Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-386/2022 ~ М-223/2022 от 22.02.2022

2-386/2022

05RS0022-01-2022-001664-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 28 марта 2022 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Шамиловой Д.М., при секретаре Идрисовой П.М., с участием: истца Аслудиновой А.К., представителя ответчика администрации ГО «город Кизилюрт» - Магомедова Б.А., действующего на основании доверенности №01-15/145 от 30.12.2021 г.,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению АслудиновойАминатКазимовны к Администрации Городского Округа «Город Кизилюрт» о признании права собственности на нежилое строение,

УСТАНОВИЛ:

В Кизилюртовский городской суд поступило исковое заявление АслудиновойАминатКазимовны к Администрации ГО «Город Кизилюрт» в котором она просит : Признать за нею, АслудиновойАминатКазимовной, право собственности на нежилое строение площадью 20 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

В обосновании своих требований истец указала, что
Согласно Постановлению Главы Администрации «город Кизилюрт» No397-П от 09.07.2009 года был утвержден акт выбора земельного участка и ей согласовано место размещения строительства магазина на земельном участке площадью 20 кв.м, по адресу; <адрес>. 28.04.2010 года было издано Постановление Nol96-П о предоставлении ей в аренду земельного участка площадью 20 кв.м., сроком на три года, по адресу; <адрес>. С кадастровым номером № 08.09.2010 года междуею и Администрацией города Кизилюрт был заключен договор аренды земельного участка, сроком на три года. На выделенном земельном участке ею был возведен объект недвижимости, одноэтажное нежилое строение. Своевременное строительство ею нежилого здания может быть подтверждено актом выдачи тех. условия электроснабжения собственниками близлежащих построек, в том числе Магомедову Гасану и ПатиматДжамбулаевной. Подтверждением срока завершения являются квитанции об оплатах коммунальных услуг, электричества и выплаченные налоги. После свершения строительства она неоднократно обращалась для регистрации права на собственность, под разными предлогами получала отказ. На последнее ее обращение на регистрацию права собственности нежилого здания ей было отказано. Основанием отказа послужило то, что договор аренды не был продлен. 02.04.2019 года ею было поданозаявление в Администрацию города Кизилюрт о заключении со нею договора купли-продажи земельного участка, занятого принадлежащим ей объектом недвижимости. 22.04.2019 года Администрацией города Кизилюрт ей было отказано, основанием для отказа послужило то что, на день обращения обременен объектом капитального строительства. Ею добросовестно и своевременно производились все необходимые платежи, что подтверждается квитанциями об оплате арендной платы

Истец Аслудинова А.К. в судебном заседании исковые требования полностью поддержала и просила удовлетворить их по указанным в иске основаниям, объяснив, что объект строительства был построен в период аренды земельного участка, разрешение на строительство было получено. Данное строение ничьи права и интересы не нарушает, каких-либо споров со стороны третьих лиц на спорный объект не имеется.

Ответчик – представитель Администрации ГО «город Кизилюрт» Магомедов Б.А. в судебном заседании оставил решение на усмотрение суда, объяснив, что объект строительства был возведен законно, на законном земельном участке, предоставленный в аренду на 3 года. Объект недвижимости был возведен в период действия договора, но в связи с тем, что договор аренды закончился истец не смог получить и акт отвода в эксплуатацию, это документ на основании которого он мог бы обратиться в Росреестр и зарегистрировать свое право собственности на возведенный объект недвижимости. Факта незаконности и самовольности строения в материалах дела не усматривается, учитывая, что к материалам дела приобщено заключение специалиста ООО «Землемер».

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи8Конституции РФ, в Российской Федерациипризнаютсяи защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формысобственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.8Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданскиеправаи обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданскиеправаи обязанности.

Частью 1 ст.209 ГК РФпредусмотрено, что собственнику принадлежатправавладения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В пункте 1 статьи 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно пункта 30 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления №196-П от 28.04.2010 года Аслудиновой А.К. предоставлен земельный участок с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов, находящийся по адресу : <адрес> для строительства магазина в границах, указанных в плане земельного участка, общей площадью 20 кв. метров в аренду сроком на три года

На основании данного постановления заключен договорарендыземельного участка №034 от 08.09.2010 года, между Аслудиновой А.К. и Администрацией МО «город Кизилюрт».

Согласно статье222 ГК РФсамовольной постройкой является здание, сооружение или другоестроение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Правособственностина самовольную постройку может бытьпризнаносудом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, всобственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеетправа, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает, что возвела на вышеуказанном земельном участке в 2010 году объект недвижимости: здание магазина.

Согласно техническому паспорту на построенный магазин, составленному в 2019 году, общая площадь магазина по адресу : <адрес> составляет 20,0 кв.м.

Согласно материалам дела вышеуказанный земельный участок, находится всобственностимуниципального образования «Город Кизилюрт», имеет вид разрешённого использования «для строительства магазина».

13.12.2010 на основании заявления застройщика и документов, предусмотренных ст.51 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, Администрацией МО «город Кизилюрт» Аслудиновой А.К. выдано разрешение на строительство объекта «Одноэтажного магазина» по адресу: <адрес>

При обращении Аслудиновой А.К. в Администрацию ГО «город Кизилюрт» о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, письмом от 19.02.2019 года истцу было отказано, в связи с необходимостью предоставления дополнительных документов и так же тем, что договор аренды по истечению срока на который он заключен, не был продлен.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитойправасобственностии других вещныхправ» разъяснено, что при рассмотрении исков опризнанииправасобственностина самовольную постройку, суд суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверностивправеназначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске опризнанииправасобственностина самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск опризнанииправасобственностина самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройкиправаи охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Материалами дела установлено, что спорным зданием истец пользуется и владеет открыто, здоровью и жизни гражданам возведенное здание не угрожает.

В соответствии с техническим заключением ООО «Землемер» от 19.01.2022, на основании инженерно-технического обследования объекта «нежи­лое здание», расположенного на земельном участке с кадастровым номе­ром 05:45:000017:121 по адресу: <адрес>, можно сделать выводы: Техническое состояния несущих и ограждающих конструкций объ­екта нежилое здание в соответствии с ГОСТ 31937-2011 классифицируется как нормативное техническое состояние, является допустимым для даль­нейшей безопасной эксплуатации в целях функционального назначения. Объект «нежилое здание» соответствует требованиям градострои­тельного регламента, установленных ПЗЗ ГО г. Кизилюрт РД. Объект «нежилое здание» соответствует требованиям Технических регламентов о безопасности зданий и сооружений и не создают угрозу жиз­ни и здоровью граждан.

Таким образом, возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, отвечает всем условиям, установленным п. 3. статьи222 ГК РФ. Использование земельного участка с его целевым назначением и строительство на нем объекта не нарушаетправаи законные интересы органа местного самоуправления.

Поскольку строительство здания осуществлено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и их сохранение не нарушаетправаи охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования опризнанииправасобственностина спорное нежилое здание подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования АслудиновойАминатКазимовны к Администрации Городского Округа «Город Кизилюрт» удовлетворить.

Признать за АслудиновойАминатКазимовны, право собственности на нежилое строение площадью 20 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей, изменений в записи Единого государственного реестра недвижимости.

Данное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий