Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1067/2019 ~ М-529/2019 от 11.02.2019

№ 2-1067/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» марта 2019 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе:

судьи Ремизовой Н.Г.,

при секретаре Зыбиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокурора г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Каштан» об обязании обеспечить техническое диагностирование газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новочеркасска, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «Каштан» об обязании обеспечить техническое диагностирование газового оборудования, ссылаясь на то, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере. Согласно нормативно-правовым актам, первичная диагностика внутреннего газопровода проводится по истечении нормативного срока службы – 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию. При этом обязанность по содержанию газового оборудования, являющегося общим имуществом многоквартирного жилого дома, вытекает из заключенных договоров со специальными организациями, предметом которых является техническое диагностирование внутридомового газового оборудования. Проверкой установлено, что ТСЖ «Каштан» осуществляет управление многоквартирным жилым домом по пер. Магнитному, 10 в г.Новочеркасске.

Согласно информации филиала в г.Новочеркасске ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону», пуск газа в многоквартирном жилом доме по адресу: г.Новочеркасск, пер.Магнитный, 10, осуществлен <дата>, то есть нормативный срок службы газового оборудования истек <дата>, до настоящего времени техническое диагностирование внутридомового газового оборудования ТСЖ «Каштан» надлежащим образом специализированной организацией не производилось, что может реально угрожать жизни и здоровью граждан, как проживающих в данном многоквартирном доме, так и неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор просил суд обязать ТСЖ «Каштан» организовать проведение диагностики внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, пер. Магнитный, 10.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочеркасска Дворниченко С.П. поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – председатель правления ТСЖ «Каштан» Мокрушин М.А. в судебное заседание явился, пояснил, что ТСЖ в настоящее время занимается вопросом заключения договора на оказание услуг по техническому диагностированию газового оборудования.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как установлено частями 1, 1.1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

- соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

- безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

- соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

- постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 5 Правил содержания имущества, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 года № 290 утвержден «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме», а также «Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Согласно п.21 Перечня управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

Приказом Минрегиона РФ от 26.06.2009 № 239 утвержден Порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, в соответствии с которым содержание внутридомового газового оборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособном техническом состоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию. В частности, в комплекс работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования включены работы по техническому диагностированию стальных газопроводов сети системы газопотребления (п. 3,4.2).

В силу пп. 6-7 указанного Порядка, минимальные объемы работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования для обеспечения его исправного и работоспособного состояния приведены в Приложении 1 к Порядку, в котором предусмотрено техническое диагностирование газопроводов. Проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение.

Порядок проведения технического диагностирования газового оборудования регламентирован «Правилами проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», утвержденными приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 года №613.

Согласно пункту 4 данных Правил техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должно проводиться по окончании сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации оборудования, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, с периодичностью один раз в пять лет, если иное не установлено изготовителем газового оборудования либо проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов (п.9 Правил проведения технического диагностирования).

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 года №410 утверждены «Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению».

Пунктом 8 Правил пользования газом предусмотрено, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX Правил, в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

Согласно пункту 3.1 «Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000», утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 года №101, диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Предусматриваются следующие виды диагностики внутренних газопроводов: первичная, повторная и внеочередная. Первичная диагностика проводится по истечении нормативного срока службы системы (п.3.3 Положения о диагностировании).

Согласно пункту 3.4 Положения о диагностировании, первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Из приведенных положений законодательства следует, что по истечении нормативного срока эксплуатации, составляющего 30 лет, организация, ответственная за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация), обязана организовать проведение первичного технического диагностирования внутридомового газового оборудования, заключив договор о техническом диагностировании газового оборудования со специализированной организацией.

Как следует из имеющейся в материалах дела Выписки из ЕГРЮЛ, ТСЖ «Каштан» осуществляет управление многоквартирным жилым домом по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, пер. Магнитный, 10 (л.д. 12-22).

Диагностика внутреннего газопровода в указанном жилом доме с момента его постройки не проводилась, что подтверждается имеющимся в материалах дела ответом ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» филиал в г.Новочеркасске от <дата> № (л.д.10,11), и представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Кроме того, в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что в связи с установленной просрочкой в настоящее время проводится работа по заключению договора на проведение диагностики внутридомового газового оборудования.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При рассмотрении вопроса о распределении по делу судебных издержек суд исходит из следующего.

Истец в силу закона освобожден от несения расходов по оплате государственной пошлины, в связи с чем в порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Товарищество собственников жилья «Каштан», ИНН 6150027330, организовать проведение диагностики внутридомового газового оборудования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, пер. Магнитный, 10.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Каштан», ИНН 6150027330, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300,00 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 22.03.2019 г.

Судья: