Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-995/2020 от 20.08.2020

Дело № 5-995/2020

64RS0043-01-2020-003628-47

Постановление

20 октября 2020 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,

при секретаре Лариной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества «Сартехстройинвест», ОГРН 1026402677377, ИНН 6452065484, расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

Средне-Поволжским Управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 14 августа 2020 года в результате внеплановой выездной проверки, проведенной в период с 07 июля 2020 года по 27 июля 2020 года на основании распоряжения заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору С.А. Бурлина от 30 июня 2020 года № РП-302-1616-0 «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица закрытого акционерного общества «Сартехстройинвест» (далее - ЗАО «Сартехстройинвест»), а также контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств (кран башенный КБ-403, зав. № 1007), выявлены следующие нарушения:

- ЗАО ««Сартехстройинвест» не организовывало (в том числе, с привлечением специализированных организаций) считывание данных регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, не осуществило обработку (расшифровку) этих данных с оформлением протокола, не выявлялись нарушения правил эксплуатации подъемного сооружения (крана башенного КБ-403, учётный. № А51-00061 -00Юпс, зав. № 1007) - нарушены требования: ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 25 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности»;

- отсутствуют результаты частичного технического освидетельствования подъемного сооружения с записью в его паспорт специалистом, ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемного сооружения, проводившим освидетельствование, с указанием срока следующего освидетельствования крана башенного КБ-403, учётный. № А51-00061-0010пс, зав. № 1007, нарушены требования: ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 193 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности»;

- отсутствует проект производства работ и складирование грузов с применением крана башенного учётный. № А51-00061 -00 Юпс, зав. № 1007 - нарушены требования ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 102 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности»;

- отсутствуют приказы о назначении ответственных специалистов из числа аттестованных специалистов (ответственный за осуществление производственного контроля; ответственный за содержание подъемных сооружений в исправном состоянии) - нарушены требования ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 23 (ж) Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности»;

- на строительной площадке по адресу г. Саратов, ул. Весенняя, дом 1 отсутствует контрольный груз для крана башенного КБ-403, учётный. № А51-00061-00 Юпс, зав. № 1007 - нарушены требования ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 23 (м) Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности»;

- ЗАО «Сартехстройинвест» не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте - нарушены требования ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 1 ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»;

- отсутствует инструкция по эксплуатации крана башенного КБ-403, учётный. № А51-00061-00Юпс, зав. № 1007. Не установлен объем и периодичность выполнения освидетельствования крана, соответствие монтажа крана инструкции по эксплуатации, соответствие монтажа кранового пути - нарушены требования ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 103, 104, 125 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности»;

- ЗАО «Сартехстройинвест» не установлен порядок приведения крана башенного КБ-403, учётный. № А51-00061-00 Юпс, зав. № 1007 в безопасное положение в нерабочем состоянии - нарушены требования ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 103, 104, 125 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности»;

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем судья определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч. 1 ст. 9.1 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Анализируя все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, судья считает событие правонарушения и вину ЗАО «Сартехстройинвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, установленными и доказанными, у судьи нет оснований сомневаться в представленных доказательствах.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения этого закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Так, вина ЗАО «Сартехстройинвест» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № РП-302-1616-О-895-183-Ю, в котором отражены обстоятельства правонарушения, актом проверки от 27 июля 2020 г. № 13-895-07-20-160, предписанием от 27 июля 2020 г. № 13-895-07-20-160.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина ЗАО «Сартехстройинвест» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, доказана полностью.

При назначении административного наказания суд исходит из следующего.

Санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При рассмотрении дела, сведений о привлечении ЗАО «Сартехстройинвест» ранее к административной ответственности не представлено.

Вместе с этим, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью неопределенного круга лиц, и до настоящего времени данные нарушения не устранены, суд считает необходимым назначить ЗАО «Сартехстройинвест» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации объекта, на котором выявлено нарушения требований закона, на срок 90 (девяносто) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░ 1026402677377, ░░░ 6452065484, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 9.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░ 1026402677377, ░░░ 6452065484 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░-403, ░░░. № 1007, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░ ░░ 90 (░░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░