Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-579/2018 ~ М-615/2018 от 29.10.2018

Дело №2-579/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2018 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусевой Л.В.,

при секретаре Абросимовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамова С.П. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, признании права на досрочное назначении пенсии и назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Абрамов С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке договорной подсудности, определенной соглашением от 18.10.2018 года, обратился в Тальменский районный суд Алтайск4ого края с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении трудовой пенсии. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что он работал на контрольном посту технического обслуживания ст.Ларичиха в Вагонном депо Карасук Западно-Сибирской железной дороги в период с 01.01.1988 года по 24.07.1988 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, с 25.07.1988 по 19.05.1994 в качестве осмотрщика-ремонтника. Его специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, составляет более 12 лет. 14.02.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, предоставив с места работы уточняющую и архивную справки.

Решением УПФР от 26.04.2018 года ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии, при этом не включены вышеуказанные периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в справках отсутствует обоснование его занятости на содержании и ремонте на участках магистральных железных дорог, так как по документам он был принят на работу на контрольный пост ст.Ларичиха, а наименование «контрольный пост» не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ №272 от 24.04.1992г.

Однако в период времени с 01.01.1988 г. и до 10.05.1994 г. вместе с ним работал ФИО3 В момент, когда он только приступил к работе, Беспалов уже занимал должность осмотрщика-ремонтника 4 разряда на станции Ларичиха. Бригадой рабочих они выполняли все необходимые процедуры и мероприятия для выявления и устранения различных поломок и неисправностей вагонного состава для обеспечения безопасности движения железнодорожных поездов. Работали посменно: 12 часов дневная смена, 12 часов ночная смена; два дня выходных; имели дополнительные выходные дни к ежегодному основному оплачиваемому отпуску за вредность и тяжесть условий труда. Выполняли обязанности осмотрщика-ремонтника вагонов, предусмотренные Единым тарифно-квалификационным справочником. Производили сцепку, отцепку вагонов, отцепку горящих вагонов, выявляли на ходу поезда технические неисправности и устраняли их, проводили осмотр и техническое обслуживание с пролазкой грузовых и пассажирских поездов, проводили ремонт колесных пар, опробовали тормоза и т.д. ФИО3 был уволен в 2003г. в связи с уходом на льготную пенсию (о чем имеется запись в трудовой книжке), т.к. отдел кадров железной дороги собрал ему весь пакет документов, подтверждающий вредность условий труда и то, что стаж работы в должности осмотрщика-ремонтника вагонов 4 разряда на станции Ларичиха входит в состав профессий, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В связи с чем, считает, что его право на льготное пенсионное обеспечение нарушено. Просит: признать решение ГУ УПФР в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края №174270/18 от 26.04.2018 года незаконным; обязать ГУ УПФР в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края включить в трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, период работы на контрольном посту технического обслуживания ст.Ларичиха в Вагонном депо Карасук Западно-Сибирской железной дороги с 01.01.1988 года по 24.07.1988 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, с 25.07.1988 года по 19.05.1994 года в качестве осмотрщика-ремонтника и обязать ГУ ПФР в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края назначить ему досрочную трудовую пенсию с 14.02.2018 года.

В судебном заседании истец Абрамов С.П. дополнил исковые требования - просил признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии. Просил удовлетворить требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края Добренко С.С. исковые требования не признала, пояснив, что на момент вынесения решения об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии, решение было законным и обоснованным, так как представленные уточняющая справка и архивная справка не содержали полных сведений о спорных периодах работы истца; справки не подтверждали особый характер работы истца, так как не подтверждалась интенсивность движения поездов на участке, где работал истец. По представленным документам стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил: 7 лет 10 месяцев 10 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев, продолжительность страхового стажа составила 33 года 5 месяцев 6 дней.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч.2-5 ст.30 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. N272, значатся слесари по ремонту подвижного состава, осмотрщики-ремонтники вагонов, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Согласно Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным МПС РФ 26.05.2000 NЦРБ-756, под интенсивным движением поездов следует понимать размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.

Ранее действовали Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденные МПС РФ 26.04.1993 NЦРБ-162, Правила технической эксплуатации железных дорог Союза ССР, утвержденные МПС 05.11.1970.

