоквартирного дома, по смыслу положений ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, а также п. 8 и пп. «а» п. 9 Правил № 354, признается исполнителем в отношении коммунальных услуг и несет ответственность за оказание услуг и за их качество, на нее не может быть возложена ответственность перед истцом за вред, причиненный им вследствие ненадлежащего качества коммунального ресурса, поставляемым ПМУП «Водоканал».

Из приведенных судами разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», где на основе положений ч. 4 ст. 157 ЖК РФ и п. 150 Правил № 354 указано на право потребителя потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», также не следует, что единственным надлежащим ответчиком, т.е. лицом, на которое может быть возложена ответственность перед потребителем за предоставление услуг ненадлежащего качества, в том числе за обусловленный этим вред, является управляющая организация многоквартирного дома.

В этой связи суд приходит к выводу, что причинителем вреда истцу является ПМУП «Водоканал», именно с указанного ответчика надлежит взыскать компенсацию морального вреда.

Суд считает, что сумма компенсации морального вреда в размере 15000 рублей, будет соответствовать нравственным страданиям истцов, которые длительное время получали коммунальный ресурс ненадлежащего качества, не имели возможности употреблять воду для приготовления пищи, не имели возможности мыться. В этой связи в пользу каждого из истцов надлежит взыскать по 7500 рублей в пользу каждого.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой был освобожден истец при подаче искового заявления в суд, в сумме по 150 рублей с каждого из ответчиков ООО УК «Даниловское», ПМУП «Водоканал» (за требования неимущественного характера).

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Полуянской Галины Анатольевны, Горшковой Любовь Владимировны к Обществу с ограниченной ответственностью УК «Даниловское», Первоуральскому производственному муниципальному унитарному предприятию «Водоканал», Публичному акционерному обществу «Т Плюс» о защите прав потребителя, обязании устранить недостатки качества услуг горячего и холодного водоснабжения, произвести перерасчет оплаты за услуги холодного и горячего водоснабжения, взыскании неустойки, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать УК «Даниловское» произвести перерасчет оплаты услуги предоставления ненадлежащего качества холодного водоснабжения предоставляемой Полуянской Галине Анатольевне, Горшковой Любовь Владимировне (холодная вода на СОИ, холодная вода) за период 14.07.2023 по 19.02.2024 и горячего водоснабжения (горячая вода на СОИ, компонент на Х/В ХВС компонент (гвс)) за период 14.07.2023 по 19.02.2024.

Взыскать с Первоуральского производственного муниципального унитарного предприятия «Водоканал» в пользу Полуянской Галины Анатольевны компенсацию морального вреда 7 500 рублей.

Взыскать с Первоуральского производственного муниципального унитарного предприятия «Водоканал» в пользу Горшковой Любовь Владимировны компенсацию морального вреда 7 500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ООО УК «Даниловское», Первоуральского производственного муниципального унитарного предприятия «Водоканал» в доход местного бюджета сумму государственной пошлины по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Председательствующий: