Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-26/2019 от 08.07.2019

Дело № 5-26/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Терней                                                                                                                      05 июля 2019 года

    Судья Тернейского районного суда Приморского края Власова Ю.В., рассмотрев в порядке подготовки дела к судебному разбирательству материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

    В Тернейский районный суд поступил протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

    Изучив материала дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости направления дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № Тернейского судебного района Приморского края по следующим основаниям.

    В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

    В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе и ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов, в остальных случаях дела указанной категории рассматриваются мировыми судьями.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

По смыслу закона, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, административного расследования в связи с обнаружением признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ в отношении привлекаемого лица по настоящему делу - ФИО1, фактически не проводилось. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.02.2019 года указано, что необходимо проведение судебно-медицинского освидетельствования потерпевших, иных действий, требующих значительных затрат, однако согласно п. 11 постановления Пленума Верховного суда РФ №20 от 25.06.2019 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КРФоАП» химико-токсикологическое исследование биологического объекта, осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является одним из элементов процедуры проведения такого освидетельствования, в связи с чем не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования. Иных документов, свидетельствующих о совершении процессуальных действий в рамках административного расследования, в материалах административного дела отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, и тот факт, что административное расследование в отношении ФИО1 фактически не проводилось, руководствуясь п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, считаю необходимым передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № Тернейского судебного района, то есть по месту совершения вменяемого правонарушения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.23.1, ст.25.1, ст.29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

     Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и иные материалы дела в отношении ФИО1 для рассмотрения мировому судье судебного участка № Тернейского судебного района Приморского края.

Судья                                                              Ю.В. Власова