Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-1012/2021 от 23.07.2021

Дело № 21-1012/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 августа 2021 года г.Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение Керченского городского суда Республики Крым от 09 июля 2021 года № 12-247/2021,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника управления – начальника полиции УМВД России по г. Керчи Горшкова И.Д. от 13.04.2021 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанное постановление должностного лица от 13.04.2021 года обжаловано Захаровым Р.В. в судебном порядке, одновременно подано ходатайство о восстановлении срока на обжалование указанного акта.

Определением Керченского городского суда Республики Крым от 09 июля 2021 года № 12-247/2021 отказано Захарову Р.В. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица от 13.04.2021 года.

Не согласившись с вышеуказанным определением суда, Захаров Р.В. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Крым, в которой просит отменить определение городского суда, восстановить срок на обжалование постановления должностного лица.

Жалоба мотивирована тем, что срок на обжалование постановления должностного лица пропущен в связи с получением травмы заявителем.

Изучив материалы дела, проверив изложенные в жалобе доводы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью первой настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Так же в соответствии с п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из имеющихся материалов дела, постановлением заместителя начальника управления – начальника полиции УМВД России по г. Керчи Горшкова И.Д. от 13.04.2021 года, Захаров Р.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Не согласившись с принятым постановлением, Захаров Р.В. обжаловал его в судебном порядке.

Определением Керченского городского суда Республики Крым от 09 июля 2021 года № 12-247/2021 отказано Захарову Р.В. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица от 13.04.2021 года.

Усматривается, что судья городского суда исходил из того, что данные медицинской справки выданной Захарову Р.В. не свидетельствуют о наличии у последнего объективных препятствий для обращения в суд с жалобой в период с 11.05.2021 года по 01.06.2021 года.

Однако, по мнению суда апелляционной инстанции, определение городского суда подлежит отмене, исходя из следующего.

Действительно, предусмотрев норму Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 № 1339-О если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

В рассматриваемом же случае, Захаров Р.В. заявляя ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление должностного лица от 13.04.2021 года, ссылался на полученную им 27.03.2021 года травму левого коленного сустава правового бедра, перелом ногтевой фаланги первого пальца левой стопы, что подтверждается справкой ГБУЗ РК «Керченская больница №1 им Н.И. Пирогова».

Таким образом, судьей Керченского городского суда Республики Крым не учтено осуществление принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированного ст. 46 Конституцией Российской Федерации, а также обязанность судебных органов обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и права на судебную защиту.

Конституционные положения о праве каждого на судебную защиту (ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации) и корреспондирующие им положения статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предполагают ряд гарантий реализации указанного права, среди которых возможность лично предстать перед лицом независимого и беспристрастного суда, привести свои доводы и возражения, дать пояснения по существу рассматриваемого судом вопроса.

Принимая во внимание, что отрицательное разрешение заявления о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении фактически исключает возможность последующего судебного контроля за решением о применении мер административной ответственности, на процедуру рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока в полном объеме должны распространяться процессуальные возможности, гарантированные статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, включая рассмотрение указанного вопроса в судебном заседании с вызовом заинтересованных лиц, непосредственное исследование судом в заседании документов и иных материалов, обосновывающих уважительный характер пропуска срока, возможность получить от заявителя необходимые пояснения по поводу представленных доказательств.

Иное толкование правил действующего закона об административной ответственности необоснованно ограничивает возможности судебной защиты лица, что не согласуется с задачами производства по делам об административных правонарушениях (ст. 1.2 - 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), среди которых не только защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, но защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод.

Учитывая изложенное, определение Керченского городского суда Республики Крым от 09 июля 2021 года № 12-247/2021 нельзя признать законным и обоснованным, в связи, с чем оно подлежит отмене.

Жалоба Захаров Р.В. на постановление должностного лица от 13.04.2021 года – направлению в тот же суд для выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Верховный Суд Республики Крым, -

о п р е д е л и л:

жалобу ФИО1 на определение Керченского городского суда Республики Крым от 09 июля 2021 года № 12-247/2021 – удовлетворить частично.

Определение Керченского городского суда Республики Крым от 09 июля 2021 года № 12-247/2021 - отменить, жалобу ФИО1 на постановление должностного лица от 13.04.2021 года - направить в Керченский городской суд Республики Крым для выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ.

Судья <данные изъяты> Е.Г. Тимошенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>