Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-416/2023 ~ М-214/2023 от 15.02.2023

Дело №

УИД 05 RS 0№-75

Именем Российской Федерации

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

<адрес> 28 марта 2023 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Хадисовой С.И. при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения города ФИО2 «ФИО2 парковочного пространства» к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение города ФИО2 «ФИО2 парковочного пространства» (далее - ГКУ г. ФИО2 "АМПП") обратилось в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с исковым требованием к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения задержанного транспортного средства марки ФОТОН ГРЗ Р612ВА790 в размере 52378.87 рублей и стоимости его хранения в размере 391479.09 рублей, судебных расходов по оплате госпошлины в размере 7638,58 рублей.

В обоснование заявленного искового требования ссылается на то, что в соответствии с постановлением Правительства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О мерах реализации Закона города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе ФИО2», с ДД.ММ.ГГГГ полномочия по перемещению и хранению транспортных средств (далее - ТС) на территории города ФИО2 осуществляет Государственное казенное учреждение города ФИО2 «ФИО2 парковочного пространства».

ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ «АМПП» было перемещено на спецстоянку задержанное в соответствия со ст. 27.13 КоАП РФ ТС марки ФОТОН государственный регистрационный знак Р612ВА790, которым управлял Ответчик.

Основанием для задержания указанного транспортного средства явилось совершение Ответчиком административного правонарушения, предусмотренного 12.5 часть 2 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>4.

Сведений о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ответчика не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ со специализированной стоянки ГКУ «АМПП» было возвращено указанное транспортное средство без оплаты стоимости перемещения и хранения. Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом Департамента транспорта и развития, дорожно-транспортной инфраструктуры г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и составляет 60 дней с момента возврата транспортного средства. Соответственно срок для оплаты истек ДД.ММ.ГГГГ. На дату подачи иска оплата также не произведена. Квитанция на оплату с учетом льготного периода и разъяснениями о том, что в случае неоплаты данного (льготного) начисления в течение 60-ти дней с момента возврата ТС со спецстоянки, размер оплаты за услуги перемещения ТС будет приравнена к базовому тарифу, получена ответчиком, что подтверждается соответствующей отметкой на ее копии.

Согласно п. 1 статьи 6 Закона г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе ФИО2» (в ред. Закона юрода ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №) оплата стоимости перемещения и хранения транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным opганом исполнительной власти города ФИО2 в соответствии с федеральным законодательством.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств утверждаются Приказом Департамента: транспорта и развития дорожно- транспортной инфраструктуры города ФИО2.

Представитель истца будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, просил дело рассмотреть без их участия.

Ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени судебного заседания по месту жительства, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах его неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившегося лица.

При указанных обстоятельствах, суд, в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, усматривает наличие оснований о рассмотрении дела в порядке заочного производства, ограничившись исследованием доказательств, представленных истцом.

Суд, исследовав материалынастоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 27.13 КоАП РФ при нарушениях правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных, в том числе ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ, применяется задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (часть 1). Копия протокола о задержании транспортного средства соответствующего вида вручается лицу, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также лицу, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства (часть 7).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, положения части 1 статьи 27.13 КоАП РФ предусматривают возможность применения в целях пресечения отдельных административных правонарушений в области дорожного движения такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как задержание транспортного средства, состоящее в исключении транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 984-0).

Задержание транспортного средства является мерой обеспечительного характера, направленной на пресечение ненадлежащего использования транспортных средств как источника повышенной опасности, создающего угрозу самому водителю, а также охраняемым законом правам и интересам других граждан, и поэтому в этом смысле задержание транспортного средства до устранения причины задержания с последующим возвращением владельцу не посягает на его права как собственника имущества (Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 76-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 251-0, от ДД.ММ.ГГГГ N 198-0-0 и др.).

В силу части 1.1 статьи 27.13 КоАП РФ, задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

Частью 10 статьи 27.13 КоАП РФ предусмотрено, что перемещение транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплата лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств осуществляются в порядке, устанавливаемом законами субъектов Российской Федерации. Возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания.

Лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания (часть 11 статьи 27.13 КоАП РФ).

Приведенные правовые положения статьи 27.13 КоАП РФ являются общим правилом, которое предусматривает полномочие субъекта Российской Федерации своими законами устанавливать порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврат транспортных средств. То есть вопрос установления порядка перемещения, хранения и возврата задержанного транспортного средства и оплаты расходов на его перемещение и хранение, в соответствии с частью 10 статьи 27.13 КоАП РФ относится к компетенции субъекта Российской Федерации.

Во исполнение части 10 статьи 27.13 КоАП РФ издано постановлением Правительства ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О мерах реализации Закона города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе ФИО2», которым установлен порядок перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплаты лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, на территории г. ФИО2.

Решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается уполномоченным должностным лицом. Срок задержания транспортного средства исчисляется с момента составления протокола о задержании транспортного средства. Хранение задержанных транспортных средств осуществляется в круглосуточном режиме на специализированных стоянках. Задержанное транспортное средство принимается на хранение на основании протокола о задержании транспортного средства. Срок хранения задержанного транспортного средства исчисляется в часах с момента его помещения на специализированную стоянку.

Оплата стоимости перемещения и хранения автомобиля на специализированной стоянке не является санкцией за административное правонарушение. В силу указанных положений КоАП РФ не исключается возмещение такой оплаты лицу, не совершившему административного правонарушения, в связи с которым было применено задержание транспортного средства (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 984-0).

Исходя из приведенных выше правовых норм и правовой позиции Конституционного суда РФ, хранение задержанного транспортного средства на специализированной стоянке осуществляется до устранения причины его задержания. После отпадания причины задержания транспортного средства специализированная стоянка на основании выданного уполномоченным должностным лицом органа внутренних дел разрешения (решения) на выдачу задержанного транспортного средства, осуществляет возврат транспортного средства только перечисленным в законе лицам - владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством (документы, подтверждающие право пользования или распоряжения данным транспортным средством). При этом для возврата задержанного транспортного средства со специализированной стоянки не требуется представлять документы, подтверждающие оплату стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

Оплата стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке взимается с лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за период с момента задержания транспортного средства и до момента возврата транспортного средства. При этом исполнение обязанности по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства на специализированной стоянке зависит от срока (периода) хранения задержанного транспортного средства, который в свою очередь зависит не от поведения (действия или бездействия) лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, а от усмотрения лиц, имеющих право на возврат такого транспортного средства (владельца, представителя владельца или лиц, имеющих при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством). Поэтому, если лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, не относится к числу лиц, имеющих право на возврат такого транспортного средства, то оно в силу закона не имеет права на возврат ему задержанного транспортного средства после устранения причины задержания транспортного средства. То есть это лицо с момента задержания транспортного средства лишено возможности возвратить его себе и тем самым прекратить перемещение и хранение транспортного средства и начисление оплаты стоимости хранения задержанного транспортного средства.

Из материалов дела усматривается, что ГКУ г. ФИО2 "АМПП" является уполномоченной организацией, осуществляющей деятельность по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств на территории города ФИО2, включенной в Реестр специализированных организаций, осуществляющих деятельность по перемещению, хранению и возврату задержанных транспортных средств на территории города ФИО2, в ведении ГКУ г. ФИО2 "АМПП" находятся специализированные стоянки.

ДД.ММ.ГГГГ в ГКУ «АМПП» было перемещено на спецстоянку задержанное в соответствия со ст. 27.13 КоАП РФ ТС марки ФОТОН государственный регистрационный знак Р612ВА790, которым управлял ответчик ФИО1

Основанием для задержания указанного транспортного средства явилось совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного 12.5 часть 2 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>4. Постановление о привлечении его к административной ответственности ФИО1 не обжаловалось, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ со специализированной стоянки ГКУ «АМПП» было возвращено указанное транспортное средство без оплаты стоимости перемещения и хранения.

Согласно п. 11 ст. 27.13 КоАП РФ, лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.

В силу положений статьи 906 ГК РФ правила главы 47 ГК РФ, регулирующей отношения, связанные с оказанием услуг по хранению вещей, применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, если законом не установлены иные правила.

Судом установлено, что на основании требованийКодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) в совокупности с Законом г. ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 42 "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в г. ФИО2", ответчик был привлечен к административной ответственности за совершенное правонарушение, постановление о привлечении к административной ответственности не было обжаловано и вступило в законную силу, следовательно, ответчик в силу закона является лицом, обязанным оплатить стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства.

На основании изложенного, с учетом положений вышеуказанной статьи, положений Закона города ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 27 "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе ФИО2", руководствуясь Приказом Департамента экономический политики и развития г. ФИО2 N 83-ТР от ДД.ММ.ГГГГ "Об установлении экономически обоснованных базовых тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств ниже базового уровня, для лиц, привлеченных к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства", суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО1. стоимости перемещения (хранения) его задержанного транспортного средства, котораяс учетом мощности двигателя ТС в соответствии с утвержденным тарифом составила: 52378.87 руб. в связи с истечением установленного 60-ти дневного срока для добровольной оплаты стоимости перемещения ТС по льготному тарифу. Стоимость хранения задержанного транспортного средства марки ФОТОН государственный регистрационный знак Р612ВА790 соответственно составила: 391479.09 руб. за 153 полных суток хранения.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, с ответчика в пользу истца следует взыскать государственную пошлину в размере 7638, 58 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного казенного учреждения города ФИО2 «ФИО2 парковочного пространства» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения города ФИО2 «ФИО2 парковочного пространства» стоимость перемещения задержанного транспортного средства марки ФОТОН ГРЗ Р612ВА790 в размере 52378.87 рублей и стоимость его хранения в размере 391479.09 рублей, судебных расходов по оплате госпошлины в размере 7638,58 рублей, а всего в размере 451496 (четыреста пятьдесят одна тысяча четыреста девяносто шесть) рублей 54 копейки.

Ответчик вправе подать в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.И. Хадисова