Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3438/2019 от 28.02.2019

Судья: Канафьева Н.П.                        гр. дело №33-3438/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 марта 2019 года                             город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Самодуровой Н.Н.

судей Филатовой Г.В., Лазарева Н.А.

при секретаре Майдановой М.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ашихминой Л.А., Макогоновой Е.А. на решение Чапаевского городского суда Самарской области от 22 января 2019 года, которым постановлено: Отказать в удовлетворении исковые требования Ашихминой Л.А., Макогоновой Е.А. к Администрации г.о.Чапаевск о восстановлении сведений кадастрового учета и кадастрового номера на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самодуровой Н.Н., объяснения Ашихминой Л.А., Макогоновой Е.А. в поддержание доводов апелляционной жалобы судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ашихмина Л.А., Макогонова Е.А. обратились в суд с иском к Администрации г.о.Чапаевск о восстановлении сведений кадастрового учета и кадастрового номера на земельный участок, указав, что истцам Постановлением Администрации г.о.Чапаевск Самарской области ДД.ММ.ГГГГ. №№ предоставлен на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждой) за плату земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 077 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - отдельно стоящие жилые дома каттеджного типа на одну семью 1-3 этажа.

Между г.о.Чапаевск Самарской области в лице руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.о.Чапаевск и истцами заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ. №№ купли-продажи указанного земельного участка, подписан акт приема-передачи.

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 15.09.2011г. на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «*» И.. в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

С момента его приобретения истцы открыто и непрерывно владеют указанным земельным участком, используют его по назначению, а также несут бремя расходов по его содержанию. Право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № до настоящего времени истцы, в установленном законом порядке, не зарегистрировали, поскольку были уверены, что право на объект недвижимости у них уже возникло на основании перечисленных выше документов.

В октябре 2018г. истцы обратились в орган регистрации прав с заявлениями о государственной регистрации прав за земельный участок.

30.10.2018г. истцами получено уведомление о приостановлении в государственной регистрации на основании п.5 ч.1 ст.26 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

Спорный земельный участок аннулирован и исключен из сведений ЕГРН (ранее -государственный кадастр недвижимости 17.09.2013г. по истечении двухлетнего срока временного характера сведений в соответствии с ч.4 ст.24 действовавшего на тот период времени ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Таким образом, органом кадастрового учета сведения о спорном земельном участке аннулированы и исключены из ГКН 17.09.2013г. в соответствии с требованиями действовавшего на тот момент законодательства, поскольку в ЕГРП отсутствовали сведения о зарегистрированном праве собственности истцов Ашихминой Л.А. и Макогоновой Е.А. на земельный участок с кадастровым номером №.

На основании изложенного, истцы просили восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном: <адрес>, площадью 1077 кв.м., с разрешенным использованием - отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа.; указать в решении суда, что оно является основанием для восстановления в Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном: <адрес>, площадью 1077 кв.м., с разрешенным использованием - отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1 -3 этажа.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В своей апелляционной жалобе Ашихмина Л.А., Макогонова Е.А, просят отменить решение суда первой инстанции как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального права, принять по делу новое решение, удовлетворив требования искового заявления.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в порядке, предусмотренным ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (утратившей силу с 01 января 2017 г. на основании Федерального закона от 03.07.2016 г. N 361-ФЗ) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом в том числе недвижимом имуществе.

Правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (утратившей силу с 01 января 2017 г. на основании Федерального закона от 03.07.2016 г. N 361-ФЗ) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно одному из принципов ведения государственного кадастра недвижимости (пункт 9 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (утратившей силу с 01 января 2017 г. на основании Федерального закона от 03.07.2016 г. N 361-ФЗ) сведения, которые носят временный характер и внесены в государственный кадастр недвижимости, до утраты ими в установленном названным Законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (утратившей силу с 01 января 2017 г. на основании Федерального закона от 03.07.2016 г. N 361-ФЗ) к внесенным в государственный кадастр недвижимости сведениям, имеющим временный характер, при постановке на учет земельного участка применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 данного Закона.

В соответствии с ч. 4 ст. 24 названного Закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Снятие земельного участка с кадастрового учета означает прекращение существования данного объекта недвижимости (подпункт 24 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (утратившей силу с 01 января 2017 г. на основании Федерального закона от 03.07.2016 г. N 361-ФЗ).

Судом установлено, что истцам Постановлением Администрации г.о.Чапаевск Самарской области ДД.ММ.ГГГГ. №№ предоставлен на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждой) за плату земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 077 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - отдельно стоящие жилые дома коттеджного типа на одну семью 1-3 этажа.

Между г.о.Чапаевск Самарской области в лице руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г.о.Чапаевск и истцами заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ. №№ купли-продажи указанного земельного участка, подписан акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ООО «*» И.

Право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес> до настоящего времени истцы, в установленном законом порядке, не зарегистрировали, поскольку были уверены, что право на объект недвижимости у них уже возникло на основании перечисленных выше документов.

В октябре 2018г. истцы обратились в орган регистрации прав с заявлениями о государственной регистрации прав за земельный участок, однако 30.10.2018г. истцами получено уведомление о приостановлении в государственной регистрации на основании п.5 ч.1 ст.26 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что не представлен надлежаще зарегистрированный договор купли-продажи участка, кроме того указано, что согласно сведений ЕГРН земельный участок по адресу: Самарская область, г.Чапаевск, ул.Восточная, 11 аннулирован.

Положения части 4 статьи 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" предусматривают временный характер кадастровых сведений в отношении вновь образованных объектов недвижимого имущества и необходимость государственной регистрации прав на них в целях придания этим сведениям постоянного характера, что соответствует правовому режиму данных объектов, включение которых в гражданский оборот, по общему правилу, невозможно без государственной регистрации прав. Подобное правовое регулирование, учитывающее специфику гражданского оборота недвижимого имущества, также обеспечивает единство сведений государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носящих публичный и взаимосвязанный характер.

Согласно разъяснениям Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, данным в письме от 16.12.2008 N ВК/5375 земельные участки госсобственности подлежали ликвидации с переводом сведений в статус "аннулированный".

Исходя из того, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером № истцами не зарегистрировано в установленный срок и в установленном порядке, сведения о нем аннулированы из государственного кадастра недвижимости в соответствии с законом, сведения о земельном участке в настоящее время в ЕГРН отсутствуют, они не могут быть восстановлены в силу закона, в связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

По своему содержанию доводы апелляционной жалобы выражают несогласие истца с выводами судебного решения и повторяют доводы искового заявления, которые проверены судом первой инстанции и отклонены как несостоятельные, не содержат обстоятельств, имеющих правовое значение для дела и не учтенных судом первой инстанции при вынесении судебного решения, ввиду чего основаниями для отмены судебного решения явиться не могут.

Ссылка апеллянтов на тот факт, что данный спор, по их мнению, возможно, решить только в судебном порядке, отклоняется судебной коллегией. Согласно Уведомлению о приостановлении в государственной регистрации от 30.10.2018г. договор купли-продажи участка на государственную регистрацию не предоставлен. Для возобновления регистрации права общей долевой собственности на заявленный объект недвижимости необходимо ходатайствовать об осуществлении государственного кадастрового учета с приложением необходимых документов, предоставить договор купли-продажи.

Также Управлением Росреестра по Самарской области для устранения недостатка предоставлен срок до 30.01.2019г. Доказательств устранения недостатков для возобновления процедуры по регистрации права общей долевой собственности суду не представлено.

Судебная коллегия считает необходимым отметить, что срок обращения за госрегистрацией договора законом не установлен. Ответчики не лишены права зарегистрировать договор купли-продажи №№ от ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка по адресу: <адрес> для дальнейшей регистрации права на указанную недвижимость.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда первой инстанции, не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чапаевского городского суда Самарской области 22 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ашихминой Л.А., Макогоновой Е.А. – без удовлетворения.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: