Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-24/2022 (5-1371/2021;) от 03.12.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Иваново 14 января 2022 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново - Савина Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

Захаровой О.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> не трудоустроенной,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 27 ноября 2021 года в 11:00 Захарова О.М., находясь в автобусе, следовавшего по маршруту №18 в районе д.42/32 по ул.Кузнецова г.Иваново, в нарушение установленного в соответствии с Указом губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг порядка поведения, на период введенного режима повышенной готовности находилась в автобусе без средства индивидуальной защиты, прикрывающего рот и нос.

Захарова О.М., надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. В силу вышеизложенных оснований препятствий для рассмотрения дела в отсутствие Захаровой О.М. не усматриваю.

В соответствии с п.п. «а», «а.2» ч.1 ст.10 Федерального Закона №68-ФЗ Правительство Российской Федерации издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" (далее «Правила»), граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.8 ст.4.1 Федерального Закона №68-ФЗ, к таким должностным лицам, в том числе, относится высшее должностное лица субъекта Российской Федерации, применительно к Ивановской области – Губернатор Ивановской области.

В соответствии с п.п. «а», «б» п.2 Правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п.п.»а»); выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (п.п. «б»).

В соответствии с вышеуказанными нормативными актами Президента РФ, Правительства РФ, иным федеральным законодательством по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Губернатором Ивановской области издан Указ от 17.03.2020 N 23-уг (ред. от 22.11.2021) "О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности" установлены определенные правила поведения для граждан, проживающих на территории Ивановской области, с введением режима повышенной готовности.

Согласно п.9 вышеуказанного Указа Губернатора Ивановской области (ред. от 22.11.2021), граждане обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) обеспечить использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих, закрывающих рот и нос) и рук (перчаток или средств для обработки рук (кожных антисептиков)), за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование средств индивидуальной защиты не обязательно.

Факт нарушения Захаровой О.М. установленных вышеуказанными нормативными актами правил поведения в период введенного на территории Ивановской области режима повышенной готовности подтверждается:

- рапортом полицейского С. о выявлении данного правонарушения;

- протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении Захаровой О.М., с которым она согласилась, её письменными объяснениями, в которых она признает факт правонарушения;

- иными документами.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

На основании вышеприведенных фактических обстоятельств, считаю установленным, что Захарова О.М. 27 ноября 2021 года в период времени 11:00 в нарушение установленной для граждан обязанности при нахождении в общественном транспорте использовать средства индивидуальной защиты, закрывающих рот и нос, вопреки п.1, п.п. «а», «б» п.2 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" и п.9 Указа губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг (ред. От 22.11.2021) "О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности", находилась в автобусе при отсутствии средства индивидуальной защиты – маски, закрывающей рот и нос.

Действия Захаровой О.М. подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, считаю признание Захаровой О.М. вины в совершении административного правонарушения, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих её административную ответственность, не установлено.

При определении вида наказания учитываю характер и фактические обстоятельства совершенного правонарушения, личность Захаровой О.М., наличие смягчающих обстоятельств, ее имущественное положение, в связи с чем, прихожу к выводу о целесообразности назначения наказания в виде штрафа не в максимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.6.1 ч.1, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил

Признать Захарову О.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Разъяснить Захаровой О.М., что согласно ст.32.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (то есть не позднее 60 суток со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок 15 суток.

Постановление может быть обжаловано и на него внесено представление в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Е.М. Савина