Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-93/2023 от 05.06.2023

дело № 12-93/2023

УИД 11RS0016-01-2023-000744-57

РЕШЕНИЕ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Долгих Е.А.,

при секретаре судебного заседания Анисовец А.А.,

рассмотрев в с.Выльгорт 04 сентября 2023 года в открытом судебном заседании жалобу Шуктомова И. А. на постановление заместителя начальника отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми – заместителя старшего судебного пристава от 31.05.2023,

установил:

Постановлением заместителя начальника отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми – заместителя старшего судебного пристава от 31.05.2023 Шуктомов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Шуктомов И.А. обратился в Сыктывдинский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица в связи с отсутствуем в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указал, что на основании судебного акта на него возложена обязанность в срок до 01.05.2022 восстановить профиль водоотводной канавы вдоль земельного участка с кадастровым номером № путем демонтажа съезда с автомобильной дороги «Подъезд к д. Красная». По состоянию на <дата> демонтаж не осуществлен, в связи с чем, судебным приставом составлен протокол по делу об административном правонарушении. При этом им предпринимаются меры, направленные на исполнение судебного акта: прокопана траншея, под съезд установлена труба диаметром 25 см. В мае 2023 года вдоль дороги проводились работы по газификации домовладений по ул. Центральная, в связи с чем, он не имел возможности продолжить выполнение работ, о чем сообщал приставу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шуктомов И.А., надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Участвуя ранее в судебном заседании поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении – заместитель начальника отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Шучалина Н.Г., надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичная по своему содержанию норма закреплена в п.1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона «О судебных приставах» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из буквального толкования приведенных норм следует, что окончание исполнительного производства по основанию пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возможно только при условии реального исполнения требований исполнительного документа. При этом, судебный пристав-исполнитель обязан предпринять меры для проверки исполнения судебного акта.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений статей 64, 68 указанного закона судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Согласно ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 10.11.2021 по делу № исковые требования администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми удовлетворены. На Шуктомова И.А. возложена обязанность в срок до 01.05.2022 восстановить профиль водоотводной канавы вдоль земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, – путем демонтажа съезда с автомобильной дороги «Подъезд к д. Красная» к дому <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сыктывдинскому району от 30.05.2022 в отношении Шуктомова И.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

08.09.2022 специалистами администрации муниципального образования района «Сыктывдинский» Республики Коми составлен акт осмотра участка автомобильной дороги, из которого следует, что на дату осмотра съезд не демонтирован, водоотводная канава вдоль земельного участка не восстановлена.

Постановлением от 28.09.2022 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

Шуктомову И.А. 25.10.2022 направлено требование в срок до 21.11.2022 о представлении судебному приставу-исполнителю сведений об исполнении требований исполнительного документа, либо сведений о причинах, затрудняющих исполнение решения суда.

В ответ на указанное требование Шуктомов И.А. направил в адрес ОСП по Сыктывдинскому району фотоматериалы, указав, что требование исполнено.

05.12.2022 ОСП по Сыктывдинскому району составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором указано, что при проведении осмотра супруга должника пояснила, что в сентябре 2022 года произведен демонтаж съезда с автомобильной дороги «Подъезд к д. Красная», установлена металлическая труба диаметром около 30 см.

Шуктомову И.А. в связи с неисполнением решением суда 18.04.2023 вновь направлено требование в срок до 12.05.2023 представить судебному приставу-исполнителю сведения об исполнении требований исполнительного документа, либо сведения о причинах, затрудняющих исполнение решения суда.

В ответе на данное требование Шуктомов И.А. сообщил судебному приставу-исполнителю что решение суда выполнено в полном объеме.

Также Шуктомовым И.А. 02.05.2023 направлено заявление об окончании исполнительного производства.

Постановлением ОСП по Сыктывдинскому району от 17.05.2023 Шуктомову И.А. отказано в удовлетворении заявления, поскольку в материалах исполнительного производства по состоянию на 17.05.2023 отсутствуют документы и сведения, подтверждающие исполнение должником требований исполнительного документа в полном объеме.

С целью проверки исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем 25.05.2023 осуществлен выход на место, в ходе которого установлено, что профиль водоотводной канавы вдоль земельного участка с кадастровым номером № не восстановлен, имеется прорытая траншея, под съездом установлена труба диаметром 25 см. Демонтаж съезда не произведен.

Судебным приставом-исполнителем 26.05.2023 в отношении Шуктомова И.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Сведений о том, что Шуктомовым И.А. были предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в материалах дела не содержится.

Указанные заявителем причины, препятствующие исполнению требований исполнительного документа, вопреки доводам жалобы, нельзя признать уважительными, поскольку они не являются чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, к числу обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не относятся.

Кроме того, из ответа АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» следует, что работы по строительству внутри поселкового газопровода с. Часово не осуществлялись, в связи с чем, доводы Шуктомова И.А. о невозможности окончания работ по указанной им причине в судебном заседании своего подтверждения не нашли.

Таким образом, действия Шуктомова И.А. образуют состав вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и заместитель начальника отдела судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП России по Республике Коми Шучалина Н.Г. пришла к обоснованному выводу о привлечении должника к ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Наказание администрации назначено в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса для данной категории дел.

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Поскольку административное наказание Шуктомову И.А. назначено надлежащим должностным лицом, в пределах, установленных законом за совершение данного административного правонарушения, с учетом как смягчающих, так и отягчающих обстоятельств, в минимально возможном размере, суд не находит оснований для отмены, либо изменения постановления об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление заместителя начальника отделения судебных приставов по Сыктывдинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми – заместителя старшего судебного пристава Шучалиной Н. Г. от 31.05.2023, которым Шуктомов И. А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу Шуктомова И. А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Долгих