Интенсивное движение поездов, согласно указанным Правилам, определено таким же образом.

В соответствии с Инструкцией по текущему содержанию железнодорожного транспорта, утвержденной МПС России 01.07.2000г. NЦП-774, в задачу текущего содержания пути входят систематический надзор за комплексом сооружений пути и путевых устройств и содержание их в состоянии, гарантирующем безопасное и бесперебойное движение поездов с максимальными допускаемыми (установленными приказом начальника железной дороги) скоростями.

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года N5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Решением УПФР в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края №174270/18 от 26.04.2018 года Абрамову с.П. было отказано в назначении льготной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа (12 лет 6 мес.). Неоспариваемый специальный стаж Абрамова С.П. составляет 7 лет 10 месяцев 10 дней, страховой стаж - 33 года 05 месяцев 06 дней. Не зачтен период его работы на контрольном посту технического обслуживания ст.Ларичиха в Вагонном депо Карасук Западно-Сибирской железной дороги с 01.01.1988 года по 24.07.1988 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, с 25.07.1988 года по 19.05.1994 года в качестве осмотрщика-ремонтника. Также в решении указано, что с заявлением о назначении пенсии Абрамов С.П. обратился 14.02.2018 года.

Согласно данным трудовой книжки, Абрамов С.П. работал в Вагонном депо Карасук Западно-Сибирской железной дороги с 01.01.1988 года по 24.07.1988 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава; с 25.07.1988 года по 19.05.1994 года в качестве осмотрщика-ремонтника. На момент трудоустройства он имел второй тарифный разряд, 25.04.1988 был установлен третий тарифный разряд. 25.07.1988 переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов 4 разряда, 19.05.1994 уволен по п.1 ст.33 КЗоТ РФ – ликвидация контрольного поста ст.Ларичиха.

В материалы дела представлены соответствующие приказы, подтверждающие сведения, внесенные в трудовую книжку, с указанием места работы Абрамова С.П. - контрольный пост ст.Ларичиха.

Из представленных архивных справок Отдела архивов службы управления делами Филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога №А-319/ЗСиб НДА от 08.06.2017г. и №16223/ЗСиб НДА от 27.11.2018г., следует, что в документах архивного фонда Вагонного депо Карасук Западно-Сибирской железной дороги значится следующие записи: Абрамова Сергея Петровича, 25 декабря 1961 года рождения, принять слесарем по ремонту подвижного состава по 2-му разряду на контрольный пост ст.Ларичиха с 01 января 1988 года (Приказ от 04.01.88г. №1); Абрамова Сергея Петровича, слесаря по ремонту подвижного состава 2-го разряда контрольного поста ст.Ларичиха, перевести слесарем по ремонту подвижного состава 3-го разряда с 25 апреля 1988 года (Приказ от 25.04.88г. №33); Абрамова Сергея Петровича, слесаря по ремонту подвижного состава 3-го разряда контрольного поста ст.Ларичиха, перевести осмотршиком-ремонтником 4-го разряда с 25 июля 1988 года (Приказ от 25.07.88г. №61); Абрамова Сергея Петровича, осмотрщика-ремонтника вагонов 4-го разряда контрольного поста станции Ларичиха, уволить с 19 мая 1994 года по ст.33 п.1 КЗоТ РФ - ликвидация контрольного поста станции Ларичиха (Приказ от 19.05.94г. №40).

Других сведений о периодах работы в приказах по личному составу и карточках учёта заработной платы за 1988 - 1994 годы в отношении Абрамова С.П. не обнаружено.

Сведения об интенсивности движения и магистральности за 1988-1994 годы на участке ст.Ларичиха на хранение в отдел архивов (г.Карасук) не поступали.

Из справки Отдела архивов службы управления делами Филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога №А-518/ЗСиб НДА от 08.06.2017г. следует, что на Карасукском отделении до 01.06.1981 года функционировало вагонное депо Купино, которое выполняло деповской ремонт и техническое обслуживание поездов на ПТО станции Карасук-1, Карасук-3, Камень-на-Оби.

