Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-685/2024 ~ М-646/2024 от 28.06.2024

<данные изъяты>

№ 2-685/2024

72RS0028-01-2024-000974-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                                                      12 августа 2024 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи: Солодовника О.С.,

при секретаре: Романовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-685/2024                 по иску Прокурора Бердюжского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Смирнихиной Эмме Генриховне о возложении обязанностей совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бердюжского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Смирнихиной Э.Г. о возложении на Смирнихину Э.Г. обязанностей провести мероприятия по ограничению доступа к заброшенному объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес> исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц, и устранении нарушения требований противопожарной безопасности, путем проведения уборки сухой растительности на земельном участке по указанному адресу в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу (л.д.6-9).

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Бердюжского района в рамках надзорных мероприятий в сфере соблюдения требований пожарной безопасности выявлено, что на территории Окуневского сельского поселения расположен дом № <адрес> собственником которого и земельного участка под ним является Смирнихина Э.Г. Ответчиком не принимаются меры к уборке сухой растительности, образовавшейся на территории домовладения, в связи с чем данный объект является потенциально опасным с точки зрения пожарной безопасности и создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара, также объект недвижимости не ограничен доступом и может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних, что делает объект опасным. Поскольку допущенные Смирнихиной Э.Г. нарушения требований действующего законодательства нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Определением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 12 августа 2024 года от Прокурора Бердюжского района принят отказ от исковых требований к Смирнихиной Э.Г. о возложении обязанностей в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по ограничению доступа к заброшенному объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес>, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц. Производство по делу по исковому заявлению Прокурора Бердюжского района к Смирнихиной Э.Г. о возложении обязанностей в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по ограничению доступа к заброшенному объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес>, исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц прекращено.

В судебном заседании прокурор Комлева А.Д., исковые требования в оставшейся части поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Смирнихина Э.Г. в судебном заседании иск не признала. Дополнительно пояснила, что требования прокурора ею исполнены, спорный дом был полностью заколочен, заросли травы скошены.

Дело было рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Администрации Окуневского сельского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещенного надлежащим образом, в связи с чем судом рассмотрено дело в его отсутствие.

Информация о деле была заблаговременно размещена на официальном сайте Ялуторовского районного суда Тюменской области yalutorovsky.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок, площадью 800 кв.м, по адресу: <адрес>, также принадлежит на праве собственности Смирнихиной Э.Г. (л.д.20-24, 33-35, 51-52, 55-56).

В ЕГРН отсутствуют сведения в отношении жилого дома по адресу: <адрес> (л.д.50, 54).

Прокуратурой Бердюжского района 17 июня 2024 года составлен акт проверки из которого следует, что заместителем прокурора Бердюжского района осуществлен выход по адресу: <адрес> по результатам которого установлено, что по указанному адресу имеется деревянный дом, находящийся в аварийном состоянии. Доступ на территорию земельного участка и деревянного дома неограничен. Объект длительное время не используется по назначению, наблюдается отсутствие стекол в оконных проемах. Земельный участок захламлен сухой растительностью (травой, кустарниками). Данный объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности, а также пожарной безопасности. Возможность свободного проникновения в указанный жилой дом создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям, а также к возникновению пожара (л.д.10).

К акту осмотра приложены фотографии из которых усматривается, что территория около дома № заросла травой, крапивой, различными кустарниками, у самого дома отсутствуют окна, некоторые окна закрыты листами шифера. Ограждение по периметру земельного участка отсутствует (л.д.11-18).

По информации Администрации Окуневского сельского поселения Бердюжского муниципального района Тюменской области, дом <адрес> находится в списке объектов, представляющих потенциальный интерес для совершения противоправных действий. Доступ посторонних лиц в дом не ограничен (л.д.25-26.

В силу пункта 1 статьи 209, статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья (части 1, 3 статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Понимая под охраной здоровья систему мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского характера, осуществляемых, в том числе, организациями, их должностными лицами в целях сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, действующее законодательство признает приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Как предусмотрено статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законности, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, минимизации и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Основными задачами противодействия терроризму являются, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей (пункты 6, 7, 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года).

Из толкования изложенных положений закона следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению                 прав и законных интересов других граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Пунктом 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 определено, что правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Поскольку определением Ялуторовского районного суда Тюменской области от 12 августа 2024 года от Прокурора Бердюжского района принят отказ от исковых требований к Смирнихиной Э.Г. о возложении обязанностей в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по ограничению доступа к заброшенному объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес> исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц. Производство по делу по исковому заявлению Прокурора Бердюжского района к Смирнихиной Э.Г. о возложении обязанностей в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по ограничению доступа к заброшенному объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес> исключающие свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц прекращено, судом подлежат рассмотрению только требования о возложении обязанностей осуществить уборку сухой растительности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При рассмотрении дела по существу достоверно установлено и ответчиком не оспорено, что спорные по настоящему делу дом и земельный участок не эксплуатируются, территория земельного участка заросла травой, крапивой, различными кустарниками, что не исключает возможность несчастных случаев, поджогов, террористических актов, представляющих угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, включая детей, имущества физических и юридических лиц, находящихся в близлежащих домах и зданиях, с учетом потенциальной опасности объекта с точки зрения антитеррористической защищенности и общественной безопасности.

Доводы Смирнихиной Э.Г. о том, что в д. Одышка проживает небольшое количество людей и вокруг принадлежащего ей земельного участка не имеется домов в которых бы проживали люди, к числу оснований для отказа в удовлетворении иска не относится, так как не свидетельствует о наличии оснований к освобождению ответчика от обязанностей по соблюдению установленных требований безопасности.

Заявляя о частичном отказе от заявленных требований Прокурором Бердюжского района представлен акт проверки от 06 августа 2024 года согласно которому доступ к заброшенному объекту недвижимости ограничен, при этом земельный участок захламлен растительностью (травой), что свидетельствует о нарушении требований противопожарной безопасности.

Из представленных фотографий усматривается, что наличие указанной растительности на территории участка ответчика.

Представленные Смирнихиной Э.Г. фотографии об устранении имеющихся нарушений не свидетельствует, поскольку указывает на проведение мероприятий по ограничению доступа к заброшенному объекту недвижимости, тогда как в данной части прокурор отказался от заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте положений пункта 3 статьи 123 Конституции России и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств осуществления Смирнихиной Э.Г. в полном объеме мероприятий по уборке территории от растительности не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик не выполняет должным образом требования действующего законодательства, чем нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора и возложении на ответчика обязанностей по устранению нарушений требований противопожарной безопасности, путем проведения уборки сухой растительности на земельном участке по адресу: <адрес>

Ссылки ответчика Смирнихиной Э.Г. на неправомерно распространение её персональных данных, подлежат отклонению, поскольку персональные данные ответчика предметом спора по настоящему делу не являются.

Доводы Смирнихиной Э.Г. о том, что ей не предоставлялась возможность ознакомиться с материалами дела, внимания суда не заслуживают, поскольку ответчик не была лишена возможности обратиться в суд с соответствующим заявлением об ознакомлении с материалами дела, однако этого сделано не было.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Прокурором заявлено о разумности срока исполнения решения суда в тридцать дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд соглашается с требование прокурора в данной части и считает необходимым установить срок совершения определенных действий в тридцать дней со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку такой срок является разумным, с учетом характера допущенных нарушений и сложности их устранения.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктов 1, 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации на Смирнихину Э.Г. относится государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ №), ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░                  800 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ №), ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>