01.06.1981 года на отделении дороги было организовано новое Вагонное депо Карасук Западно-Сибирской железной дороги с телеграфным индексом ВЧД-17 на хозяйственном расчёте с самостоятельным балансом, в связи с этим от Вагонного депо Купино отошли пункты технического обслуживания станций Камень-на-Оби, Карасук-3 и все контрольные посты технического обслуживания, расположенные на Средне-Сибирском направлении (контрольные посты станций Валиханово, Мынкуль, Зубково, Краснозерское, Панкрушиха, Сузун, Ларичиха).

Вагонное депо Карасук было ликвидировано в связи с изменением организационной структуры Западно-Сибирской железной дороги и ликвидацией Карасукского отделения дороги 22.08.1994 года на основании Указания МПС РФ №687 от 25.05.1994г. и приказа начальника дороги №45 от 14.07.1994г.

Согласно справке Филиала ОАО «РЖД» Центральной дирекции управления движением Структурного подразделения Западно-Сибирской дирекции управления движением Омский центр организации работы Ж.Д. станций Железнодорожной станции Карасук I от 28.12.2017г., Вагонное депо станции Карасук Западно-Сибирской железной дороги являлась внеклассной станцией магистральных железных дорог с 1988г. по 2001г.

Из ответа Западно-Сибирской дирекции управления движением Филиала «РЖД» Центральной дирекции управления движением №161/ЗСибДИ от 28.11.2018г. следует, что участок железной дороги Среднесибирская-Камень-на-Оби (двухпутный) в период с 1988г. по 1994г. относился к интенсивному движению поездов.

Из ответа Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры Филиала ОАО «РЖД» Центральной дирекции инфраструктуры №ДИК-68 от 17.12.2018г. следует, что в период с 1988г. по 1994г. движение на контрольном пункте технического обслуживания ст.Ларичиха вагонного депо Карасук Западно-Сибирской железной дороги относилось к интенсивному. В указанный период Западно-Сибирская железная дорога работала без простоев.

При таких обстоятельствах периоды работы Абрамова С.П. на контрольном посту технического обслуживания ст.Ларичиха в Вагонном депо Карасук Западно-Сибирской железной дороги в период с 01.01.1988 года по 24.07.1988 года в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, с 25.07.1988 по 19.05.1994 в качестве осмотрщика-ремонтника подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии, так как установлено, что истец работал на условиях полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели и его работа соответствовала работе и должностям, предусмотренным Списком.

Поскольку трудовой стаж Абрамова С.П. на соответствующих видах работ с учетом спорных периодов составляет более 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу о том, что трудовой стаж Абрамова С.П. на соответствующих видах работ является достаточным для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж составил более 30 лет, поэтому исковые требования Абрамова С.П. подлежат удовлетворению.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку Абрамов С.П. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе с заявлением о назначении пенсии 14.02.2018 года, суд считает необходимым обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) назначить Абрамову С.П. досрочную трудовую пенсию, начиная 14.02.2018 года.

На взыскании расходов по госпошлине истец не настаивал.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Абрамову С.П. исковые требования к Государственному уч­реждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФР в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) №174270/18 от 26.04.2018 года об отказе Абрамову С.П. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Рос­сийской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) включить Абрамову С.П. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы на контрольном посту технического обслуживания ст.Ларичиха в Вагонном депо Карасук Западно-Сибирской железной дороги в период с 01.01.1988 года по 24.07.1988 год в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, с 25.07.1988 года по 19.05.1994 год в качестве осмотрщика-ремонтника.

Признать право Абрамова С.П. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с учетом периодов работы на контрольном посту технического обслуживания ст.Ларичиха в Вагонном депо Карасук Западно-Сибирской железной дороги с 01.01.1988 года по 24.07.1988 года в должности слесаря по ремонту подвижного состава; с 25.07.1988 года по 19.05.1994 год в должности осмотрщика-ремонтника, занятого на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог, и обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Рос­сийской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) назначить Абрамову С.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 14.02.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальмен­ский районный суд Алтайского края в течение месяца после изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 21.12.2018 года.

Судья Л.В.Гусева